【正文】 七、效益分析 （一）社會(huì)效益 促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展 開(kāi)發(fā)美女峰 風(fēng)景名勝區(qū) 旅游資源既可充分有效利用 自然生態(tài) 資源，又可以為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬 新的 路子，為增加地方財(cái)政稅收，解決就業(yè)，實(shí)現(xiàn)裕民富 區(qū) 目標(biāo) 都有益處 ，還可以增大樂(lè)山旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范疇，與樂(lè)山大佛、峨眉山連成一片，相互補(bǔ)充，相互完善，形成旅游多樣化 格局 ，從而帶動(dòng)運(yùn)輸、飲食、文化娛— 25— 樂(lè)、土特產(chǎn)品深加工等 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 （ 6）消防與森林防火 建設(shè) 景區(qū)內(nèi)消防和森林防火 設(shè)施， 加強(qiáng) 管理。初步估算，在景區(qū)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和峰值期可解決就業(yè)近 3000 人 左右 ；三是當(dāng)?shù)卮迕窨梢酝ㄟ^(guò)旅游服務(wù)、旅游商品的生產(chǎn)銷售獲得經(jīng)濟(jì)效益；四是可以給國(guó)家和地方政府增加稅收，初步估算，旅游旺期可實(shí)現(xiàn)每年地方稅收 400萬(wàn)元 左右 ， 有力地 促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展。 — 17— 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要抓住我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性 調(diào)整的有利時(shí)機(jī)， 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化，從各地資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)， 高起點(diǎn)， 發(fā)展有市場(chǎng)前景的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 24′ 18″之間， 美女峰風(fēng)景區(qū) 已通過(guò)省政府批復(fù)的大渡河 — 美女 峰 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃面積 ， 規(guī)劃核心區(qū) 面積為 Km2。 大渡河 — 美女峰景區(qū) 是中央實(shí)施天然林禁伐、退耕還林政策— 9— 的重點(diǎn)區(qū)域之一，立足資源優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是我 區(qū) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇。 29′ 37″～ 103176。 （一）第一步（ 20xx 年 — 20xx年），完成總投 資 ； （ 1）建設(shè)停車場(chǎng) 2 萬(wàn)平米，完成加寬游山步道路基整治及廁所、人行道建設(shè)， 使 景區(qū)有較好的接待能力，投資 。 — 2— 美女峰景區(qū) 距峨眉山 26km、樂(lè)山大佛 38km， 從地理位置上看，與峨眉山、樂(lè)山大佛構(gòu)成了一個(gè) 旅游“金三角” 。 24′ 18″之間，已通過(guò)省政府批復(fù)的大渡河 — 美女 峰 風(fēng)景區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積 。 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 （ 1）供水工程 改變景區(qū)內(nèi)無(wú)統(tǒng)一給水設(shè)施現(xiàn)狀，取用山泉水簡(jiǎn)單處理后供三峨村 及 景區(qū)生活飲用水 （ 2）排水工程 將生活污 水、雨水等處理排入沿街或道路兩旁明溝或暗溝及— 4— 下水道。 20xx，游人規(guī)模 20 萬(wàn)人次，平均消費(fèi) 400 元 /人，直接效益 8000 萬(wàn)元，利潤(rùn) 2400 萬(wàn)元。 有 溶洞穿山而過(guò)，清泉瀑布繞石而行，是集“山、石、峰、洞、泉”于一體，兼具位高、險(xiǎn)峻、秀麗等特點(diǎn)的巖溶景觀，是川西南獨(dú)具魅力的 國(guó)家級(jí)森林公園 。 首期項(xiàng)目工期為 （ 20xx 年 — 20xx年 ； 該項(xiàng)目建成后，能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 — 16— 美女峰景區(qū)景點(diǎn)檔次高，景區(qū)景源類型豐富，為山岳型風(fēng)景名勝區(qū)，高山巖溶亞類。 20xx年 6 月由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完 成了美女風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃； 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定美女峰風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)開(kāi)發(fā)面積 ， 用地規(guī)模 面積為 萬(wàn)平方米。 四、美女峰 景區(qū) 旅游開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容 美女峰 景區(qū) 旅游開(kāi)發(fā)堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng) 一 管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，按照旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境 系統(tǒng) 保護(hù)的需要， 根據(jù)四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃， 樂(lè)山 大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司在沙灣區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)下確定了 重點(diǎn)開(kāi)發(fā) 的 建議內(nèi)容 ： — 22— 首期投資 ，在 3年內(nèi)采取封閉式建設(shè)把美女峰石林景區(qū)打造為國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)。 — 24— （ 2）全面完成 游山纜車（或區(qū)域性滾動(dòng)電梯）建設(shè) ，總投資 億元。 八、結(jié)論建議： 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)具有良好的自然生態(tài)和人文歷史文化資源，又具有十分良好的交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，及早開(kāi)發(fā)可及早獲益，是目前景區(qū)開(kāi) 發(fā) 中的精品景區(qū)，首期開(kāi)發(fā)投資概算合理，項(xiàng)目實(shí)施 步驟 安排比較科學(xué)，是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都很可觀的好項(xiàng)目 ， 建議盡快批準(zhǔn) 立項(xiàng) 開(kāi)發(fā)。 （ 4）完成 游人接待中心 及商業(yè)街 建設(shè) ，總投資 億 元。在人力資源、管理資源、宣傳動(dòng)員 、降低 成本等方面都具有了很好的基礎(chǔ)條件。 20xx 年制定出臺(tái)了《沙灣區(qū)旅游行業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，促進(jìn) 了 旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)。 石峰石筍如獸似神，似動(dòng)猶靜，形態(tài)萬(wàn)千；山石奇美，植物茂盛。 首期 建設(shè)內(nèi)容包括 游人接待中心、五星級(jí)酒店、游山區(qū)域性滾動(dòng)電梯、山 門(mén)及停車場(chǎng)、萬(wàn)福寺恢復(fù)重建以及景區(qū)內(nèi) 公路、水電、通訊、環(huán)保、景點(diǎn)打造等設(shè)施 項(xiàng)目。有 飛泉、蔓徑、盆景、竹林、迷景、萬(wàn)佛寺、俑林、石門(mén)、蓮花峰、石林街、撕櫟包、溶洞、百花園、舍 身崖、金字峰 等 15 個(gè) 獨(dú)特的自然 景點(diǎn)組成 壯美景觀，奇峰異石，千姿百態(tài)。 五 、業(yè)主情況及資金構(gòu)成 美女峰旅游景區(qū)由樂(lè)山大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，該公司是大亞投資（集團(tuán)）有限公司（香港）發(fā)起在樂(lè)山 市工商局 注冊(cè)組建的有限責(zé)任公司，公司實(shí)有資本 200 萬(wàn)美金注冊(cè)，經(jīng)考察，該公司產(chǎn)業(yè)體系較大，實(shí)力充足；該項(xiàng)目首期總資產(chǎn) 億，開(kāi)發(fā)資金來(lái)源 完全 自籌。 主體建設(shè)項(xiàng)目： （ 1）美女峰游人接待中心； （ 2）五星級(jí)酒店； （ 3）游山纜車（或區(qū)域性滾動(dòng)電梯）； （ 4）山門(mén)及停車場(chǎng)； （ 5）萬(wàn) 佛 寺恢復(fù)重建； 附屬建設(shè)項(xiàng)目 （ 1）旅游公路 美女峰景區(qū)公路與省道 103線相連，總長(zhǎng)約 8公里，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部約 3 公里，是規(guī)劃區(qū)對(duì)外聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系的唯一通道，道路寬 米，混凝土路面。 36′ 43″，北緯 29176。樂(lè)山市人民政府 已 將美女峰開(kāi)發(fā)納入重要議事日程，并列入了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃通過(guò)美女峰旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，形成樂(lè)山大佛— 峨眉山 — 沙灣區(qū)美女峰金山角旅游熱線。 （ 3）完成美女峰賓館建設(shè)（五星級(jí)），總投資 億元。 18′ 54″～29176。樂(lè)山市人民政府還將美女峰開(kāi)發(fā)納入重要議事日程，并列入“十 二 五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以此作為樂(lè)山旅游業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)美女峰旅游 景區(qū) 的開(kāi)發(fā)，形成樂(lè)山大佛 — 峨眉山 — 沙灣區(qū)美女峰金山角旅游熱線。 美女峰景區(qū) 距峨眉山 26