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四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法(專業(yè)版)

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【正文】 處置資產(chǎn)現(xiàn)值200萬元以上的,由省機關(guān)事務(wù)管理局審核后,報省政府審批。第三十四條委托管理程序。直接管理的省級機關(guān)國有資產(chǎn),資產(chǎn)權(quán)屬實行統(tǒng)一管理。第二十條產(chǎn)權(quán)未實行統(tǒng)一管理的省級機關(guān)國有資產(chǎn),由省機關(guān)事務(wù)管理局核發(fā)《四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。第八條省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理的主要方式:直接管理、委托管理、授權(quán)經(jīng)營和處置。第三十八條 所出資企業(yè)有下列情形之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以警告;造成重大損失或其他嚴重后果的,予以撤職,并依法追究經(jīng)濟責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違反第十七條、第十八條、第十九條,對重大事項應(yīng)當報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準而未報審核批準的;(二)違反第十八條、第二十條、第二十一條,對重大事項應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案或報告而未備案或報告的;(三)未按規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其監(jiān)事會報告財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況以及國有資產(chǎn)保值增值狀況的;(四)對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派駐企業(yè)的監(jiān)事會或?qū)B毐O(jiān)事履職活動不予配合,拒不提供必要條件的;(五)同國有產(chǎn)權(quán)交易對方、為交易提供服務(wù)的中介機構(gòu)惡意串通、弄虛作假,造成國有資產(chǎn)損失的,以及未在規(guī)定的產(chǎn)權(quán) 12 交易機構(gòu)進行國有產(chǎn)權(quán)交易的;(六)違反國家法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的其他情形。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責制定中介機構(gòu)選聘辦法。第二十條 國有獨資公司(企業(yè))的下列重大事項應(yīng)當事前向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案:(一)投資計劃;(二)對外提供的單項擔保額超過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定限額的,以及對外提供非對等擔保事項;(三)重大會計政策變更。第二章 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)第八條 省、設(shè)區(qū)的市(州)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是分別代表本級政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。第四篇:四川省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法四川省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)管理體制,有效實施對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本辦法。第二十八條 產(chǎn)權(quán)市場外進行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓,對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的;林業(yè)企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,必須經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓。第十七條 林業(yè)企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:(一)閑置資產(chǎn);(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn);(三)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);(四)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);(五)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第六條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當遵循以下原則:(一)資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合;(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;(三)實物管理與價值管理相結(jié)合。第三十七條 省政府機關(guān)事務(wù)管理局、受委托管理部門應(yīng)在接到資產(chǎn)處置申報材料后15個工作日內(nèi)進行審核或做出批復。第二十七條 閑置資產(chǎn)及申請報廢的資產(chǎn),申報單位應(yīng)保證其完整性(包括配套設(shè)備、技術(shù)資料等),未經(jīng)批準,不得自行處理。第二十條 車輛處置,由省級各部門(單位)報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審批。第八條 國有資產(chǎn)處置批文是調(diào)整會計賬目的原始憑證,是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)。(一)監(jiān)察部門依法對參與省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)部門及其工作人員實施監(jiān)察,追究違紀違規(guī)者的責任;(二)財政部門負責研究制定國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度及省級機關(guān)國有資產(chǎn)收益管理辦法并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(三)審計部門負責國有資產(chǎn)管理活動的審計監(jiān)督。第五十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批程序。第三十九條積極推進機關(guān)后勤體制改革,充分發(fā)揮機關(guān)服務(wù)中心的作用,根據(jù)省級機關(guān)實際,可授權(quán)機關(guān)服務(wù)中心對經(jīng)過省政府批準保留的經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行營運管理。省級機關(guān)需新建或購買辦公用房,由省機關(guān)事務(wù)管理局按基本建設(shè)程序統(tǒng)一規(guī)劃,科學論證,提出意見,報有關(guān)部門審批立項。第二節(jié)資產(chǎn)使用第二十四條省級各單位應(yīng)建立健全管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)日常管理工作。第十四條非經(jīng)營性國有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位使用的不參與商品生產(chǎn)和商品流通的一切用于行政、公益服務(wù)業(yè)、福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的國有資產(chǎn)。第一篇:四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法發(fā)布時間:20071008 00:00:00第一章總則第一條為加強省級機關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理工作,維護國有資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效率,理順和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與政府公共管理的關(guān)系,保障省級機關(guān)履行職能工作需要,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合省級機關(guān)實際,制定本辦法。第十五條省級機關(guān)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理、權(quán)責明確,科學配置、物盡其用的管理原則,建立國家所有、管理部門監(jiān)管、單位使用的分級管理體制,提高資產(chǎn)使用效益,確保資產(chǎn)的安全完整。第二十五條省級各單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,防止資產(chǎn)流失。購置汽車等交通運輸工具及辦公設(shè)備,報省機關(guān)事務(wù)管理局審核,由省機關(guān)事務(wù)管理局編制購置計劃報省財政部門,納入財政年度預算。涉及安全、保密等工作需要的經(jīng)營性國有資產(chǎn),由指定的經(jīng)營主體進行經(jīng)營管理。(一)單位申報。第六十一條省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理相關(guān)部門(機構(gòu))未按規(guī)定履行職責,有下列行為之一的,追究相關(guān)責任人的責任。省級各單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置批文,按規(guī)定及時調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目,并及時辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。第二十一條 省級機關(guān)資產(chǎn)損失核銷,由省級各部門(單位)審核后報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審批。凡有利用價值的資產(chǎn),由省政府機關(guān)事務(wù)管理局或受委托管理主管部門按處置權(quán)限和程序統(tǒng)一收回調(diào)配。需報省政府批準的,省政府機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)在正式受理后15個工作日內(nèi)上報。第七條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理,實行國家所有,林業(yè)企業(yè)占有、使用的管理體制。第五章 資產(chǎn)評估第十八條 林業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估:(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;(二)合并、分立、破產(chǎn)、解散;(三)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;(四)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動;(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);(九)資產(chǎn)涉訟;(十)收購非國有單位的資產(chǎn);(十一)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;(十二)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債。第二十九條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓按下列程序進行:(一)制定轉(zhuǎn)讓或林業(yè)企業(yè)重組方案,進行可行性研究;(二)內(nèi)部決議;(三)涉及職工安置、債務(wù)處置、土地使用權(quán)等事項,獲相關(guān)部門批準;(四)向省級以上國資監(jiān)管部門提出申請;(五)進行清產(chǎn)核資、審計、評估等基礎(chǔ)工作;(六)簽署合同,獲得批準。第二條 我省國有及國有控投、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,適應(yīng)本辦法。上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對下級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行指導和監(jiān)督。第二十一條 國有獨資公司(企業(yè))的下列重大事項應(yīng)當及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告:(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、重大質(zhì)量事故造成企業(yè)人員傷亡 7 和重大財產(chǎn)損失;(二)企業(yè)重大法律糾紛案件;(三)產(chǎn)品被外國或地區(qū)列入反傾銷調(diào)查目錄;(四)企業(yè)負責人因被采取限制人身自由的強制措施或健康等原因不能履行職責;(五)企業(yè)定期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況;(六)本級人民政府規(guī)定的其他重大事項。第二十八條 財政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家資本金預算的有關(guān)規(guī)定,按照各自職責,實施國有資本經(jīng)營預算的編制、執(zhí)行和國有資本經(jīng)營預算收入的監(jiān)繳工作。第三十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全國有及國有控股企業(yè)負責人重大決策失誤責任追究制度并組織實施。第二章 管理機構(gòu)第九條根據(jù)省政府授權(quán),省機關(guān)事務(wù)管理局是省級機關(guān)國有資產(chǎn)的管理機關(guān),負責省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第二十一條省級機關(guān)國有資產(chǎn)登記分為設(shè)立登記、變動登記和撤銷登記。省級黨政群機關(guān),人大、政協(xié)機關(guān),法院、檢察院機關(guān)(含以上單位的機關(guān)服務(wù)中心)以及財政全額撥款的事業(yè)單位(含依照或參照公務(wù)員管理或經(jīng)批準執(zhí)行公務(wù)員工資制度的事業(yè)單位)的國有資產(chǎn),由省機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一向有關(guān)部門申請辦理房產(chǎn)、地產(chǎn)權(quán)屬證。(一)省級有關(guān)部門(單位)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展本系統(tǒng)(部門或單位)國有資產(chǎn)清理,清理結(jié)果經(jīng)審計核實后報省機關(guān)事務(wù)管理局備案;(二)根據(jù)本系統(tǒng)(部門或單位)國有資產(chǎn)情況和工作需要,省級有關(guān)部門(單位)提出管理意見并向省機關(guān)事務(wù)管理局提交委托管理申請及相關(guān)資料;(三)省機關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)國家法律、法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定與委托管理部門(單位)簽訂《委托管理協(xié)議書》,明確雙方的權(quán)利和責任;—9—(四)受委托管理部門(單位)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,結(jié)合實際,制定本系統(tǒng)(部門或單位)國有資產(chǎn)管理的具體措施并報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。房屋、土地等資產(chǎn)處置,經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局審核后,報省政府審批。第四十六條除房產(chǎn)、地產(chǎn)外的非經(jīng)營性資產(chǎn)處置,由省級各單位提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告并按規(guī)定提交有關(guān)文件、證件及資料,報省機關(guān)事務(wù)管理局審批。第三十三條省機關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)需要,直接委托省級有關(guān)部門(單位)管理授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)。權(quán)屬管理與登記。第十九條實行產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理的省級機關(guān)國有資產(chǎn),由省機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理國有房產(chǎn)、地產(chǎn)等權(quán)屬證并向資產(chǎn)使用單位核發(fā)《四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)使用證》。對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理。第三十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事未按照派出機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)或未及時報告與其履職有關(guān)的重大事項的,予以警告;造成重大損失或其他嚴重后果的,予以撤職,并依法追究經(jīng)濟責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十七條 國有及國有控股企業(yè)發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、對外投資、股權(quán)比例變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及國有權(quán)益變動 9 行為的,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定,聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)承辦資產(chǎn)評估、審計、法律咨詢等事務(wù)。第十九條 所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的特別重大事項、所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項,需由所出資企業(yè)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準,具體管理辦法由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能,政府其他部門、機構(gòu)不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。此前頒布的有關(guān)林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序?qū)徸h后生效。第十六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當由林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報送國資監(jiān)管部門審批。第五條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。第三十六條 辦理國有資產(chǎn)對外投資、合作、出租、出借和擔保事項申報手續(xù)時,須提交下列文件、證件及有關(guān)資料:(一)申報單位向主管部門的申請報告及主管部門向省政府機關(guān)事務(wù)管理局的報告;(二)可行性論證報告;(三)投資、入股、合資、合作意向書,草簽的協(xié)議或合同;(四)資產(chǎn)價值證明或評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件(原件一式2份);(五)近期會計報表和資產(chǎn)報表;(六)申報單位領(lǐng)取的?四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證?或?四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)使用證?(復印件)(七)出租、出借房屋建筑物需提供土地來源證明、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書等,以及擬出租、出借房屋建筑物的坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料。對于重大的國有資產(chǎn)出售、置換、轉(zhuǎn)讓項目,轉(zhuǎn)讓方可與拍賣機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過委托協(xié)議另行約定公告期限,但不得少于20個工作日。第十九條 房屋、土地等資產(chǎn)處置,由省級各部門(單位)報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審核后,報省政府審批。第七條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置收入,包括出售收入,置換收入,轉(zhuǎn)讓收入,報損報廢的殘值變價收入,對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入,以掛靠、掛名等名義舉辦經(jīng)濟實體獲得的收益等,均屬國家所有,按國家及省政府有關(guān)規(guī)定管理使用。第六十條監(jiān)察、財政、審計等部門依法對省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理活動進行監(jiān)督。第五十條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式:用非經(jīng)營性資產(chǎn)投資注冊,在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,開辦具有法人資格的經(jīng)濟實體或領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》開辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位;用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、合資、入股、聯(lián)營、出租、出借等。(一)省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理專門機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定制訂授權(quán)經(jīng)營方案報省機關(guān)事務(wù)管理局核準后,將有關(guān)信息通過指定媒介向社會發(fā)布;(二)政府單位按照規(guī)定提交包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、營業(yè)執(zhí)照(復印件)、稅務(wù)登記(復印件)、法人證書(復印件)等資格條件證明資料進行投標;(三)省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理專門機構(gòu)根據(jù)需要,通過比選選定中介機構(gòu)組織評標;(四)評標結(jié)果經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局確認后,由省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理專門機構(gòu)與中標者簽訂授權(quán)經(jīng)營書。購建管理。實行產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理的省級各單位按規(guī)定提交有關(guān)資料,經(jīng)主管部門審查并簽署意見后向省機關(guān)事務(wù)管理局申領(lǐng)或換領(lǐng)《四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)使用證》;委托管理部門(單位)攜帶有關(guān)文件、證件及資料向省機關(guān)事務(wù)管理局申領(lǐng)或換領(lǐng)《四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。第十三條省級機關(guān)國有資產(chǎn)按性質(zhì)分為非經(jīng)營性資產(chǎn)(含公益性資產(chǎn))、經(jīng)營性資產(chǎn)。第二條本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及其直
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