【正文】 五、保障措施（一）加強組織領導在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度是建立健全國家基本藥物制度的重要環(huán)節(jié)，也是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的重要措施，直接關系到人民群眾的切身利益。（五）落實基本醫(yī)療保險支付政策2011年底前將實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍?？h級衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應加強對村衛(wèi)生室合理用藥的監(jiān)督、指導和培訓工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要上級有關要求，全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，切實履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)務指導和管理職能。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室?guī)齑嬖瓌t上允許從實施國家基本藥物制度之日起3個月內(nèi)按零差率銷售?？h衛(wèi)生藥監(jiān)局定期對村衛(wèi)生室藥品零差率執(zhí)行情況開展督查。(三)啟動實施階段：從2012年5月1日開始，在全縣納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，并實行零差率銷售，其他非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品，村衛(wèi)生室基本藥物的采購周期應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購周期相同。真正為群眾提供防治必需，負擔得起，使用放心的基本藥物，保障群眾基本醫(yī)療需求，穩(wěn)步全面實施國家基本藥物制度?？冃Э己酥笜藨Y(jié)合村衛(wèi)生室承擔的服務總量、質(zhì)量、效率和群眾滿意度等內(nèi)容科學確定，績效考核結(jié)果應與鄉(xiāng)村醫(yī)生的獎懲及補助掛鉤。五、積極推進綜合配套改革(一)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關系的前提下，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一兩獨立”的一體化管理。有序推進村衛(wèi)生室管理、運行方面的體制機制改革，鼓勵發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，探索實施新機制的有效方式。(三)統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)發(fā)展活力。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品，村衛(wèi)生室基本藥物的采購周期應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購周期相同。積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生的退出機制，暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生“出口”。第二篇：村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度實施方案汝城縣熱水鎮(zhèn)村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度實 施 方 案為進一步提高國家基本藥物的可及性，做好我縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行“零差率”銷售工作，有效緩解群眾看病難、看病貴問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。(四)執(zhí)行基本藥物報銷政策將實施國家基本藥物制度并符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用基本藥物全部納入新農(nóng)合支付范圍。六、實施步驟村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度分四個階段進行：(一)動員準備階段：3月1日至3月12日。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。三、工作步驟準備階段：2010年12月20日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室藥品價格、庫存等情況進行摸底，按照《遵義市衛(wèi)生局關于加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作的通 3 知》（遵市衛(wèi)發(fā)[2011]140號）要求，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，制定村衛(wèi)生室實施基本藥物制度方案，在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。二、工作內(nèi)容（一）實施時間及范圍xx年12月31日前，全縣所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。（二）落實補償責任，強化績效考核。村衛(wèi)生室應按照核定的診療范圍和服務能力，在《國家基本藥物目錄》中合理確定配備使用藥品的品種和數(shù)量，不得擅自配備非基本藥物。中藥飲片暫按國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行。（八）建立完善績效考核制度積極推進村衛(wèi)生室績效考核制度。各級衛(wèi)生、發(fā)改、財政和藥監(jiān)部門要相互溝通，有效銜接，按照工作內(nèi)容，主動承擔積極推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的工作職責，要加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，及時研究解決村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中出現(xiàn)的問題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接，有效運轉(zhuǎn)的合理機制，確保基本藥物制度取得實效，人民群眾得到實惠。加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，嚴肅查處和堅決打擊偽造病歷、分解處方、重復收費、虛開單據(jù)等騙取套取新農(nóng)合資金的違紀違法行為。村衛(wèi)生室驗收藥品后，將藥品簽收單及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并在每月5日前將上月所采購的藥品貨款上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室要切實履行職責，自覺接受監(jiān)督，全面實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。（五）補助辦法按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省衛(wèi)生廳關于提高村醫(yī)補助的意見的通知》（黔府辦發(fā)[xx]75號）要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助等對村醫(yī)進行補助。（二）落實補償責任，強化績效考核。年終考核獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和醫(yī)改成員單位要統(tǒng)一思想，提高認識，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度作為醫(yī)改的重要工作，納入議事日程，落實相關配套政策，完善工作機制，強化工作措施，確保順利實施。五、積極推進綜合配套改革(一)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關系的前提下，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一兩獨立”的一體化管理。1(三)統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)發(fā)展活力。(二)盤點清查庫存藥品階段：3月10日至14日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專門班子對村衛(wèi)生室的庫存藥品進行全面盤存清查，登記造冊、測算基本藥物相關數(shù)據(jù)，并報縣衛(wèi)生局備案鎖定。(二)完善多渠道補償機制健全以鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務的數(shù)量和質(zhì)量為補償基礎的多渠道補償機制。村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務任務主要包括：在衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構(gòu)的指導下，完成國家規(guī)定的基本公共服務即城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓健康管理、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、65歲以上老年人健康管理、傳染病報告和處理；協(xié)助做好預防接種及專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)性公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展健康宣教和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。真正為群眾提供防治必需，負擔得起，使用放心的基本藥物，保障群眾基本醫(yī)療需求，穩(wěn)步全面實施國家基本藥物制度。(四)執(zhí)行基本藥物報銷政策將實施國家基本藥物制度并符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用基本藥物全部納入新農(nóng)合支付范圍。政府實行定額專項補助，省市縣財政對納入省統(tǒng)一規(guī)劃的、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按每個村衛(wèi)生室服務20004000人，補助24名鄉(xiāng)村醫(yī)生，年人均6000元的標準進行補助。(三)強化宣傳引導堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮各類媒體作用，創(chuàng)新宣傳方式，普及基本藥物知識，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥，提高群眾對實施基本藥物制度的認知度和信賴度，取得公眾的理解和支持。對超出服務范圍和能力的患