【正文】 （9）公文涉密程度分為：絕密（1級）時限（?年）機密（2級）時限（?年）國家密級標志：★秘密（3級）時限（?年）例：機密★5年行文方式從確定收文機關或行文對象的范圍分：逐級行文——直接向下或向上越級行文——越過直接下級或上級多級行文——又稱呈、轉一次性行文普發(fā)行文——直達基層組織和群眾的行文聯(lián)合行文——兩個或兩個以上機關或部門以共同名義向下或向上發(fā)文授權行文——通過委托授權，由其他機關或個人代表本紀觀、本部門對外行文（新聞機構、律師、辦公室）轉發(fā)行文——一個機關轉發(fā)其他機關的文件（轉發(fā)、批轉）事務性語體事務語體也叫公文語體，是國家機關、社會團體以及人民群眾之間相互處理行政公務所用的一種語體。如有附件，則應在正文下面一行空兩格后寫明附件的件數和名稱。法定文種即13類14種，命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。下 行文：一般用“此令”、“此復”、“以上各點，望認真貫徹執(zhí)行”、“希即遵照辦理，并將情況及時上報”、“希即研究執(zhí)行，如有意見 隨時向我們反映“。抓住本質特征，突出重點。結尾－－結論。語言生動活潑，富于表現力。六、寫文章的語言素養(yǎng)及語言運用的一般規(guī)律。注意材料的新穎生動性。批復的事項。[例] 關于加強政策研究工作幾個問題的批復XXXX：XXXXXXX文收悉。請示與其他公文一樣，一般不得越級請示，如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的機關。如請示的事項內容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理清楚，重點要突出。XX省高級人民法院 XXXX年XX月XX日 （1）請示的結構與寫法。廣東省人民政府 XXXX年XX月XX日（2）請求幫助的請示。（2）行文目的的求復性。（2）內容要真實、具體。有的報告標題亂而且長，內容不集中，中心不突出。（略）XX省人民政府 XXXX年XX月XX日（2）情況報告。由于議案的政治性、政策性很強，涉及立法事項及重大方針政策，議案必須以法律、政策為依據。X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。政府的工作部門不能使用議案。其寫法與表揚性通報在致相同，正文內容主要包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。②正文通報根據使用情況，一般分為三種：表彰性通報，批評性通報和情況通報。一是內容的真實性。②事項性通知。標題太長，則可省略發(fā)文機關。前者是指轉發(fā)不相隸屬單位和上級機關的公文；后者是批轉下級機關的公文，主要有請示、報告、意見和會議紀要等。此時的通知便是平行文。例如一家房地產公司發(fā)出通告，告知回遷戶在期限內來辦手續(xù)，“限期于XXXX年XX月XX日前到我公司辦理進住手續(xù)，否則，視為已有住房，不予安臵。原由是發(fā)布通告的原因、根據、目的，回答為什么發(fā)此通告。二是有限制的行文對象。企業(yè)事業(yè)單位向社會宣布重要事情，也可使用“公告”，如一些企業(yè)單位向社會宣布有關企業(yè)與社會公眾有關，或與國際有關的事項。這種寫法，一些重大決定經常運用。二是指揮性決定。命令的語言表達非常精練準確，語氣堅決，充分體現強制性、權威性的特點。（1）標題命令（令）的標題主要有兩種寫法，一是由發(fā)文機關、事由、文種三部分組成。它們有主次之分，甚至可以省略某一部分。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。如說明公文的傳達范圍；說明有關引文的出處；解釋有關名詞術語。附件有幾件，就得標出幾件的名稱和件數，以使附件說明和公文所帶的附件相吻合。一篇公文的質量如何，關鍵是這部分。如果事由和公文內容不切合，就是文不對題，收文機關會因此產生困惑，給公文處理和管理造成障礙。⑥簽發(fā)人簽發(fā)人指批準發(fā)出公文的機關領導人。機關代字的字數一般不超過3個，編好后要保持穩(wěn)定。由發(fā)文機關稱謂加“文件”二字組成。公文具有規(guī)范的格式是其一大特點。關于公文的處理，中共中央辦公廳和國務院分別于1997年和2000年印發(fā)了《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》，對本序列的機關公文的種類、格式、行文規(guī)則、發(fā)、收文辦理、歸檔與保密等進行了規(guī)范。（二）按行文方向分，公文也大致分作三類：。錯用文種，往往會影響公務辦理。這一部分，占文件首頁的三分之一篇幅，由一條間隔橫線將文頭與主體部分分隔開。而對于一些標題較長的公文，如要引用，則引有用其發(fā)文字號比引用標題要準確、簡便得多。目的是使受文機關明確公文處理的時間和要求，保證公文的時效性。要做到準確，一是要選準文種，如不要把通告寫成公告，把請示與報告混淆。能否準確地寫明主送機關，是公文發(fā)出后能否得到及時有效地處理的關鍵問題。如屬這類的附件，其名稱在正文內已有交代，在“附件”項內則不必重復標示。其位臵上沿不壓正文，下沿要騎年蓋月。國務院辦公廳秘書局印發(fā)的《國務院公文主題詞表》（1997年修訂）由15類1049個主題組成，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。其位臵在印制部門的右邊。（3）嘉獎令主要用于嘉獎有突出成就和重大貢獻的單位及人員。由此可見，命令（令）直接發(fā)布時，發(fā)文字號只編順序號“第XX號”，命令（令）用文件發(fā)布式發(fā)布時，則按文件的格式，編文件的發(fā)文字號。一般指表彰決定、處分決定、機構設臵決定、人事安排決定或某一具體事項的決定，等等。二是詳寫原由，略寫事項。我國經常是通過新華通訊社來發(fā)布。公告的內容通常是重要事項和法定事項。一般來說，高級機關發(fā)布了比較重要事項的通告，標題都使用前兩種，而企業(yè)事業(yè)單位、基層單位發(fā)的通告，事項比較具體，不那么重要，一般可用第三種。特此通知XXXX房地產開發(fā)公司 XXXX年XX月XX日 這份公文用錯了文種，告知回遷戶辦理回遷手續(xù)，屬一定范圍公布遵守和周知的事項，應用通告卻用了通知行文。（3）行文方向的不確定性。按干部管理權限，由上級主管單位用通知行文任免工作人員，有的行政機關負責人任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會公布。（1）標題通知的標題有完全式和省略式兩種。主體在事項部分。XXX同志為XX處處長，同時免去其XXXX職務。在擬通報標題時，特別要注意準確、簡明地概括出事由。通報的結尾一般有希望和號召的內容。凡納入法律程序，人民政府無權決定，須提請國家權力機構人民代表大會審議的事項，一般是關于國家主權、權力和利益、重要法律法 規(guī)，國家機關主要領導人任免事項等，須經人民代表大會或人民代表大會常務委員會審議后有的可以立法，形成法律性文件，要求全社會遵守執(zhí)行。一般包括發(fā)文字號、標題、主送機關、正文、簽署、日期、主題詞、印刷版記等部分。其他行政公文一般用單位名稱簽署，議案則多要用行政機關負責人名義簽署。（略）二、查處了公司違法違紀案件，整頓了公司的經營秩序。報告的標題可根據需要省略發(fā)文機關。如常用的有“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉各地和各單位執(zhí)行”，“專此報告”，“請審閱”，“請批示”，等等。以上請示妥否，請公司領導批示。（略）在丹霞山風景名勝區(qū)附近，有“金雞嶺”、“九龍十八灘”“古佛巖”、“南華寺”、“馬壩人遺址“等風景區(qū)及名勝古跡，總面積約400平方公里。另一種意見認為，只要不是由被害者自己過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應酌情給予撫恤。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。受雙重領導的機關需向上級機關請示工作時，要根據請示內容的性質，主送一個上級領導機關，抄送另一個領導機關。請示的事項往往是要求批準一些政策、措施，處理一些重大問題的辦法，或者要求解釋、答復一些政策性的、復雜的問題。批復的原由。三、文章材料的選取選取文章材料，應注意以下四條：緊扣主題。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類比法、對比法、反駁法、歸謬法。七、記敘文的特點記敘文以敘述、描寫為主要表達方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點有四：、全面真實，沒有虛構。語言準確周嚴，簡煉犀利。主體－－分說。上行文：可用“以上報告，請審查”、“是否妥當，請批示”、“特此報告，請予審批、“以上請示，請批復”、“如無不當，請批轉”。還包括改革開放以來出現的市場調查報告、商務說明書等。1報告是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議的上行文。2值班記錄的特點是：一、記實性二、直接性三、原始性第五篇：公文寫作基礎知識公文分類（1）按公文內容、性質、作用不同分為：規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法），指導性公文（命令、決定、批復），報請性公文（報告、請示），商洽性公文（函），知照性公文（通報、通知、公告、通告）。法定作者答：法定公文的制作者即依法成立（法規(guī)性文件規(guī)定的）和擔負相應義務的機關、組織或代表機關組織的領導人。1請示的特點：一、一文一事二、不能多頭請示三、一般不能越級1請示包括標題、發(fā)文字號、主送機關、正文、發(fā)文機關、發(fā)文日期等內容。包括科研文書、財經文書、司法文書、軍事文書、外交文書等。發(fā)文日期：一律寫在文件末尾。內容有的放矢。要有激情，給人以強烈染力。結尾－－事件或行為、情感的結果與啟迪。合體、得體。安排層次，即安排文章思想內容的表現次序。批復事項的內容包括：批復態(tài)度和批復意見。二、黨政干部（包括政研干部）一律不搞職稱評定。④不得同時發(fā)下級機關，更不能要求下級機關執(zhí)行上級機關未批準和批復的事項。為了使請示的事項得到答復，發(fā)文機關一定要提出要求。請示標題一般要寫明發(fā)文機關、事由和文種，發(fā)文機關有時可以省略，如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)的請示》。上半年我省十多個市遭受寒潮、霜凍、龍卷風、冰雹和洪澇災害；下半年第二、九、十五、十六、十八、二十三號強臺風先后在我省五個縣（市）登陸，臺風伴隨暴雨，造成洪澇災害，損失嚴重，據統(tǒng)計，全省受災人口（略）國務院對我省災情非常重視，今年已經撥給我省救災補助款XXXX萬元；11月5日我省赴京匯報后，國務院初步確定各方面增撥給XXXX萬 元救災款。請示必須在事前行文，等上級機關作了答復之后才能付諸實施。報告的內容要根據主題的要求來安排，分清主次輕重，重點的，主要方面的內容，要安排在前面，應詳寫；非重點的，次要方面的內容，可略寫，可寫可不寫的內容，就不寫。這個標題可改為《XXX人民政府關于抗旱播種保苗的情況報告》。情況報 告與工作報告的不同之處主要在于，情況報告不局限于某一具體工作，不講工作的進展情況，只講客觀存在或突然發(fā)生的情況；工作報告則要報告某項工作或某階段 的工作情況，突發(fā)事件的處理情況，都屬于情況報告。（八）報告 報告是向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問的公文。例如：“國務院關于提請審議《中華人民共和國稅收征收管理法（草案）的議案》”，提請國家權力機構審議的事項，都是重大事項，涉及法律法規(guī)和大政方針的事項，標題必須寫明發(fā)文機關，事由也要概括得清楚明確。指用于提請審議法律和法規(guī)的議案。這種情況通報具有很強的針對性。表彰性通報的正文大致包括三個部分：敘述事跡。表彰先進的通報，對被表彰單位是一種鼓舞、激勵，對其他單位是一種教育，對后進單位是一種鞭策。正文一般分三部分。②省略文種。（2）事項性通知。下級機關上行的公文，如請示、報告、意見等，有的經審批同意，可加通知轉發(fā)下去。因此，寫通告要注意語言通俗和簡潔，簡單明了，一看就懂，篇幅不宜過長，便于張貼和閱讀。結尾，也叫結語。通告的內容是一般事項，所以發(fā)文單位比較廣泛。（2）正文公告的正文主要由原由、事項兩部分組成。二是決定的時間一般要標注在標題下方，可用括號括起來。這類決定容量很大，篇幅較長，能充分體現領導機關的意圖，詳細闡述有關方針政策，對重大行動提出政策措施及要求，并要求在規(guī)定的范圍內貫徹執(zhí)行。這部分有時也可以省略，直截了當地發(fā)出命令。二是省略式標題，即只有發(fā)文機關和文種兩部分，省略了事由。三、公文寫作（一）命令命令（令）是依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員的公文。三是主題詞的標引，應堅持“誰辦文，誰標引”的原則，這樣可以保證標引主題詞的準確性。主要作用在于方便電腦儲存幫檢索文件。書寫體例要一致，不能與阿拉伯數字交錯使用。事項部分，圍繞行文的基本意向展開內容，敘述情況、分析問題、說明做法、提出要求。二是對事由部分的文字表述要反復提煉，力避轉彎抹角啰嗦冗長。在實踐中，正式發(fā)出的文件上，有“簽發(fā)人”這一項目的多數是上報國務院和上級機關的重要文件，一般文件是沒有的。③份號份號，又稱編號、流水號，是指一份具體文件在該文總印發(fā)數中的實際序號。發(fā)文機關標識中發(fā)文機關的稱謂，一般應用全稱。因此，在撰寫公文的過程中，除了要考慮它們安放在哪里、如何安放外，對它們的內容更要字斟句酌，這樣才能實現公文格式的規(guī)范化、科學化。一、公文的種類所謂公文種類，是指公文的制發(fā)機關根據公文的內容、性質、和所承擔的任務而確定的行文形式和名稱。如計劃、總結、大事記、辦法、規(guī)定、條例等。又如，平級機關、不相隸屬的機關溝通情況、商洽工作，應該用“函”，如果用了通知或者批復，對方就可以認為你是在擺架子、不尊重別人，從而影響公務辦理。（4）正文右下方需注明落款、成文日期，并加蓋管理處公章；（5）文底必須注明主報、成文格式、日期及共印份數?！爸修k發(fā)[2005]17號”，表示中共中央辦公廳在2005年發(fā)的第17號文。“★”的前面標密級，“★”的后面標保密期限，如“機密★5年”。它表明該公文是由誰發(fā)文、因什么事發(fā)文、用什么文種發(fā)文。高層次機關的普發(fā)性下行文，涉及的主送機關更多，即使用泛稱也要用兩三行排。如果標注的文字較多，向右一般也不超過公文文面的豎向中分線，可以提行空兩格續(xù)寫。聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關加蓋印章。一份文件如果有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。印發(fā)機關的位臵在抄送機關的下方