【正文】 政治環(huán)境方面，重點要鼓勵黨員干部坦蕩真誠同企業(yè)和企業(yè)家接觸交往，更好發(fā)揮基層商會、行業(yè)組織在市場秩序維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定實施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用，支持行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶；要堅持不懈反對形式主義官僚主義，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，著力解決新官不理舊賬的問題，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要堅決糾正“吃拿卡要”、不作為亂作為等行為，堅決查處各種損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，通報曝光典型案例。要堅決破除因循守舊、打破思想僵化，在堅守法紀(jì)底線的前提下，改變思維方式、簡化辦事流程，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到門好進(jìn)、臉好看、受理快、馬上辦。中央賦予海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港的偉大使命，就是部署實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的任務(wù)，就是部署創(chuàng)一流營商環(huán)境的任務(wù)。我們注重開展社會文明大行動，培育和踐行社會主義核心價值觀，用先進(jìn)模范引領(lǐng)風(fēng)尚，大力開展文明旅游、誠信建設(shè)、移風(fēng)易俗等行動，開展“愛國、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”衛(wèi)生健康大行動，推動“五大文明創(chuàng)建”活動深入開展，創(chuàng)造了良好的社會文明氛圍。我們注重實施開放為先戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動形成全面開放新格局，努力面向全球匯聚各種要素資源，推動實現(xiàn)全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港，為新時代海南全面深化改革開放奠定了堅實基礎(chǔ)。營商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)港建設(shè)的成敗，怎么強調(diào)都不為過。習(xí)近平總書記在“4創(chuàng)一流營商環(huán)境，人人都有責(zé)、人人應(yīng)盡責(zé)，要爭做實踐者、不當(dāng)旁觀者。比如，《總體方案》規(guī)定的兩個15%所得稅政策，對于吸引市場主體投資很有競爭力。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以改善市場主體的感受為第一目標(biāo)，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體創(chuàng)造更佳更優(yōu)的市場環(huán)境，確保留得下來、發(fā)展得好。我們注重推進(jìn)海南法治建設(shè)，加強經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法，鐵腕掃黑、重拳除惡，相繼開展兩輪聲勢浩大的禁毒三年大會戰(zhàn)，實現(xiàn)掃黑除惡全覆蓋、“黃賭毒”零容忍，深化平安海南建設(shè)，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。各級各部門各單位要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實省委省政府創(chuàng)一流營商環(huán)境部署，切實提高政治站位，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、市場主體需求導(dǎo)向，下大力氣解決營商環(huán)境存在的最突出問題、市場主體反映的最強烈痛點，下大力氣破除阻礙各類生產(chǎn)要素自由流動的體制機(jī)制障礙，精準(zhǔn)施策、實干擔(dān)當(dāng)，奮力書寫比學(xué)趕超新篇章，努力打造營商環(huán)境的“海南樣板”，確保到2025年達(dá)到國內(nèi)一流水平。要把資金、資源、編制或聘用人員向窗口、招商、監(jiān)管等部門和基層傾斜，逐步提升各級政務(wù)服務(wù)中心的軟硬件設(shè)施。第四，要在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境上采取堅決有力的措施。每個人都是營商環(huán)境，每個人都要愛護(hù)營商環(huán)境，每個人都要優(yōu)化營商環(huán)境。各級各部門要聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，積極適應(yīng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，勇于創(chuàng)新、勇立潮頭，主動放權(quán)、主動改革，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，強化信息技術(shù)支撐，做到“一個平臺管服務(wù)”“一枚印章管審批”“一網(wǎng)一碼管通辦”，更好服務(wù)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要堅持和完善五級書記抓營商環(huán)境的推進(jìn)機(jī)制，切實把創(chuàng)一流營商環(huán)境擺在突出位置，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與的工作機(jī)制，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級的聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，齊抓共管、分工協(xié)作，形成系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的工作合力?！犊傮w方案》明確，到2025年，海南營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平。我們注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)75%；提出建設(shè)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”的區(qū)域發(fā)展格局；堅持把園區(qū)打造成自貿(mào)港政策的“孵化器”、做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”，引導(dǎo)企業(yè)集聚集群發(fā)展，重點園區(qū)以不到全省1%的土地面積，貢獻(xiàn)了全省超過3成的稅收總額。2019年，我?guī)ш犜L問了阿聯(lián)酋、新加坡、香港等世界上成熟的自貿(mào)港，他們都非常重視打造國際一流的營商環(huán)境，在貿(mào)易投資、人員往來、貨物進(jìn)出、金融、稅收等方面都實行了高度開放的政策，擁有完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，交通、供電、通訊等標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量世界領(lǐng)先，成熟的法律體系使投資者有穩(wěn)定的獲利預(yù)期，文化、教育、醫(yī)療等配套服務(wù)高端、齊全。這是習(xí)近平總書記和黨中央對海南提出的明確要求，也是我們黨和國家向世界作出的莊重承諾。下面，我講三個方面問題。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境”。13”重要講話中強調(diào)，