【正文】 區(qū)政協(xié)十二屆委員會(huì)委員產(chǎn)生后，換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)動(dòng)委員和參加政協(xié)的單位撰寫(xiě)提案，認(rèn)真組織大會(huì)發(fā)言材料。今年4月23日，區(qū)政協(xié)十一屆常委會(huì)第34次會(huì)議協(xié)商確定，我區(qū)政協(xié)十二屆委員會(huì)235名委員已全部產(chǎn)生。從去年下半年起，區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心部署，周密組織，認(rèn)真做好換屆各項(xiàng)籌備工作。農(nóng)村衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政安排。我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生院的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)包括兩部分，一是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，這部分經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生和必要的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)，離退人員費(fèi)用；二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，即農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展建設(shè)資金。高度重視社情民意工作，深入民眾，傾聽(tīng)民意，體察民情，廣集民智，關(guān) 注民生，把人民群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)反映上來(lái)，使政協(xié)真正成為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策的參與者，人民群眾根本利益的維護(hù)者。政協(xié)工作任重道遠(yuǎn)，政協(xié)委員重任在肩。四、發(fā)揮政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是做好人民政協(xié)工作的關(guān)鍵。我們自覺(jué)接受區(qū)委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重要問(wèn)題和重大活動(dòng)主動(dòng)請(qǐng)示、及時(shí)匯報(bào)，讓區(qū)委了解政協(xié)工作的計(jì)劃和進(jìn)展，以便更好地指導(dǎo)和支持政協(xié)工作。建立了《政協(xié)機(jī)關(guān)工作制度》和《政協(xié)機(jī)關(guān)工作崗位責(zé)任制》等規(guī)章制度；積極開(kāi)展“我為政協(xié)樹(shù)形象”活動(dòng)，樹(shù)立善于學(xué)習(xí)、勤奮工作、團(tuán)結(jié)互助、廉潔守紀(jì)、朝氣蓬勃的好形象。常委李文達(dá)先生增資把七堡廠區(qū)擴(kuò)大到1000畝，將外地一些項(xiàng)目遷回家鄉(xiāng)，建設(shè)亞洲最大的調(diào)味品和保健品生產(chǎn)基地。本屆政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多途徑、多形式加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼工作。每次全會(huì)后，提案工作委員會(huì)認(rèn)真做好提案的審查立案工作；區(qū)政協(xié)主動(dòng)配合區(qū)政府做好提案送辦工作，并與區(qū)政府聯(lián)合召開(kāi)提案交辦會(huì)議。1999年，為適應(yīng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，常委會(huì)開(kāi)展關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題調(diào)研，用2個(gè)月時(shí)間，深入到8個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)部門(mén)單位，召開(kāi)了20多個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取了200多人的意見(jiàn)，還到高明、南海和中山參觀學(xué)習(xí)，形成了《關(guān)于加快我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，得到區(qū)委、區(qū)政府的重視和采納，為我區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。本屆政協(xié)召開(kāi)了6次全體委員會(huì)議、34次常委會(huì)議和65次 主席會(huì)議，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極開(kāi)展政治協(xié)商。建立現(xiàn)代化的社會(huì)保障信息系統(tǒng)是加快完善社會(huì)保障體系的重點(diǎn)，目前各單位在信息的及時(shí)傳輸方面還有所欠缺。特別是一些外來(lái)人員并不了解保費(fèi)可轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定，甚至對(duì)這些政策的延續(xù)性抱有懷疑，這些都大大地影響了人們對(duì)社保參與的熱情；而對(duì)企業(yè)方面，更需明確強(qiáng)制征收社保費(fèi)是法律規(guī)定，特別是工傷保險(xiǎn)，除社保條例規(guī)定外，去年11月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》再次明確規(guī)定任何用人單位，必須為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，這是強(qiáng)制性的，無(wú)任何商量余地的，對(duì)不參保、不繳費(fèi)的企業(yè)，將依法強(qiáng)制執(zhí)行；同時(shí)有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)方式如舉報(bào)電話、信箱、電子郵件等也要公開(kāi)宣傳，使廣大勞動(dòng)者能運(yùn)用有效的途徑維護(hù)自己的權(quán)益。香港特別行政區(qū)政府推行的強(qiáng)積金也遇到不少的困難，他們的方法，也是通過(guò)法律手段解決的。我區(qū)社保費(fèi)征收雖然取得一定的成績(jī)，但參保率仍偏低，各地進(jìn)展不平衡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年11月，全區(qū)完成上級(jí)下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)最好的是圭峰管委會(huì)和今古洲管委會(huì)，%以上，會(huì)城鎮(zhèn)、大鰲鎮(zhèn)完成擴(kuò)面任務(wù)率是79%%，有4個(gè)鎮(zhèn)完成下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的比例不足30%，%，參保形勢(shì)不容樂(lè)觀。西方學(xué)者早已提出，涉及公益及政府的行為，要比純粹以追求利潤(rùn)為目的的商業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，其效率更低，其運(yùn)作成本更高。就業(yè)與社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)的兩個(gè)基本問(wèn)題，社會(huì)保障制度為保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)作而付出的各種費(fèi)用，又需要在職勞動(dòng)力的供款作保證。對(duì)這部分城鎮(zhèn)低收入群體生活保障，不能僅由居委會(huì)和社會(huì)群眾性救濟(jì)去解決，這機(jī)制的建立，政府責(zé)無(wú)旁貸。我們堅(jiān)持圍繞中心，選準(zhǔn)課題開(kāi)展專題協(xié)商。棠下鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組視察天河圍水利工程，向鎮(zhèn)委遞交《以百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)加固天河圍工程》的建議，得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重視，并得到省、市、區(qū)的大力支持，建成了具有較高防洪功能和交通功能的圍堤。本屆政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把圍繞大目標(biāo)、加強(qiáng)大團(tuán)結(jié)、促進(jìn)大聯(lián)合，作為一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷強(qiáng)化“主題”意識(shí)，努力搭建共事舞臺(tái)，形成和諧、寬松、奮進(jìn)的工作氛圍。全會(huì)期間組織港澳地區(qū)委員與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起座談，共商發(fā)展大計(jì)；每年都組織港澳委員參觀視察我區(qū)交通、城建、旅游等發(fā)展項(xiàng)目，了解家鄉(xiāng)的變化，考察投資環(huán)境；熱情接待中央人民政府駐香港、澳門(mén)聯(lián)絡(luò)辦公室、香港中華總商會(huì)、青聯(lián)以及工商界、金融界、教育界、文藝界、體育界等組團(tuán)到我區(qū)觀光、考察、交流，舉行書(shū)畫(huà)攝影展覽等。多年來(lái)，有20位港澳委員先后被授予“新會(huì)市榮譽(yù)市民”稱號(hào)。政協(xié)委員認(rèn)真履行政協(xié)職能，切實(shí)做好本職工作，在各自的工作崗位上建功立業(yè)。本屆政協(xié)努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、民主、和諧、寬松的工作氛圍。積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。我們要積極營(yíng)造聯(lián)系實(shí)際、民主討論、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，組織政協(xié)委員和政協(xié)工作者深入學(xué)習(xí)十六大精神，認(rèn)真貫徹我區(qū)第十次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來(lái)。組織全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)理論和統(tǒng)戰(zhàn)理論，提高對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，積極參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高履行職能的水平。從我區(qū)1997年至2002年13家衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)收撥數(shù)據(jù)反映，財(cái)政所經(jīng)費(fèi)計(jì)撥不到位的情況日趨嚴(yán)重，逐年增加?！逼渚?，也旨在務(wù)使農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)得到保證和落實(shí)，使農(nóng)村衛(wèi)生工作得已正常開(kāi)展。二是制定方案。新一屆委員平均年齡46．11 歲，比上屆下降6．37歲。在籌備工作過(guò)程中，中共區(qū)委非常重視，各民主黨派、工商聯(lián)，人民團(tuán)體和各鎮(zhèn)委、各部門(mén)大力支持。這些總結(jié)材料，為起草大會(huì)文件提供了豐富的素材。一是制定規(guī)劃。大會(huì)提案審查委員會(huì)按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》的要求，對(duì)所有的提案進(jìn)行了認(rèn)真的審查。因經(jīng)費(fèi)不到位而形成經(jīng)營(yíng)虧損的衛(wèi)生院，1999年的有9家（不計(jì)經(jīng)費(fèi)虧損的15家，括號(hào)內(nèi)下同）衛(wèi)生院，2000年的有7家（15家）衛(wèi)生院，2001的有8家（15家）衛(wèi)生院，2002有8家（13家）衛(wèi)生院，（）萬(wàn)元，（）萬(wàn)元，（296）萬(wàn)元，314（）萬(wàn)元，累計(jì)虧損602（）萬(wàn)元，這種不正常的狀況直接影響衛(wèi)生院的生存，更毋論發(fā)展了，可以說(shuō)是對(duì)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重的影響，而且是較大的。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性是社會(huì)主義制度的本質(zhì)所決定的，所謂公平性是指這種公益要使城鄉(xiāng)每個(gè)人都能享受到。在發(fā)表意見(jiàn)和建議時(shí)，不提一般的問(wèn)題，不出一般的主意，做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。堅(jiān)持立足政協(xié)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用和專委會(huì)、聯(lián)絡(luò)組的基礎(chǔ)作用，按照界別的特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，為政協(xié)委員發(fā)揮積極性創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件。本屆政協(xié)著力增強(qiáng)委員主體意識(shí)，充分發(fā)揮委員主體作用，提高政協(xié)整體功能作用。五年工作的體會(huì)五年來(lái)，我們堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在開(kāi)拓中創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下政協(xié)工作的新路子，主要體會(huì)有：一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人民政協(xié)工作的保證。通過(guò)學(xué)習(xí)，委員們進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好跨世紀(jì)人民政協(xié)工作。香港、澳門(mén)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月各活動(dòng)一次，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別參加他們的活動(dòng)，通報(bào)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和政協(xié)工作情況，聽(tīng)取委員的良言善策。這對(duì)于弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮了積極作用。三、做好提案工作，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。二、深入調(diào)查研究，提高參政議政質(zhì)量。第二篇：新會(huì)區(qū)政協(xié)十二屆一次會(huì)議常委會(huì)工作報(bào)告中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議 第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工 作 報(bào) 告（2003年5月18日在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議上）各位委員：我受區(qū)政協(xié)第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。其次，鼓勵(lì)就業(yè)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，大力發(fā)展“非正規(guī)就業(yè)”。企業(yè)都有合法的執(zhí)照，但參保率卻上不了，原因也是多方面的，除了工商部門(mén)由江門(mén)直管，區(qū)政府難以管理原因外，根據(jù)《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定：?jiǎn)挝痪懿粎⒓由鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)責(zé)令其限期參加，并追繳其應(yīng)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之日起的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及按日加收應(yīng)繳額千分之一的滯納金。對(duì)此，政府及有關(guān)部門(mén)已作出了巨大的努力，采取各種措施，包括宣傳發(fā)動(dòng)、部門(mén)配合、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織等等，但在某些地方，仍沒(méi)有收到很好的效果，原因何在？就這方面原因提出意見(jiàn)和建議：一、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法力度。建立健全社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，關(guān)系到改革、發(fā)