【正文】 （四）明確責(zé)任，各司其職，密切配合，齊抓共管。全縣上下要層層簽訂殯改目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立殯葬改革網(wǎng)絡(luò)和獎(jiǎng)懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，上下堵住土葬源頭。市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視和支持，并表示，在資金設(shè)備上給予支持。大家對(duì)這一點(diǎn)要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能坐井觀天，盲目以為自己土地資源充足。尤其值得一提的是，德慶縣邊遠(yuǎn)山區(qū)的古有鎮(zhèn)（距肇慶有140多公里），封開縣的連都鎮(zhèn)(距廣西梧州市更遠(yuǎn))，他們通過努力，都如期實(shí)現(xiàn)了100%遺體火化目標(biāo)，受到了市委市政府的表揚(yáng)。目前，縣政府已劃撥資金300多萬元，完成了殯儀館的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地、遷墳、供電、供水等前期工作，各工程隊(duì)已于５月９日正式進(jìn)駐破土動(dòng)工。共產(chǎn)黨人是先進(jìn)文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學(xué)，革除陋習(xí)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進(jìn)殯改工作。市政府于6月20日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市長(zhǎng)江海燕，市委常委、副市長(zhǎng)黃平方，市直有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)人，四個(gè)山區(qū)縣縣長(zhǎng)、各縣(市、區(qū))分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。措施還不夠到位、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰程度、執(zhí)法力度仍有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)重視，健全體制。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。三是加大督促檢查力度。要從 源頭上遏制封建迷信活動(dòng)蔓延。三要抓好典型宣傳。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。二、廣泛動(dòng)員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。同志們：我縣殯改工作任重而道遠(yuǎn)，但我相信：只要我們上下一心，不畏艱難，攜手共進(jìn)，求真實(shí)務(wù)，就一定能使我鎮(zhèn)殯葬改革工作全面完成既定目標(biāo)，躍上新臺(tái)階，取得新成績(jī)。要曉之以理，動(dòng)之以情，把工作做深做透。（二）強(qiáng)化宣傳教育，轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗殯葬改革是一場(chǎng)意識(shí)領(lǐng)域的革命，是用先進(jìn)文化思想向幾千年封建習(xí)俗的挑戰(zhàn)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。三是宣傳不深入。從發(fā)展需要看，殯葬改革是形勢(shì)所迫。從政策層面看，殯葬改革是大勢(shì)所趨。下面，我就如何加強(qiáng)殯葬改革工作講三點(diǎn)意見：一、立足現(xiàn)實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)殯葬改革工作存在的突出問題從總體上看，全鎮(zhèn)的殯葬改革工作取得了一些成績(jī)，殯改工作也正朝著健康有序方向發(fā)展。因此，各部門及各行政村、要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)殯改工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好殯改工作的緊迫感和責(zé)任感。其次要層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在處罰標(biāo)準(zhǔn)上要一視同仁，做到法律面前人人平等。職能部門對(duì)殯葬改革工作缺乏積極性和主動(dòng)性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時(shí)，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。雖然我縣早已出臺(tái)《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動(dòng)，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。一是要加大思想教育力度。縣內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由和借口實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強(qiáng)管理，抓好工作落實(shí)；國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，堅(jiān)決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部落實(shí)政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。主要原因有：因當(dāng)前村級(jí)干部任用實(shí)行民主直選的影響，有的村干部誤解執(zhí)行火化會(huì)影響自己的民意。第五篇：殯葬改革會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)殯改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。改革開放二十年，廣東經(jīng)濟(jì)工作 二要從“三個(gè)代表”出發(fā)，認(rèn)識(shí)殯葬改革是勤儉節(jié)約，喪事新辦的需要，是社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的必然要求，是利國利民、造福后代的一件大事。四是多渠道籌措資金加快殯儀館建設(shè)。我縣地處山區(qū)，地域廣闊，人口分散，推進(jìn)遺體火化難度很大，實(shí)現(xiàn)遺體100%火化目標(biāo)難上加難。殯葬改革與計(jì)劃生育一樣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大,政策性強(qiáng)。廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會(huì)遺留下來的舊思想、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣，大力推進(jìn)殯葬改革，實(shí)行遺體火化，做到文明、節(jié)儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風(fēng)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。今后，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工去世后，不火葬的，除責(zé)令其起尸火化、罰款外，醫(yī)藥費(fèi)由喪主自己負(fù)責(zé)，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致，上下共同努力，采取強(qiáng)硬措施，狠抓落實(shí)，遺體100%火化的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。四是要積極發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但是，我們也要注意到，我縣是個(gè)山區(qū)大縣，殯葬改革任務(wù)十分艱巨，時(shí)間非常緊迫。在這方面，黨和國家老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家已帶了好頭，逝世后實(shí)行火化，并把骨灰撒向江河大海。鄰近縣(市)區(qū)能做得到，我們沒有理由做不到。人們說計(jì)劃生育是天下第一難，殯葬改革是第二難。三是對(duì)棺木店、喪葬用品店進(jìn)行專項(xiàng)清理。江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中指出：我國是人口眾多、資源相對(duì)不足的國家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)以及實(shí)施遺體100%火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。完善工作機(jī)制，建立起“鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其職，緊密配合”的機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。鎮(zhèn)、村干部親臨工作第一線，親自上門做思想工作，遇到難題，辦法較多，措施較活，效率較高，對(duì)違規(guī)土葬的，在做好思想工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決執(zhí)行政策對(duì)其進(jìn)行起棺火化。殯葬改革面廣事多，沒有相關(guān)部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。（三）抓重點(diǎn)，健機(jī)制，長(zhǎng)效有序推進(jìn)殯葬改革。建設(shè)農(nóng)村公益性墓地應(yīng)由村委會(huì)提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎(chǔ)，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）會(huì)同國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保部門審核后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)方可建設(shè)；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進(jìn)行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定實(shí)行棺殮土葬，經(jīng)反復(fù)教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強(qiáng)制起棺火化；對(duì)圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。推行殯葬改革，需要各級(jí)各部門和廣大干群從建設(shè)“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以強(qiáng)而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。（一）推行殯葬改革是大勢(shì)所趨。二要要注重典型帶動(dòng)，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強(qiáng)群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動(dòng)性。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。在行政執(zhí)法中要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法主體，堅(jiān)持亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各級(jí)單位及行政村真抓實(shí)干，加倍努力。部分支部書記不嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開展活動(dòng)，存在著死者家屬找到支部書記給你拿兩條煙、兩瓶酒，你就當(dāng)沒看見、沒聽說，對(duì)殯葬改革政策法規(guī)不聞不問。土葬所需棺木每年也大量消耗木材，“死人”與“活人”爭(zhēng)奪資源矛盾日益突出。今天，我們?cè)谶@里召開全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省、市關(guān)于深化殯葬改革的系列決策部署，分析當(dāng)前我縣殯葬改革工作面臨的形勢(shì)，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，下定決心、深化改革，高位推動(dòng)、破冰前行，全力推進(jìn)我縣殯葬改革事業(yè)健康有序發(fā)展。但廣大群眾“入土為安”的喪葬觀念根深蒂固，縣城范圍以及“四沿五區(qū)”違規(guī)土葬、濫占耕地、“青山白化”等問題十分突出，厝（cu242。法不嚴(yán)，管理不規(guī)范一是少數(shù)行政村沒有嚴(yán)格執(zhí)行《河南省殯葬管理辦法》、《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā){2009}170號(hào)）、《中共周口市委、周口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革在實(shí)施意見》【周發(fā)2012】1號(hào)】沈發(fā)2012號(hào)文件精神隨意縮小處罰范圍，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，無形中滋長(zhǎng)了違法土葬的不良風(fēng)氣。要突出宣傳教育的時(shí)效性和針對(duì)性，增強(qiáng)宣傳教育的幅射力，使廣大人民群眾都能明白殯葬改革的目的意義、方針政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。其次是黨員、干部起好模范帶頭作用。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進(jìn)行全縣殯葬綜合治理并出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的殯改綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動(dòng)。（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。同時(shí)，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會(huì)風(fēng)氣。要通過全方 位、多層次的宣傳教育，爭(zhēng)取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，使殯葬改革工作深