【正文】 認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。創(chuàng)新征管手段，加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產生不利影響。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。大力開展廉政建設和反腐敗斗爭，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，查處案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家，達到xx家。桂林旅游宣傳片要充實內容，要突出宣傳對交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點宣傳我們有什么產品，宣傳桂林的歷史文化內涵，打好文化牌。做好準備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去研究制定今后的國內外航線開辟計劃。在旅游方面，政府投入了大量的資源。（五）桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問題。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標追求的應該是什么東西。我建 議對旅游發(fā)展總體規(guī)劃進行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時要將文化、體育、商務等相關產業(yè)都結合起來。桂林相關產業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。二是打造公平公正的法治環(huán)境，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。上級的政策含金量都很高，我們一定要用足用好。想念食品把一根面條做到X米，打破吉尼斯世界紀錄。近年來，我們X涌現(xiàn)了一支勇立潮頭、開拓創(chuàng)新、敢想敢干的企業(yè)家隊伍，引領帶動了企業(yè)快速發(fā)展、做大做強。(四)廣泛宣傳發(fā)動，形成整體合力。制定規(guī)劃和方案必須堅持因地制宜、分類指導，加強調查研究，突出發(fā)展重點，注重科學論證，尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農民群眾的意見建議，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性。(六)進一步落實政策、深化改革。盡管我市的農村基礎設施建設取得了明顯的成效，但與城市基礎設施建設日新月異的變化相比，農村基礎設施建設依然明顯滯后，還遠遠不能滿足農業(yè)發(fā)展、農民增收和全面建設小康社會的需求，仍然是我市經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。產業(yè)發(fā)展是農民增收的前提和基礎。所有這些對我市加快農村發(fā)展提供了千載難逢的機遇。我市“三農”問題的現(xiàn)狀充分說明，全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，難點也在農村。三是城鄉(xiāng)居民受教育程度和醫(yī)療服務差距較大。在此基礎上，去年黨的十六屆五中全會，順勢而為地提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這一重大歷史任務，是新時期“三農”工作任務的集成和拓展，是支農惠農政策的延伸和強化。農村人口中，%，%。如果農業(yè)基礎不穩(wěn)，農民收入不能提高，農村發(fā)展長期滯后，全面建設小康社會的目標就難以實現(xiàn)。我們一定要緊緊抓住并利用好這一機遇，搞好總體規(guī)劃和具體部署，切實加強基礎設施建設，加強農村社會事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色經濟、勞務經濟、縣域經濟，協(xié)調推進我市農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，逐步實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。構建農民增收的支撐產業(yè)，要根據各地比較優(yōu)勢，以推進結構調整為主線，以提高農業(yè)綜合生產能力為核心，以強化農業(yè)科技進步為保障，大力培育和壯大特色產業(yè)，使之成為當?shù)亟洕闹е?。我市農村基礎設施點多面廣，地域差異較大，是一項長期而繁重的建設任務，必須從實際出發(fā)，從廣大農民最迫切需要解決的事情入手，有計劃、有步驟、有重點地抓好建設。黨的政策是農村改革發(fā)展穩(wěn)定的基石，是農民利益的具體體現(xiàn)，也是社會主義新農村建設的根本保證。通過制定規(guī)劃，真正做到細化目標、實化任務、硬化措施、強化責任，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，統(tǒng)籌安排好各項建設任務。建設社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。像我們的龍成集團躋身于中國民營企業(yè)X強，X、X等X家企業(yè)入選省民營企業(yè)X強，而且X養(yǎng)豬已經是全球第一了，上市企業(yè)我們也達到了X家，在各省轄市走得比較靠前，規(guī)上企業(yè)達到X家，成為X經濟發(fā)展的“主引擎”、轉型創(chuàng)新的“主力軍”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”和財政稅收的主要貢獻者，為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。這些好的經驗，尤其是這種企業(yè)家精神，都值得大家學習借鑒。在執(zhí)行政策上既要一視同仁，又要區(qū)別對待，避免簡單化、機械化。要規(guī)范執(zhí)法，將政府部門公權力置于法治監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化水平，解除企業(yè)家的后顧之憂；要公正司法，妥善處理涉企案件，保障企業(yè)合法經營。只要有人進來，就能把信息流、資金流、先進的觀念帶進來。高爾夫、體育康復中心等都與旅游有很大關系。我們要提高旅游的素質和效益，關鍵不在于人數(shù)而在于收入和整體素質。旅游產品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀念價值的東西走。我們要讓旅游企業(yè)明白，雖然企業(yè)是他們的，但他們使用的資源是國家的，而且國家在旅游發(fā)展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。近期拿出一個開通航線的五年規(guī)劃出來。宣傳桂林高新產業(yè)的發(fā)展狀況和成果，以及汽車、輪胎、制造業(yè)、制藥業(yè)等高新技術產業(yè)快速發(fā)展狀況各部門之間加強協(xié)調和合作。新培育億元企業(yè)xx戶，達到xx戶。城市基礎設施更加完善，市城服務功能不斷完善。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委“八條要求”，公務接待經費同比下降xx%，會議經費同比下降xx%，以市委、市政府名義印發(fā)的文件同比減少xx%。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質量。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產業(yè)，對財政也會造成嚴重影響。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結構，綜合調控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。三是加強非稅收入管理。進一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質服務。三要增強服務意識。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結構。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產品價格上漲，使企業(yè)的生產經營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經濟產生不利影響。在全市范圍內全部免征農業(yè)稅，全年可減輕農民負擔4741萬元。深化行政審批制度改革，推行行政權力依法規(guī)范公開運行，市公共資源交易中心建成投入使用，市、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系全面形成。社會管理不斷創(chuàng)新，安全、信訪、穩(wěn)定工作不斷加強。工業(yè)經濟加快發(fā)展。要重點形成幾個熱點地區(qū)，集中力量宣傳。琢磨一下桂林的山水文化旅游節(jié)，應該如何辦好，是應該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個品牌。另一個問題是旅游稅收的問題。過段時間我們要通過國家旅游局向有關部門匯報我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導思想是有關系的。桂林旅游目前是整體素質不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因為沒有沒有與文化和體育、商務等相關有效結合起來，沒有豐富的產品內涵，沒有東西把游客留下來延長游客停留時間。最重要的是旅游業(yè)聚人氣、帶財氣。深化“放管服效”改革，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的政務環(huán)境。把涉企政策的落實情況納入目標考核，堅決防止貫徹執(zhí)行政策過程中調門高、行動差、搞棚架、掛空檔這些問題。去年X月份，按照省委主要領導安排，我?guī)ш牭絏調研，就X通過技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展帶來的活力，給省委主要領導作了詳細匯報，這幾年X也是在以幾何倍數(shù)在擴張。剛才聽了X位企業(yè)家的發(fā)言，感覺大家講得都很好，也能夠感受到我市企業(yè)家的寬闊視野、創(chuàng)業(yè)精神、責任擔當和家國情懷，尤其是談到未來的打算，大家信心很足、士氣很旺、干勁很大，讓人很受鼓舞，進一步提振了我們高質量跨越發(fā)展的信心和決心。尤其要鼓勵和支持龍頭企業(yè)帶動農戶發(fā)展產業(yè)化經營，鼓勵企業(yè)和社會團體興辦農村公共設施和社會事業(yè)。各級黨委、政府要按照“全面規(guī)劃、分步實施、典型示范、穩(wěn)步推進”的原則，科學制定新農村建設總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和分階段實施方案。要以縣、鄉(xiāng)計劃生育技術服務站建設為重點，形成以縣級服務站為龍頭、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為骨干、流動服務車為紐帶的農村計劃生育服務體系，提高人口和計劃生育工作水平。農村基礎設施建設是農村生產力發(fā)展的重要物質基礎，也是新農村建設的基礎工程。(二)加快發(fā)展農民增收的支撐產業(yè)。要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地出讓收益主要用于農村。在農業(yè)增加值中，主要以種養(yǎng)業(yè)為主，%%，非農產業(yè)比重很低。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的差別，表明我市農民消費水平提高緩慢，城鄉(xiāng)差距在不斷拉大。一、提高認識，增強推進新農村建設的緊迫感和責任感近些年來，黨中央國務院立足于經濟社會發(fā)展全局，在宏觀調控中著力加強農業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)，采取了一系列具有里程碑和劃時代意義的重大舉措，制定了一系列更直接、更有力的支農惠農政策。全面貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，首先必須統(tǒng)一思想，提高認識，這是扎實推進社會主義新農村建設的重要前提。從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來看，現(xiàn)階段我市80％的衛(wèi)生資源集中在城鎮(zhèn)，農村醫(yī)療衛(wèi)生設施薄弱，條件簡陋，缺醫(yī)少藥、看病難、看病貴的問題比較突出。這就要求我們必須把解決“三農”問題作為全市工作的重中之重，切實加快新農村建設步伐?？傊?，通過深入學習，深化認識，要切實把全市廣大干部群眾的思想真正統(tǒng)一到中央和省市委關于扎實推進新農村建設的各項重大決策部署上來。從實踐經驗看，只有堅持特色，才能成為經濟支柱，凡是經濟支柱，都是因為產業(yè)具有特色。要采取切實措施，加強農田水利和耕地質量建設，加大中低產田改造和梯田建設力度，加快小流域治理步伐，積極推廣使用先進生產工具，合理使用化肥、農藥、農膜等農業(yè)投入品，加快農業(yè)科技應用推廣步伐，全面提高農業(yè)綜合生產能力。改革開放以來農村面貌發(fā)生顯著變化的根本原因，就在于黨在農村的各項路線、方針和政策對頭，調動了廣大農民群眾的積極性。(二)建立健全工作機制，強化責任落實。農民群眾是新農村建設的主體，是主要參與者和受益者，要尊重他們的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用。借這個機會，向大