【正文】 根據(jù)決定的適用范圍，一般可以分為兩大類型：一是知照性決定。又如，《廣東省人民政府關(guān)于清理道路檢查站的命令》編廣東省人民政府文件號“粵府[1992]72號”。這類命令通常指中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定或全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，采取重大強(qiáng)制性措施，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令、動員令等；國務(wù)院根據(jù)憲法和法律的規(guī)定可以制定重大行政措施，決定各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)并發(fā)布戒嚴(yán)令。如“二○○五年十月十七日印”。二要使用主題詞表。印章必須蓋得端正、清晰。附件分兩種：一種是補(bǔ)充說明主體某些內(nèi)容的材料，如報(bào)表、照片、典型材料等；另一種是補(bǔ)充說明正件主要內(nèi)容的材料，如轉(zhuǎn)發(fā)的文件、隨文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章。一些行文方向不定、沒有特指主送機(jī)關(guān)的公布性公文，如公告、通告及一部分事項(xiàng)性通知，則不寫主送機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡明、使人一目了然公文的性質(zhì)、基本內(nèi)容及作用。⑤緊急程度緊急程度又稱急度，是指送達(dá)和辦理公文的時(shí)限要求。發(fā)文字號的主要作用有三：一是便于登記，發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)，發(fā)文和收文一般都登記發(fā)文字號；二是便于分類、歸檔，或是按發(fā)文機(jī)關(guān)或是按發(fā)文年份分類和歸 檔，都要使用發(fā)文字號；三是便于查找、引用，一篇公文，標(biāo)題可以有相同的，但發(fā)文字號絕對沒有相同的，因此，只要你知道了“發(fā)文字號”，就很容易在檔案室 找到你所需要的公文。由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、份號、秘密等級、緊急程度等項(xiàng)目組成。因此，行文時(shí)，應(yīng)從行文目的、內(nèi)容和機(jī)關(guān)單位的“職權(quán)范圍”以及“隸屬關(guān)系”等方面去考慮，選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈姆N，不能錯(cuò)用文種。而經(jīng)中共中央批準(zhǔn)、中共中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》則列出了14種，即：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函和會議紀(jì)要。其次，是要樹立正確的維護(hù)穩(wěn)定觀，堅(jiān)持把確保穩(wěn)定作為人民法院促進(jìn)社會和諧的生命線。五是高度負(fù)責(zé)，做好保密工作。以暢通安全為保障，全力指導(dǎo)機(jī)要保密工作。印度大詩人泰戈?duì)栒f過這樣一句話：“花的事業(yè)是甜蜜的，果的事業(yè)是珍貴，讓我做綠葉的事業(yè)吧，因?yàn)榫G葉總是謙遜地垂著她的綠蔭。寫好導(dǎo)語。一是不夠重視。有人把政務(wù)信息比作是領(lǐng)導(dǎo)的一份早餐、一杯午茶、一份夜宵。２、采取工作項(xiàng)目列舉式，記流水賬，很少概括和拔高。工作總結(jié)。我想有必要根據(jù)請示的特點(diǎn)，把請示和報(bào)告再區(qū)分一下。要注意向上級提出要求的目的，是為了得到上級及時(shí)、準(zhǔn)確的批復(fù)，但行文中切勿使用要挾的言辭和過分的請求。常用的表態(tài)詞：應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、似應(yīng)、責(zé)成、同意、擬同意、擬不同意、準(zhǔn)予備案、請即試行、遵照執(zhí)行、即將下達(dá)、現(xiàn)予公布。條理清楚主要是指公文篇章結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，層次分明，邏輯性強(qiáng)。具體講有以下五部分：導(dǎo)語要提筆入題，正文要主題突出，表述要正確無誤，篇章要條理清楚，結(jié)尾要當(dāng)斷即斷。我認(rèn)為之所以讓我來進(jìn)行交流，主要是對我的一次錘煉。不得越級向上級機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級請示問題，因特殊情況必須越級行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。15按照紀(jì)要主體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，會議紀(jì)要可分為綜述式、分項(xiàng)式和發(fā)言式。分為重要事項(xiàng)公告、法定事項(xiàng)公告。13發(fā)布批示的機(jī)關(guān)必須是有相當(dāng)職權(quán)范圍的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，基層組織一般不宜采用。12比較重要、影響大、涉及面廣的特點(diǎn)時(shí)才能批復(fù)。10請示行文必須是一請一文一事，在一個(gè)請示中只能提出請求批準(zhǔn)一件事項(xiàng)，或者請示解決一個(gè)問題。100、從公文的方向上看，通知、通告、通報(bào)都是下行文體。8議案成立時(shí)間即提交議案的時(shí)間，以行政首長簽署議案的漢字日期作為該議案的成文時(shí)間。7決議的特點(diǎn)：必須由會議討論通過、內(nèi)容上的重要性、具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。5命令屬于指揮性的下行公文。4公文一般兼用說明、敘述、議論三種表達(dá)方式。2公文稿本：草稿、定稿、正本、試行本、暫行本、副本、修訂本、不同文字稿本。1發(fā)文序號不編虛位，不加第字聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號?？傊膶懽髌綍r(shí)要關(guān)注天下事，收集材料要關(guān)注身邊事，寫作時(shí)要動眼看（學(xué)習(xí)領(lǐng)會）、動腦想（構(gòu)思布局）、動手寫（擬稿成文）、動耳聽（聽取意見），寫作中只有堅(jiān)持創(chuàng)新思維，堅(jiān)持探索實(shí)踐，才能提高寫作能力，寫出公文精品。層次和內(nèi)容之間要符合邏輯，體現(xiàn)出公文一氣呵成、順理成章的特點(diǎn)。第一，確保來源的權(quán)威性，數(shù)據(jù)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)局的為主；情況真實(shí)性拿不準(zhǔn)的，要與權(quán)威部門或熟悉情況的部門調(diào)查核實(shí)。樹立了正確、遠(yuǎn)大的理想，寫作時(shí)才能正確地“言志”，做到文意深遠(yuǎn)。對重點(diǎn)提法，更不能有絲毫馬虎，需要逐句、逐字領(lǐng)會掌握精神。這是起草公文的一道重要工序。二是注重提煉優(yōu)美語句，為文章增色。公文的特點(diǎn)：較強(qiáng)的政治性政策性、法定的權(quán)威性和約束力、公文的撰制具有特定作者和程序、公文具有特定的體式。公文除公議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的外應(yīng)當(dāng)加蓋印章，無印章的公文不生效，聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。3以漢文和其他民族文字撰制的同一公文的不同文本其效力完全等同。4公文標(biāo)題的原則：準(zhǔn)確、簡要、清楚。6嘉獎令大多為國務(wù)院中央軍委、人大常委會用，中央各部門、地方各級政府獎勵表彰有關(guān)人員一般不使用命令而使用決定、通報(bào)。7決議與會議紀(jì)要的不用：決議的內(nèi)容一般都是闡述重大問題、重大事情，而會議紀(jì)要的內(nèi)容可以是闡述重大問題和事情，也可以是說明日常的具體工作。8發(fā)通告的單位為2個(gè)以上時(shí)需用文字寫明機(jī)關(guān)或單位名稱并加蓋公章，如發(fā)通告的單位為一個(gè)或兩個(gè)則只需要加蓋公章。收文機(jī)關(guān)不同。11必須是工作中亟待解決的重要問題確有必要提出請示，理由必須充足。12函的特點(diǎn)：簡便靈活、針對性、多向性、多樣性、平和性。13指示和意見的相同點(diǎn)：指示和意見均為下行文、指示和意見均屬于現(xiàn)代公文、都在布置工作或提出重要問題的處理辦法、兩者都有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。15公報(bào)更接近于新聞報(bào)道，比較靈活。16公文寫作中涉及的符號可分為2類：一類是標(biāo)點(diǎn)符號，一類是校對符號。17收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。根據(jù)時(shí)間安排和實(shí)際現(xiàn)狀，我有針對性、有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行簡單交流。由于公文的文種、行文對象、所涉問題有所不同，公文導(dǎo)語的寫法也有所不同。大多數(shù)公文采用分段式結(jié)構(gòu)。這些常用于結(jié)尾。請示事項(xiàng)要明確。三是請示必須在事前行文，先請后辦，除緊急、特殊情 況外，不得“先斬后奏”。總結(jié)一般分開頭（前言部分），成績和做法（主體部分）、取得的主要經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)或存在的問題不足和結(jié)尾，今后工作努力方向或打算或整改措施四部分。第二部分寫指導(dǎo)思想。佐證作用：驗(yàn)證情況匯報(bào)的真實(shí)性，驗(yàn)證決策部署 的正確性，驗(yàn)證基層工作。有的信息并且是很重要的信息，事情已經(jīng)發(fā)生幾天了才報(bào)。主要寫信息的背景，或者是開展工作的措施和辦法。常用動詞：推進(jìn)，推動，健全，統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變，提高，實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)，改革，創(chuàng)新，擴(kuò)大，加強(qiáng)，促進(jìn)，鞏固，保障，方向，取決于，完善，加快，振興，崛起，分工，扶持，改善，調(diào)整，優(yōu)化，解決，宣傳，教育，發(fā)揮，支持，帶動，幫助，深化，規(guī)范，強(qiáng)化，統(tǒng)籌，指導(dǎo)，服務(wù)，健全，確保，維護(hù)，優(yōu)先，貫徹，實(shí)施，深化，保證，鼓勵，引導(dǎo)，堅(jiān)持，深化，強(qiáng)化，監(jiān)督，管理，開展，規(guī)劃，整合，理順，推行，糾正，嚴(yán)格，滿足，推廣，遏制，整治，保護(hù)，健全，豐富，夯實(shí)，樹立，尊重，制約，適應(yīng)，發(fā)揚(yáng)，拓寬，拓展，規(guī)范，改進(jìn)，形成，逐步，實(shí)現(xiàn)，規(guī)范，堅(jiān)持，調(diào)節(jié)，取締，調(diào)控，把握，弘揚(yáng)，借鑒，倡導(dǎo)，培育，打牢，武裝，凝聚，激發(fā)，說服，感召，尊重，包容，樹立，培育，發(fā)揚(yáng)，提倡，營造，促進(jìn)，唱響，主張，弘揚(yáng)，通達(dá)，引導(dǎo)，疏導(dǎo)，著眼，吸引，塑造，搞好，履行，傾斜，惠及，簡化，銜接，調(diào)處，關(guān)切，匯集，分析，排查，協(xié)商，化解，動員，聯(lián)動，激發(fā)，增進(jìn)，汲取，檢驗(yàn)，保護(hù)，鼓勵，完善，寬容，增強(qiáng)，融洽，凝聚，匯集，筑牢，考驗(yàn)，進(jìn)取，凝聚，設(shè)置，吸納，造就常用名詞關(guān)系，力度，速度，反映，訴求，形勢，任務(wù)，本質(zhì)屬性，重要保證，總體布局，戰(zhàn)略任務(wù)，內(nèi)在要求，重要進(jìn)展，決策部署，結(jié)合點(diǎn)，突出地位，最大限度，指導(dǎo)思想，科學(xué)性，協(xié)調(diào)性，體制機(jī)制，基本方略，理念意識，基本路線，基本綱領(lǐng)，秩序，基本經(jīng)驗(yàn)，出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)，要務(wù)，核心，主體，積極因素，水平，方針，結(jié)構(gòu)，增量，比重，規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)，辦法，主體，作用，特色，差距，渠道，方式，主導(dǎo)，紐帶，主體，載體，制度，需求，能力，負(fù)擔(dān)，體系，重點(diǎn)，資源，職能，傾向，秩序，途徑，活力，項(xiàng)目，工程，政策，項(xiàng)目，競爭力，環(huán)境，素質(zhì)，權(quán)利，利益，權(quán)威，氛圍，職能，作用，事權(quán)，需要，能力，基礎(chǔ)，比重，長效機(jī)制，舉措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，紐帶，思想，理想，活力，信念，信心，風(fēng)尚，意識，主旋律，正氣，熱點(diǎn)，情緒，內(nèi)涵，管理，格局，準(zhǔn)則，網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定，安全，支撐，局面，環(huán)境，關(guān)鍵，保證，本領(lǐng)，突出，位置，敏銳性，針對性，有效性，覆蓋面，特點(diǎn)，規(guī)律，陣地，政策，措施，制度保障，水平，緊迫，任務(wù)，合力。以周到服務(wù)為前提，xx工作迅速到位。做好文秘工作。目前，不少談公文寫作的書籍大多都以上述兩份文件作為依據(jù)和藍(lán)本。即平級機(jī)關(guān)單位、不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間互相行文。公文格式，看起來屬于形式問題，其實(shí)，除了書寫用紙、裝訂等項(xiàng)目外，其他的項(xiàng)目，都和公文的內(nèi)容密切相關(guān)。如“中共中央文件”、“國務(wù)院文件”“廣東省人民政府文件”、“廣州市人民政府文件”等。發(fā)文機(jī)關(guān)的年份，要用阿拉伯?dāng)?shù)字完整書寫，不要把“2005”簡化成“05”；年份要用方括號“[]”括住，不要用半圓括號“（）”?！秶覚C(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定“以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的平行文或下行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他人簽發(fā)。這是公文標(biāo)題擬寫的大忌。這部分的結(jié)構(gòu)，通常包括緣由、事項(xiàng)、結(jié)尾三部分。⑤成文日期。附注內(nèi)容位于成文日期下方左側(cè)、抄送機(jī)關(guān)上方。第三層是類屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。便在實(shí)際操作中，不能只重視某一些項(xiàng)目，而忽視另一些項(xiàng)目。如《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于北京市部分地區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)的命令》，《廣東省人民政府關(guān)于授予六十六名同志“見義勇為先進(jìn)分子”稱號的嘉獎令》。因此，命令的寫作，沒有報(bào)告、請示或通知等公文的說理、闡述詳細(xì)等語言，并多用陳述語氣祈使語氣。主要是指關(guān)于重大事項(xiàng)和行動的決定以及一些帶規(guī)定性質(zhì)的決定。（4）落款命令的落款，一般是署發(fā)令機(jī)關(guān)的名稱，或發(fā)令人職務(wù)的姓名。命令（令）的發(fā)文字號只標(biāo)注順序號“第XX號”，沒有機(jī)關(guān)代字、年號。（令）的類型命令可分為發(fā)布令、行政令和嘉獎令三種。一般是機(jī)關(guān)的辦公廳（室）或秘書處（科）。其標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。⑥印章印章，指壓蓋于署時(shí)之上的機(jī)關(guān)公章。有的公文，事項(xiàng)說完即結(jié)束，沒有獨(dú)立的結(jié)尾部分。②主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)，又稱抬頭或上款，是指負(fù)責(zé)處理、執(zhí)行公文的機(jī)關(guān)，它位于標(biāo)題的左下方，頂格書寫?！秶覚C(jī)關(guān)公文處理辦法》第10條第6項(xiàng)規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。密級的確定，要根據(jù)公文內(nèi)容并按照有關(guān)規(guī)定，從維護(hù)國家利益出發(fā)，嚴(yán)格按權(quán)限范圍、審定程序處理。由發(fā)文機(jī)關(guān)代定、年份、序號三部分組成。上述的18個(gè)部分，分別安排在相應(yīng)的部分里。比如說，向上行文，該用請示的，用了報(bào)告，發(fā)文目的就可能達(dá)不到。二是規(guī)范辦文，積極推進(jìn)xx工作程序化。積極推進(jìn)xx工作正?；?。以解決問題為重點(diǎn)，積極推進(jìn)xx工作有序化?？梢杂谜雇剑合Ｍ覀兊呐?，能夠有力促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利完成。也就是信息的六要素，即何時(shí)、何地、何事、何人、何因和如何。還有對重要的政務(wù)信息是一般常規(guī)文件不能替代的，它傳遞快，可以直接送給領(lǐng)導(dǎo)，直接將情況和問題告知領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)做批示，使問題盡快得到解決。在擺弄文字方面有這樣一句話：詩歌寫一個(gè)點(diǎn)，散文寫一條線，小說寫一個(gè)面，文件寫一個(gè)題，信息寫一件事。后來工作不適應(yīng)又調(diào)到了修武文聯(lián)，然后去鄭州發(fā)展了。而工程創(chuàng)優(yōu)活動進(jìn)行階段考核后的通報(bào)，要寫清考核結(jié)果，具體有什么問題，采取什么樣的獎懲，并提出意見和建議。第二步曲：報(bào)告的內(nèi)容，就是報(bào)告主體部分，主要寫主要情況、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后打算等。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清，還要在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請示。（四）公文專用語我對公文的專用語進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的可能不一定全面，有以下八個(gè)方面：常用的開頭詞：根據(jù)、依據(jù)、最近、自、自從、為、為了、由于、關(guān)于、按照、遵照、隨著、現(xiàn)將、當(dāng)前、目前。例如：為了深入開展“創(chuàng)樹爭當(dāng)”活動，全面提升行業(yè)管理水平，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的工作激情，市局決定…………………………第二，正文要主題突出。我們常用的有通知、請示、報(bào)告、通告、通報(bào)、批復(fù)、決定、函、會議紀(jì)要等9種。向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級機(jī)關(guān)，請示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。16引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號。布告的正文一般分為三個(gè)部分，開頭闡明依據(jù)，理由和目的，中間公布事項(xiàng)，最后以慣用語結(jié)尾。14條例的制發(fā)限于黨中央組織及其授權(quán)的中央部門、國家最高行政機(jī)關(guān)、國家或者地方立法機(jī)關(guān)。有請示，方有批復(fù)，批復(fù)是針對請示的問題而作出答復(fù)。11批復(fù)分為指示性批復(fù)和審批性批復(fù)。10請示和報(bào)告都是上午文，請示行文的目的主要是對有關(guān)事項(xiàng)、問題等請求上級機(jī)關(guān)予以明確、及時(shí)的指示和批準(zhǔn)，以便于辦理事項(xiàng)解決問題，開展工作。9通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。7根據(jù)制案議案作者的不同分為：政府議案、組織議案、代表方案。6決定用于對重要事項(xiàng)作出決策和安排。5需列出某人兩個(gè)或以上職務(wù)時(shí)，國內(nèi)的應(yīng)按黨內(nèi)后黨外，由大到小排序。3除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請示、意見、報(bào)告。命令的簽發(fā)人需要標(biāo)明職務(wù)且簽發(fā)人應(yīng)該是發(fā)文機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)。1按性質(zhì)作用可分為：規(guī)范性公文、決斷性公文、指揮性公文、公布性公文、報(bào)請性公文、知照性公文和記錄