【正文】 各級人民政府法制機(jī)構(gòu)，有權(quán)對本級人民政府所屬工作部門和下級人民政府發(fā)布文件的情況進(jìn)行檢查，督促其認(rèn)真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)備案審查的人民政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以就規(guī)范性文件的有關(guān)問題召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，相關(guān)部門必須遵守。第五篇：黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法（１９９３年８月２４日 黑龍江省人民政府令第四號）第一條 為加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。在規(guī)范性文件初審過程中，市人大常委會工作可以邀請有關(guān)專家參與相關(guān)審查工作，也可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)就有關(guān)情況作出說明。第十四條常委會會議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時，規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民對市人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件向市人大常委會提出審查建議的，應(yīng)提交書面審查建議。經(jīng)法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)取得一致意見的，由有關(guān)制定機(jī)關(guān)自行糾正；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的法制機(jī)構(gòu)提出處理意見報(bào)本級人民政府決定，并通知制定機(jī)關(guān)。第三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi)，按照下列規(guī)定報(bào)送備案：（一）人民政府制定的規(guī)范性文件，報(bào)送上一級人民政府備案；（二）縣級以上人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件，報(bào)送本級人民政府備案；（三）本省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門制定的規(guī)范性文件，報(bào)送上一級主管部門備案。這種意見法理上是正確的，但鑒于目前州人大機(jī)關(guān)的人力資源情況，沒有人力和精力主動顧及政府部門的文件。二是細(xì)化工作程序，規(guī)范審查流程，把備案審查工作從具體的環(huán)節(jié)、程序、流程上納入制度管理，增強(qiáng)備案審查工作的可操作性和操作工作的可核查性。第十六條 縣人民政府認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，縣人民法院、縣人民檢察院認(rèn)為縣人民政府制定或者各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向縣人大常委會提出審查要求，由縣人大常委會辦公室交由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)主任會議研究處理。第七條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）備案報(bào)告；（二）規(guī)范性文件正式文本；（三）制定規(guī)范性文件的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；（四）其他相關(guān)資料。第十二條每年1月31日前，自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門、各盟市委應(yīng)當(dāng)將上一年度印發(fā)的規(guī)范性文件目錄，送自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)備查。第四條自治區(qū)黨委辦公廳承辦規(guī)范性文件備案工作，具體事務(wù)由自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)辦理。第一篇：黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法內(nèi)蒙古新聞網(wǎng) 130627 09:53 【打印本頁】 來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)《內(nèi)蒙古日報(bào)》第一條為提高黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件制定質(zhì)量，保證黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和法律相一致，同自治區(qū)黨委的決策部署相一致，維護(hù)黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，制定本辦法。依照本辦法應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件，直接送自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)。第十三條建立備案工作考核評價(jià)制度，對備案工作成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。前款所列文件資料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊，一式10份。前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及公民，認(rèn)為規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模梢韵蚩h人大常委會書面提出審查建議，由縣人大常委會辦公室交由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見。三是理順備案審查工作體制，充分發(fā)揮人大各方面的積極性。按照層級監(jiān)督的原則，州人民政府所屬部門制定的有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)向州人民政府報(bào)送備案，由州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，一般不在本級人大常委會備案范圍。兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門按照前款第二、三項(xiàng)的規(guī)定報(bào)送備案。第十二條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到本辦法第十條、第十一條規(guī)定的通知之日起30日內(nèi)，將處理情況報(bào)送負(fù)責(zé)審查的法制機(jī)構(gòu)。審查報(bào)告、審查建議、規(guī)范性文件正式文本、規(guī)范性文件制定的法律、政策依據(jù)及說明等有關(guān)材料應(yīng)裝訂成冊，一式5份，同時報(bào)送電子文本。第十五條對修改后的規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新發(fā)文和公布，并按照規(guī)定報(bào)送備案。第十條市人大常委會工作經(jīng)過初審認(rèn)為規(guī)范性文件存在本辦法第八條規(guī)定的情況，應(yīng)及時向市人大常委會主任會議報(bào)告，由主任會議責(zé)成規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)自行糾正或者提請市人大常委會會議審議決定。第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指行政公署和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的人民政府的派出機(jī)關(guān)，下同）以及縣級以上各級人民政府所屬工作部門（含不屬于本級人民政府管理的國家行政機(jī)關(guān)，下同）在本地區(qū)行政管理工作中，依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定發(fā)布的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等文件的總稱。第十二條 規(guī)范性文件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，分別按下列規(guī)定處理：（一）規(guī)范性文件同法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，由負(fù)責(zé)備案審查的人民政府法制機(jī)構(gòu)提請本級人民政府予以撤銷、部分撤銷或者責(zé)令發(fā)布機(jī)關(guān)自行撤銷或修正。第十六條 各級人民政府法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年第一季度內(nèi)就受理上年規(guī)范性文件的備案情況，向本級人民政府提出報(bào)告，同時抄報(bào)上級人民政府法制機(jī)構(gòu)。兩個或兩個以上部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)上報(bào)。第十一條 各級人民政府法制機(jī)構(gòu)對報(bào)送本級人民政府備案的規(guī)范性文件，在審查過程中，認(rèn)為需要有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見、提供有關(guān)法律依據(jù)或協(xié)助審查的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)回復(fù)。第十九條本辦法自通過之日起施行。第九條市人大常委會工作負(fù)責(zé)對規(guī)范性文件進(jìn)行初審，市人大常委會研究室協(xié)助初審工作。撤銷或廢止規(guī)范性文件的決定應(yīng)向社會公布。第六條規(guī)范性文件審查的提出市人民政府及其所屬部門、市中級人民法院、市人民檢察院和各縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會認(rèn)為其制定的規(guī)范性文件需要進(jìn)行審查的，應(yīng)向市人大常委會書面提出審查報(bào)告；認(rèn)為其他機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件需要進(jìn)行審查的，可以向市人大常委會書面提出審查建議。第十一條 不同規(guī)范性文件對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，按照下列規(guī)定處理：（一）同級人民政府所屬不同部門分別制定的，由同級人民政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；（二）上、下級人民政府所屬不同部門分別制定的，由上級人民政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；（三）上級人民政府所屬部門與下級人民政府分別制定的，由上級人民政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。第二條本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外的，本省各級行政機(jī)關(guān)制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的行政決定、命令等行政性文件。在征求意見的過 程中，有的同志認(rèn)為，經(jīng)過政府批準(zhǔn)的以部門名義下發(fā)的文件，體現(xiàn)的是一級政府的意志，也應(yīng)當(dāng)納入備案審查的范圍。二、《規(guī)定（草案）》的起草思路《規(guī)定（草案）》共二十二條，在具體起草過程中主要考慮了以下幾個方面：一是依照憲法和法律的規(guī)定，準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件備案審查的范圍?？h人大常委會撤銷報(bào)送備案的規(guī)范性文件的決定，應(yīng)當(dāng)向社會公開。每年1月31日前，報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其上一制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送備查。第十一條經(jīng)審查符合備案條件的規(guī)范性文件，由自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)存檔備查，并及時將備案審查情況通報(bào)報(bào)送機(jī)構(gòu)，同時公布已備案的規(guī)范性文件目錄。在備案審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法違規(guī)等問題的，應(yīng)當(dāng)予以處理。第二條