【正文】 勞動保障工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，涉及多個部門的職能，很多工作都是關(guān)乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。（二）要加快勞動保障信息化建設(shè)。各縣市和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極探索醫(yī)療保險繳費(fèi)方式，保障基本醫(yī)療保險制度的穩(wěn)健運(yùn)行。二是要組織好法律的宣傳。六是充分準(zhǔn)備，如期啟動和全面抓好鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作。三是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化的勞務(wù)輸出模式。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新形勢、新要求，我州的勞動保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會保障覆蓋范圍比較窄，社會保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障等問題日漸突出。在此，我代表州人民政府，向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期以來關(guān)心、支持勞動保障工作的同志們表示衷心的感謝！總結(jié)幾年來勞動保障工作取得的成績，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗(yàn)。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行退休、工傷政策。下面，我講四點(diǎn)意見。據(jù)測算，2003年，,加之農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會保險參保率不高，社會保險擴(kuò)面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動者利益的問題還相當(dāng)突出。讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和自治州第十一屆人民代表大會第一次會議的要求，團(tuán)結(jié)一心，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)今年勞動保障工作的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而不懈努力。要依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險基金收繳率，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，決不發(fā)生任何拖欠。對于這個問題，我還要特別強(qiáng)調(diào)，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農(nóng)村也有大量勞動力轉(zhuǎn)移工作也要這樣做。農(nóng)牧區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉(zhuǎn)移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農(nóng)閑抓好培訓(xùn)。二是要提高認(rèn)識。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。（二）必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)工作效能建設(shè)。（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。堅持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。四是強(qiáng)化協(xié)作意識，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。六是強(qiáng)化自律意識，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是強(qiáng)化協(xié)作意識，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。堅持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。八縣一市全部啟動實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達(dá)到萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。要把中央、自治區(qū)的政策落實(shí)到下崗失業(yè)人員身上，同時要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，做好就業(yè)和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關(guān)部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工作重大意義的認(rèn)識近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。為實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺行動。就業(yè)再就業(yè)資金總量達(dá)3302萬元，為就業(yè)工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。五年來,共召開31次鑒定會，為668名申請勞動能力鑒定人員進(jìn)行了鑒定。三是加大投入是做好勞動保障工作的重要基礎(chǔ)。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時的重要講話中指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。做好今年的勞動和社會保障工作，對實(shí)現(xiàn)本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面完成州政府今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。各縣市要建立小額貸款擔(dān)?；鸬蕊L(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎勵機(jī)制，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。貫徹落實(shí)好《勞動合同法》，不僅可以有效提高勞動合同簽訂率，而且還有利于促進(jìn)社會保險擴(kuò)大覆蓋面，有利于維護(hù)勞動者合法權(quán)益。近年來，我州社會保險費(fèi)征繳工作不斷加強(qiáng)。（六）認(rèn)真落實(shí)關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障的長效機(jī)制。（四）要進(jìn)一步加大對勞動保障事業(yè)的投入。同志們，勞動和社會保障工作任務(wù)艱巨而光榮。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)各級勞動保障部門班子建設(shè)，牢固樹立團(tuán)結(jié)出效率、團(tuán)結(jié)出業(yè)績的理念，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)干事，勤政廉政，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”。（一）要更加重視和加強(qiáng)對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市也要積極研究制定相應(yīng)的措施辦法，確保完成社會保險費(fèi)的征繳目標(biāo)任務(wù)。（四）以貫徹落實(shí)《 勞動爭議調(diào)解仲裁法》 為重點(diǎn)，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；認(rèn)真研究農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法和落實(shí)州政府出臺的被征地農(nóng)民社會保障政策。這是全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要宏觀調(diào)控目標(biāo)，州政府已將就業(yè)目標(biāo)納入對各縣市政府的勞動保障工作考核。做好就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成了無源之水、無本之木。黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的目標(biāo)，對新時期勞動保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識做好勞動保障工作的重大意義。一是勞動保障工作機(jī)構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障所。四是參加工傷保險的人數(shù)達(dá)52338人，收繳工傷保險費(fèi)617萬元，支付工傷費(fèi)250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)了工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散了用人單位的工傷風(fēng)險。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。八縣一市全部啟動實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。為解決這個問題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)問題的通知，提出了明確要求。今年是高校擴(kuò)招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場競爭就業(yè)。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我州經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，推進(jìn)思想政治建設(shè)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。（二）必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)工作效能建設(shè)。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。第一篇：在全先勞動和社會保障工作會議上的講話同志們：這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動和社會保障工作。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅強(qiáng)有力的人才支撐。人事勞動保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動和社會保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長