【正文】 全市物價(jià)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，每年開(kāi)展一次春季和秋季涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）專項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民建房等領(lǐng)域的收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查處涉農(nóng)領(lǐng)域的價(jià)格違法案件70多起，涉案金額600多萬(wàn)元，推動(dòng)了農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。同時(shí)，要求已被授予“價(jià)格誠(chéng)信單位”稱號(hào)的單位進(jìn)行自查，并將自查情況上報(bào)我局。一要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)，推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)。各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組具體工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)相關(guān)工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，2 及時(shí)研究、解決社會(huì)信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)政府部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強(qiáng)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、認(rèn)知度高的專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，形成群眾投訴舉報(bào)收集工作機(jī)制。在推進(jìn)食品安全市場(chǎng)流通體系建設(shè)方面，主要是：一推動(dòng)以嚴(yán)格食品上市準(zhǔn)入和退出制度、落實(shí)食品安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任、完善食品監(jiān)督抽查制度、注重兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治和加強(qiáng)餐飲監(jiān)管為主要內(nèi)容的食品流通監(jiān)管體系建設(shè)；二推動(dòng)以加強(qiáng)現(xiàn)代食品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推行連鎖經(jīng)營(yíng)和品牌經(jīng)營(yíng)、加快“綠色通道”建設(shè)為主要內(nèi)容的食品流通體系建設(shè)。20世紀(jì)60年代末以來(lái)，美國(guó)在原有信用管理法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定與信用管理相關(guān)的法律，經(jīng)過(guò)不斷完善，目前已形成了比較完整的框架體系。如：以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫(kù)；自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評(píng)級(jí)；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評(píng)級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范；等等。但國(guó)家在設(shè)定注冊(cè)資本門檻時(shí)應(yīng)考慮內(nèi)資控股與外資控股有別；老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資（老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資可規(guī)定年限分步達(dá)標(biāo)）與新機(jī)構(gòu)業(yè)外增資有別；“全能型”機(jī)構(gòu)與“分業(yè)型”機(jī)構(gòu)有別?；拘庞眯畔⒌募腥舨皇强繃?guó)家的立法和財(cái)力而完全靠征信機(jī)構(gòu)的力量是難以做到的。同時(shí)，國(guó)家在立法時(shí)，也應(yīng)把市場(chǎng)的培育結(jié)合起來(lái)才具有可操作性。采取積極措施，利用本地新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及具體有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的客運(yùn)站亭、公共交通工具等載體，多形式加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信文化宣傳教育普法宣傳教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和品牌意識(shí)，營(yíng)造良好的信用體系建設(shè)氛圍。責(zé)任單位：運(yùn)管股；配合單位：相關(guān)職能科室。（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，提高服務(wù)承諾執(zhí)行力度逐步將行業(yè)管理部分職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與制訂、修訂行業(yè)規(guī)則及質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，梳理、完善行業(yè)各項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的公約、約定，建立完善行業(yè)“誠(chéng)信企業(yè)榜”及“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在宣傳倡導(dǎo)信用理念、加強(qiáng)信用文化建設(shè)、提供信用建設(shè)咨詢服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用?！岸?kù)”，即企業(yè)信用庫(kù)和從業(yè)人員信用庫(kù)。完善質(zhì)量信譽(yù)考核獎(jiǎng)懲措施，明晰不同考核等級(jí)的約束條件，以考核結(jié)果有效約束市場(chǎng)準(zhǔn)入及運(yùn)力投放等。依托“網(wǎng)上潮州”、“網(wǎng)上政府”、黨政內(nèi)網(wǎng)共性辦公應(yīng)用系統(tǒng)等平臺(tái)，逐步建立健全政務(wù)服務(wù)體系，整合政務(wù)服務(wù)資源，完善交通運(yùn)輸政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上辦公。違法的要追究法律責(zé)任，對(duì)于存在嚴(yán)重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè)，要按照法律法規(guī)限制其業(yè)務(wù)發(fā)展。局“兩建”辦要切實(shí)加強(qiáng)與縣“兩建”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室的聯(lián)系溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各科室、單位開(kāi)展信用體系建設(shè)工作，加強(qiáng)督查考核。廣義的征信定義應(yīng)為：征信機(jī)構(gòu)在依法（規(guī)）從事企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查、資信評(píng)級(jí)、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保、保理、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)對(duì)征信對(duì)象的信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查、加工、分析、使用等手段，為特定的用戶提供商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng)。從長(zhǎng)期、全局看，無(wú)疑是政府資財(cái)?shù)睦速M(fèi)；征信機(jī)構(gòu)需花巨資購(gòu)買和整合后才能使用；征信的社會(huì)成本高企。誠(chéng)然，貨幣資本大，可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可建立自己的大型數(shù)據(jù)庫(kù)采集更多的重要信息。信用體系的建立，僅靠《征信管理?xiàng)l例》是不夠的，需要國(guó)家立法的保障。這些中介機(jī)構(gòu)都是完全的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，能保持相當(dāng)高的獨(dú)立性，能夠?yàn)楦鞣N信息需求者提供個(gè)性化、多樣化的信息產(chǎn)品，從而滿足美國(guó)社會(huì)了解社會(huì)成員信用狀況的需求。推進(jìn)食品安全生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測(cè)預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設(shè)。（三）推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時(shí)期京山精神。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。推動(dòng)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會(huì)組織守信公開(kāi)承諾制度。2015年工作要點(diǎn)（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。制定了《煙臺(tái)市價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選辦法》，對(duì)創(chuàng)建全過(guò)程的工作逐項(xiàng)作了嚴(yán)細(xì)的規(guī)定，并提出了創(chuàng)建的三項(xiàng)基本要求，即：建立價(jià)格管理網(wǎng)絡(luò)，建立八項(xiàng)價(jià)格管理制度，實(shí)行價(jià)格違法一票否決制。全市共查糾價(jià)格欺詐行為及明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范行為680多起，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。按照“動(dòng)態(tài)管理”的原則，做好對(duì)已授予稱號(hào)的市級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位的檢查復(fù)審工作，對(duì)不符合條件的單位將予以撤消；總結(jié)推廣“價(jià)格誠(chéng)信單位”的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，不斷提高經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)和價(jià)格信用水平。對(duì)我局開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)的做法，省物價(jià)局給予了肯定，于2005年10月將我市“價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建和評(píng)選管理辦法，在全省予以推廣。要結(jié)合我縣正在進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。維護(hù)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)安全。在推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效途徑。（二）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮政府及其部門在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動(dòng)作用。在推進(jìn)食品安全宣傳教育體系建設(shè)方面，主要是加強(qiáng)食品安全宣傳體系、教育體系和專家體系建設(shè)，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，培養(yǎng)合格的食品行業(yè)管理者、生產(chǎn)者、零售者，建設(shè)保障食品安全的技術(shù)隊(duì)伍。在較為完善的法律制度下，美國(guó)政府對(duì)信用行業(yè)的干預(yù)并不多，主要是監(jiān)督市場(chǎng)主體，尤其是征信機(jī)構(gòu)和信息使用者的守法狀況。治理整頓后至當(dāng)前，我國(guó)較規(guī)范的評(píng)信業(yè)才剛剛步入起步階段，在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，按國(guó)際慣例結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況已探索出了一條對(duì)授信企業(yè)由社會(huì)專業(yè)評(píng)信機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行“聯(lián)合評(píng)信”的路子。而“違約率”是檢驗(yàn)資信評(píng)級(jí)質(zhì)量的工具，它可以檢驗(yàn)不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)同一評(píng)級(jí)對(duì)象在相同等級(jí)時(shí)質(zhì)量上的優(yōu)劣差異。特定信用信息庫(kù)如何建立？特定信用信息庫(kù)具有差異性特征，是各征信機(jī)構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要而建立的專門化數(shù)據(jù)庫(kù)。關(guān)于信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)問(wèn)題。政府信用主要是指政府依法行政、政府對(duì)自身行使權(quán)力的行為承擔(dān)責(zé)任的落實(shí)狀況；企業(yè)信用和個(gè)人信用則主要是指企業(yè)和個(gè)人在市場(chǎng)交易活動(dòng)中遵守諾言、信守合約、履行義務(wù)的誠(chéng)信狀態(tài)。根據(jù)局“兩建”辦工作要求，對(duì)全縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。（五）加強(qiáng)依法行政，健全行政執(zhí)法信用體系繼續(xù)推進(jìn)完善綜合行政執(zhí)法體制改革，整合交通行政執(zhí)法資源，形成“一支隊(duì)伍執(zhí)法”機(jī)制，避免職能交叉、推諉扯皮、多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問(wèn)題；完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)