【正文】 （四）執(zhí)法監(jiān)察仍需嚴密監(jiān)控。水端氏煤層氣首站項目，減少投資167多萬元；西氣東輸增壓站晉城煤層氣末站為同一家用地單位，為了節(jié)省投資成本，兩站合一，節(jié)約耕地40余畝。三是積極主動，開發(fā)利用。從市區(qū)城中村改造的效果看，運營了土地資產，體現(xiàn)了集約用地的效益，取得了政府、回遷戶、市民多方滿意的共贏局面。在當前堅守耕地紅線、加強宏觀調控、用地矛盾十分突出的情況下，省廳組織召開節(jié)約集約用地座談會，分析形勢，共商對策，具有很強的針對性和現(xiàn)勢性，對于我們今后的工作具有很強的指導意義。2008年10月，江陰啟動萬頃良田一期工程，總面積18331畝，位于徐霞客、青陽、月城鎮(zhèn)范圍內，分別命名為高效設施農業(yè)區(qū)、優(yōu)質糧油生產區(qū)、生態(tài)經濟林果區(qū)。華西村走過的節(jié)約集約用地之路，是江陰大多數(shù)富裕起來的農村用地的一個縮影。關停礦山宕口后，對部分在建設用地規(guī)劃區(qū)內的廢棄地，國土資源局積極引導進行盤活，先后建成火車站、垃圾發(fā)電廠、殯儀館等一大批建項目，盤活存量土地3800余畝，保障了發(fā)展用地。目前，全市共有高新技術產業(yè)基地、鋼鐵產業(yè)基地、電力能源產業(yè)基地、石化產業(yè)基地、包裝新材料產業(yè)基地、物流(倉儲)產業(yè)基地等8個主題園區(qū)，基本形成了工業(yè)集中、產業(yè)集聚、土地集約的發(fā)展模式。江陰南閘街道在老鎮(zhèn)區(qū)改造工程中，特別注重節(jié)約集約利用土地，壓縮工業(yè)用地數(shù)量，提高用地效率，整個鎮(zhèn)區(qū)改造涉及30多家企業(yè)搬遷，沒有新增一分建設用地，而且工業(yè)集中區(qū)內有些土地和廠房原來沒有得到充分利用，現(xiàn)在因搬遷企業(yè)的進駐也得到了有效改善。分期供地：杜絕假借項目圈占土地江陰強化對建設項目的審查，堅決杜絕假借項目圈占土地的現(xiàn)象，對企業(yè)的新增用地需求，層層把關，嚴格控制。按照全面實行工業(yè)用地招拍掛出讓和工業(yè)用地最低價標準的精神，結合江陰實際市情，2010年，江陰市政府下發(fā)《關于進一步提升節(jié)約集約用地水平促進產業(yè)轉型升級的實施意見》，建立和完善了工業(yè)用地出讓價格差別定價機制。門檻限地：政策引導節(jié)約集約用地自2004年以來，江陰市人民政府出臺了一系列促進土地節(jié)約集約利用的文件，以政策為引導，提高用地門檻，保障江陰經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。當新的發(fā)展任務提出用地要求時，江陰的選擇是著力調整已利用土地的格局，積極引導“三集中”，不僅有效緩解了發(fā)展與用地的矛盾，而且使發(fā)展登上了一個新的臺階：工業(yè)發(fā)揮出更強的集聚效應，農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程大大加快，有限的土地資源對經濟社會發(fā)展提供了恒久的保障能力。2001年，江陰以沿江開發(fā)為契機，大力推進工業(yè)園區(qū)集中，全面提升土地的集約利用水平。江蘇江陰，一個面積僅有988平方公里縣級市，2009年卻完成1710億元地區(qū)生產總值，連續(xù)八年在全國縣域經濟基本競爭力評比中名列榜首。凡商業(yè)、旅游、娛樂和商住房等經營性用地必須通過招標、拍賣、掛牌方式出讓，堅持公開出讓，陽光運作。三是大力推進多層廠房建設。第二篇：大力推進節(jié)約集約用地積極采取多種有效措施大力推進節(jié)約集約用地土地資源是加快經濟社會發(fā)展的重要載體。建立不動產登記信息管理基礎平臺，做到登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。對供地率較低和閑置土地率較高的地區(qū)，核減下一年度新增建設用地計劃指標。加強市場動態(tài)監(jiān)測與分析研究，引導土地市場健康平穩(wěn)發(fā)展。全面推進四層及以上配工業(yè)電梯的高標準廠房建設與使用。完善土地利用年度計劃分配辦法，將新增建設用地計劃指標安排與區(qū)域資源環(huán)境容量、土地開發(fā)強度、產業(yè)結構優(yōu)化、耕地保護責任目標履行和節(jié)約集約用地水平以及依法用地情況相掛鉤，與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標和工礦廢棄地復墾利用規(guī)模的安排相統(tǒng)籌。鼓勵線性基礎設施并線規(guī)劃、集約布局。試點“多規(guī)合一”，探索形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的規(guī)劃體系，統(tǒng)籌謀劃人口城鎮(zhèn)化、產業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護，合理安排生產、生活、生態(tài)空間，推進國土集聚開發(fā)、分類保護和綜合整治，逐步形成人口、經濟、資源、環(huán)境相協(xié)調的節(jié)約集約型國土空間開發(fā)格局，為積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。第一篇：江蘇省推進節(jié)約集約用地工作方案江蘇省關于全面推進節(jié)約集約用地的意見2014年07月14日 21:12:34 來源： 江蘇國土資源為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實總書記對江蘇提出的“深化產業(yè)結構調整、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、扎實推進生態(tài)文明建設”三項重點工作要求，緊緊圍繞“兩個率先”和“八項工程”新部署，以全面深化改革為動力，進一步優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，健全土地節(jié)約集約利用體制機制，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，切實做好保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新工作，現(xiàn)就全面推進節(jié)約集約用地提出如下意見。嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線區(qū)域保護，從根本上預防和控制各種不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)功能的破壞。（二）切實落實耕地保護責任——加強耕地保護和高標準基本農田建設。新增建設用地計劃指標重點支持民生工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展用地。建設用地使用權在地上地下分層設立的，可以根據(jù)當?shù)鼗鶞实貎r和不動產實際交易情況，評估確定分層的出讓最低價標準，取得方式和使用年期參照在地表設立的建設用地使用權相關規(guī)定執(zhí)行。逐步建立標定地價體系，各地可以制定發(fā)布科研研發(fā)用地基準地價，實現(xiàn)基準地價、標定地價、市場交易地價等信息定期發(fā)布。——推進工礦廢棄地復墾利用。建立健全土地利用動態(tài)巡查制度，實行建設項目開工申報、竣工驗收和誠信管理制度。當前，正值我市城市化、工業(yè)化建設的快速發(fā)展期，用地需求持續(xù)旺盛，但隨著國家土地調控力度的不斷加大，土地供應閘門進一步從緊，建設用地需求矛盾十分突出。紡織、服裝、輕工、食品、電子、醫(yī)藥、生物等行業(yè)新建廠房，必須建造3層以上標準廠房。根據(jù)國家有關規(guī)定，從今年起，我市工業(yè)以及倉儲、物流用地，必須一律實行招拍掛出讓方式供地，其出讓價格不得低于國家、省公布的最低價標準，堅決杜絕低于最低價標準出讓土地或以各種形式給予補貼或返還土地出讓金等非法行為。近十年來，全市生產總值增長5倍，9家企業(yè)銷售超百億，11家企業(yè)擠身“中國企業(yè)500強”，14家企業(yè)擠身“中國民營企業(yè)500強”，28家企業(yè)在國內外上市??江陰人以超乎尋常的創(chuàng)意之舉，在這片神奇的土地上，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。沿江經濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)定位是：以高新技術產業(yè)為主導，以重化工產業(yè)為主體的新型國際制造業(yè)基地。“三強”盤地：加大閑置土地盤活力度2006年以來，江陰以“三強”舉措，進一步加大盤活存量土地的力度，取得了調整使用一批土地、依法收回一批土地、推動新上一批項目的良好效果。2004年，江陰出臺《關于切實加強土地集約利用工作的意見》，規(guī)定企業(yè)內部的行政辦公等輔助設施用地面積一般不得超過項目總用地面積的10％；對投資額小于1000萬元的的工業(yè)項目，原則上要求進標準廠房；市開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地，每畝土地的實際投入一般不低于250萬元，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)工業(yè)項目用地，每畝土地的實際投入一般不得低于200萬元。一是實行按產業(yè)定價。對一些分期實施的大型項目，江陰按照整體規(guī)劃、總量控制、分期供地、限期開發(fā)的原則，按照其實際到賬資金和生產建設進度，分期確定供地數(shù)量?！盎仡^”找地：低效用地退出，閑置土地處置每年年初，江陰都要組織“回頭看”活動，由市長率領監(jiān)察、財政、發(fā)改、招商、規(guī)劃、國土等部門領導，深入各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)，檢查企業(yè)投入產出情況和用地情況，督促企業(yè)及時開工建設和縮短投入產出的周期，緩解用地緊張的矛盾。2010年實施新興產業(yè)“445計劃”，用4年時間打造低碳產業(yè)、機械裝備制造業(yè)、新材料(石化)產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等4個“千億級新興產業(yè)集群”和生物醫(yī)藥、服務外包、新傳感器、文化創(chuàng)意、地區(qū)總部經濟等5個“百億級新興戰(zhàn)略性產業(yè)園區(qū)”，進一步發(fā)揮了土地資源集聚利用效益。，先后完成礦山整治，完成窯業(yè)整治。目前，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了頗具規(guī)模的高層農民公寓，新橋、申港、南閘等鎮(zhèn)的大型農民公寓，將幾千戶農民集中居住，既節(jié)約了土地，又改善了農民居住環(huán)境。目前已基本完成，可新增耕地1500多畝。下面，我著重從三個方面作一匯報：一、貫徹落實文件精神好的經驗和做法國務院3號文件和國土資源部16號文件，對節(jié)約集約用地提出了明確具體的要求。其次，探索“村為主體、自我改造、自求平衡”的新模式，以點帶面、多種模式、向廣度發(fā)展、向深度推進。近年來，省廳給我市下達的用地指標，農用地轉用指標嚴重不足，而未利用地指標又用不完。（三）挖潛改造，以點帶面，大力推進城中村改造在我市的城鎮(zhèn)化過程中，大量的城中村包裹其中，僅市區(qū)內就有43個“城中村，總面積8400畝，土地利用率極低，土地浪費現(xiàn)象十分嚴重。三、盤活存量土地和利用未利用地的有關建議國務院3號文件對盤活存量土地，開發(fā)未利用地提出了明確要求，這給我們節(jié)約集約用地指明方向、理清了思路。（三）可開發(fā)利用的耕地后備資源有限。三是建議出臺獎勵政策，未利用地轉為建設用地指標使用達50%以上，在下增加農用地轉用指標。高平民旺肉聯(lián)廠、陵川孟電集團水泥廠等項目，都是采取這種辦法，把毛地變成熟地，贏得了用地單位的好評。三是規(guī)范了改變用難而上，依靠公開、公平、公正原則和深入細致的工作，完成了這場攻堅戰(zhàn)。第五篇：節(jié)約集約用地資料全省推進節(jié)約集約用地工作座談會議材料關于貫徹落實國務院[2008]3號文件 和國土資源部[2008]16號文件的情況匯報晉城市國土資源局（2008年4月23日）切實保護耕地，節(jié)約集約用地，是我國的一條基本國策，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇和迫切要求。其中周西村積極實施鎮(zhèn)村規(guī)劃對接，打破行政界限，向鄰村調劑168畝土地集中建設小高層安置房，至2012年，可將全村958戶、3525戶村民全部安置進新型小區(qū)，預計可節(jié)約705畝土地。大樓將于2011年投入使用，屆時將有200多戶村民搬出別墅，搬進高樓，此舉可為華西村節(jié)省近400畝土地。2005年，又對磚瓦窯廠進行專項整治，先后關閉磚瓦窯廠71家。工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃，促進土地的集約利用。點評：老鎮(zhèn)區(qū)改造，是許多城市都會碰到的問題。把這些土地盤活了，就是下好了保障發(fā)展的一步絕妙好棋。差別定地：按產業(yè)定價、按園區(qū)定價在土地產權明晰的條件下，地租和土地價格是調節(jié)土地在各個行業(yè)和用途之間資源配置的最基本、最有效的工具，也是促進土地節(jié)約集約利用的有力杠桿。怕的是一邊閑置不用，一邊又去占用新地，里里外外都是浪費。點評：集中是把金鑰匙。上世紀八九十年代，江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，一度形成“村村點火、處處冒煙”的工業(yè)布局，造成土地資源浪費。第四篇：節(jié)約集約用地江陰市節(jié)約集約用地十八法發(fā)布日期：20111025 17:19:34 瀏覽數(shù)：242字號:〖大 中 小〗一個鐘靈毓秀的江南小城，書寫著波瀾壯闊的宏偉長卷。要積極推動土地資源向市場化方向發(fā)展，發(fā)揮市場無形之手的作用，充分運用經濟杠桿和價格機制抑制多占、濫占和浪費土地的現(xiàn)象。市開發(fā)區(qū)總投資額低于5000萬元，縣（區(qū)）工業(yè)園總投資低于3000萬元的項目，原則上不單獨供地，一律進標準廠房。各地要定期將節(jié)約集約用地和土地執(zhí)法檢查情況向同級人大常委會報告。整合不動產登記職責，建立不動產統(tǒng)一登記制度，將分散在多個部門的土地、房屋、草原、林地、海域等不動產登記職責整合由一個部門承擔。加快批而未供、供而未用土地消化利用，嚴格執(zhí)行閑置土地處置規(guī)定，依法加大閑置土地處置力度，對閑置土地足額征繳閑置費，達到收回條件的依法予以收回?！訌娡恋厥袌鰟討B(tài)監(jiān)測。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對依法辦理出讓、改變用途等相關用地手續(xù)的工業(yè)用地，鼓勵改造升級和集約利用。（三）實行差別化土地管理政策——加強土地利用計劃調節(jié)。確需修改土地利用總體規(guī)劃的