【正文】 — 1— 關(guān)于轉(zhuǎn)報沙灣區(qū)美女峰旅游開發(fā)項目建議書的報告 XX 省發(fā)展和改革 委員會 ： 一、基本概況和開發(fā)背景 美女峰位于樂山市沙灣區(qū)境內(nèi)，在城南約 6 公里大渡河以東地區(qū)，地理坐標介于東經(jīng) 103176。 29′ 37″～ 103176。 36′ 43″，北緯 29176。 18′ 54″～ 29176。 24′ 18″之間，已通過省政府批復(fù)的大渡河 — 美女 峰 風(fēng)景區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積 。系峨眉山脈第三峰，海拔 2027 米，因形似美女仰臥，被郭沫若譽為“睡美人”。 美女峰景觀以沙灣石林著稱。 位于海拔 800至 1337 米的美女峰乳峰間， 方圓約 lO 平方公里的石林， 有石豹、 石猴、石象、沫水神女、長袖觀音、仙女列隊、美女舒袖、雪蓮初綻等自然景觀。有飛泉、蔓徑、盆景、竹林、迷景、萬佛寺、俑林、石門、蓮花峰、石林街、撕櫟包、溶洞、百花園、舍身崖、金字峰等15 個獨特的自然景點組成壯美景觀， 有溶洞穿山而過，清泉瀑布繞石而行，是集“山、石、峰、洞、泉”于一體，兼具位高、險峻、秀麗等特點的巖溶景觀，是川西南獨具魅力的 國家級森林公園 。 美女峰景區(qū)景點檔次高，景區(qū)景源類型豐富，為山岳型風(fēng)景名勝區(qū)，高山巖溶亞類。是一處具有國家典型風(fēng)貌保存價值，供人民觀賞、游覽、度假、科考和作為認識自然、保護自然 地科普基地，是具有國家級水平的重點風(fēng)景名勝區(qū)。 — 2— 美女峰景區(qū) 距峨眉山 26km、樂山大佛 38km， 從地理位置上看，與峨眉山、樂山大佛構(gòu)成了一個 旅游“金三角” 。 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)通過評審，省人民政府己批復(fù)。樂山市人民政府 已 將美女峰開發(fā)納入重要議事日程，并列入了重點建設(shè)項目，計劃通過美女峰旅游景區(qū)開發(fā)，形成樂山大佛— 峨眉山 — 沙灣區(qū)美女峰金山角旅游熱線。 美女峰開發(fā) 符合 中央開發(fā)西部地區(qū)經(jīng)濟，加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，加大自然生態(tài)資源開發(fā)利用，實現(xiàn)自然生旅游資源效益和經(jīng)濟開發(fā)效益的統(tǒng)一 的重大決策 ， 也符合 產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的 策略 ， 是 培育和形成新的經(jīng)濟增長點 的舉措 。 樂山市旅游資源十分富集的區(qū)域，峨眉山、樂山大佛等景區(qū)的規(guī)模化經(jīng)營 在 海內(nèi)外 產(chǎn)生了 深遠的影響 ， 美女風(fēng)景區(qū)良好的自然生態(tài)資源和獨特的景觀資源具有獨一無二性，高規(guī)格打造會 形成樂山 地區(qū) 旅游景區(qū)組團的重大影響力和吸引力。 二、 開發(fā)美女峰旅游資源 主要 依據(jù) 《四川省人民政府關(guān)于大渡河 — 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（川府函（ 20xx） 228 號） ； 《國家林業(yè)局森林公園保護與發(fā)展中心 國家林業(yè)局森林公園管理辦公室關(guān)于〈四川美女峰國家森林公園總體規(guī)劃〉 批復(fù) 問題的說明》； （ 20xx 年 11 月 2日） ； 1996 年 6月經(jīng)四川省人民政府 公布美女峰景區(qū) 為“省級風(fēng)景名勝區(qū)”， 20xx 年 11 月被國家林業(yè)局批準為“國家級森林公園”四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《大渡河 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃評審會議紀要》（第 9 號 20xx 年 4月 16日）等系列文件。 — 3— 三、 美女峰旅游 首期 開發(fā)的主要內(nèi)容 20xx 年 6月 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《大渡河 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃評審會議紀要》 確定美女峰風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)開發(fā)面積 ， 用地規(guī)模 面積為 萬平方米。 主體建設(shè)項目： （ 1）美女峰游人接待中心； （ 2）五星級酒店； （ 3）游山纜車（或區(qū)域性滾動電梯）； （ 4）山門及停車場； （ 5）萬 佛 寺恢復(fù)重建； 附屬建設(shè)項目 （ 1）旅游公路 美女峰景區(qū)公路與省道 103線相連，總長約 8公里，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部約 3 公里，是規(guī)劃區(qū)對外聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系的唯一通道，道路寬 米，混凝土路面。（按照協(xié)議由政府出資改建） （ 2）停車場 在山門口前新建停車場，擴大規(guī)模。 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 （ 1）供水工程 改變景區(qū)內(nèi)無統(tǒng)一給水設(shè)施現(xiàn)狀，取用山泉水簡單處理后供三峨村 及 景區(qū)生活飲用水 （ 2）排水工程 將生活污 水、雨水等處理排入沿街或道路兩旁明溝或暗溝及— 4— 下水道。 （ 3）供電工程 配合沙灣區(qū)供電局擴大美女峰景區(qū)主要的景區(qū)供電。 （ 4）通信工程 建設(shè)無線通信網(wǎng)絡(luò)全景區(qū)覆蓋。 （ 5）燃氣工程 建設(shè)美女峰景區(qū)燃氣供應(yīng)設(shè)施。 （ 6）消防與森林防火 建設(shè)景區(qū)內(nèi)消防和森林防火設(shè)施，加強管理。 （ 7）環(huán)衛(wèi)設(shè)施 建設(shè)景區(qū)內(nèi)公廁五處，垃圾收集點一批。 四、 美女峰旅游 首期 開發(fā)的步驟 美女峰景區(qū)開發(fā)建設(shè) 采取分期分批，先易后難，重點建設(shè)，分步實施的步驟，該項目總投資 億元，分 兩步 實施。 （一）第一步（ 20xx 年 — 20xx年），完成總投 資 ； （ 1）建設(shè)停車場 2 萬平米，完成加寬游山步道路基整治及廁所、人行道建設(shè)， 使 景區(qū)有較好的接待能力，投資 。 （ 2）完成供水、供電、通訊配套設(shè)施，總投資 億元。 （ 3）完成美女峰賓館建設(shè)（五星級），總投資 億元。 （ 4）完成游人接待中心 及商業(yè)街 建設(shè)，總投資 億元。 （二）第二 步 工程（ 20xx— 20xx 年）總投資 億元 （ 1）全面完成萬佛寺的恢復(fù)重建，全部投入使用，總投資 億元。 （ 2）全面完成 游山纜車（或區(qū)域性滾動電梯）建設(shè) ，總投— 5— 資 億元。 （ 3）完成其他設(shè)施完善投 資，總投資 億元。 五 、業(yè)主情況及資金構(gòu)成 美女峰旅游景區(qū)由樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限責任公司統(tǒng)一開發(fā)，該公司是大亞投資（集團）有限公司（香港）發(fā)起在樂山 市工商局 注冊組建的有限責任公司，公司實有資本 200 萬美金注冊，經(jīng)考察，該公司產(chǎn)業(yè)體系較大，實力充足；該項目首期總資產(chǎn) 億，開發(fā)資金來源 完全 自籌。 六、 經(jīng)濟效益預(yù)測 20xx 年 20xx 年美女峰旅游開發(fā)游人規(guī)模 和效益 預(yù)計： 20xx年，游人規(guī)模 15 萬人次，平均消費 210 元 /人，直接效益 3150 萬元，利潤 945 萬元。 20xx，游人規(guī)模 20 萬