【正文】 ”第五篇：安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合，推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與，完善制度措施、消除隱患、事故，提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn)。六、強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的“三個(gè)同步”： 要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)就是要把對(duì)生命的尊重，對(duì)生命的珍愛，落實(shí)到每天的日常工作中去，把好自己的工作關(guān)，握好自己的方向盤，把簡(jiǎn)單重復(fù)的工作做到不簡(jiǎn)單。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)?管生產(chǎn)必須管安全?和?安全生產(chǎn)人人有責(zé)?的原則來制定的，對(duì)企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)工程技術(shù)人員、各職能部門和各個(gè)層次的安全工作，只有明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致才能達(dá)到安全管理的預(yù)期目標(biāo)。例如班組安全活動(dòng)的一種有效形式——危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，就是充分調(diào)動(dòng)班組成員，預(yù)告發(fā)現(xiàn)，掌握和解決工作現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)因素，提高小組員工自我保護(hù)能力的小組預(yù)測(cè)預(yù)防危險(xiǎn)的活動(dòng)。那么，什么時(shí)候控制最有效？事物有一個(gè)普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事物形成的初始階段力量小，發(fā)展速度慢，這個(gè)時(shí)候消滅該事物所花費(fèi)的精力最少，成本最低。同時(shí)，國(guó)家還要求企業(yè)重視對(duì)員工的培訓(xùn)，要求企業(yè)建成優(yōu)美園林式的廠房廠區(qū)，成為所在社區(qū)的典范，要求企業(yè)熱心社會(huì)公益事業(yè)，為國(guó)家、社會(huì)和需要幫助的人們盡自己的義務(wù)，等等。人的生命是至高無(wú)上的，每個(gè)人的生命只有一次，要珍惜生命，愛護(hù)生命，保護(hù)生命。二、安全生產(chǎn)方針的含義綜上所述，我國(guó)安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從五六十年代的?安全生產(chǎn)?到七十年代之后的?安全第一，預(yù)防為主?，再到黨的十六屆五中全會(huì)提出的?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?12字方針，反映了我們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的不斷深化的產(chǎn)生和發(fā)展過程，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全的重要性，并強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。大會(huì)認(rèn)為這個(gè)提法與?安全生產(chǎn)?方針在本質(zhì)上是一致的，并無(wú)矛盾，而且更加符合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，也符合將來的生產(chǎn)發(fā)展。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯(cuò)誤的。依據(jù)這一方針，必須把防范事故作為安全生產(chǎn)的主體性任務(wù)，把工作重心轉(zhuǎn)移到排查治理隱患、提高事故防范能力上來；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技手段和必要的行政手段，解決突出問題和深層次問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過全國(guó)討論后，認(rèn)為這一提法比較科學(xué)，有利于安全生產(chǎn)和遏制事故的發(fā)生。后來時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任賈拓夫?qū)ⅰ鞍踩a(chǎn)方針”這六個(gè)字豐富為“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”。特別是安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要首先解決好安全問題，切實(shí)把安全工作提高到關(guān)系全局及穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)，把安全視作企業(yè)頭等大事，從而提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感與自覺性。但在當(dāng)時(shí)的私營(yíng)企業(yè)里；一些資本家只顧自己賺錢，不管工人安全健康的情況依然存在，在國(guó)營(yíng)企業(yè)中也由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，只重視機(jī)器不重視人，只抓生產(chǎn)不抓安全的現(xiàn)象也很普遍，以致傷亡事故和職業(yè)病相當(dāng)嚴(yán)重，轟動(dòng)一時(shí)的河南宜洛煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大傷亡事故就是一個(gè)典型的例子。1983年國(guó)務(wù)院在[1983]85號(hào)《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知》中指出：?在‘安全第一，預(yù)防為主’的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任。?綜合治理?的工作方針秉承安全發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)改造客觀世界必須符合客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)防治并舉、標(biāo)本兼治，恰恰與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)核相契合。?安全第一?體現(xiàn)了人們對(duì)安全生產(chǎn)的一種理性認(rèn)識(shí)，這種理性認(rèn)識(shí)包含兩個(gè)層面。企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，經(jīng)常不斷地發(fā)生傷亡事故，出現(xiàn)職業(yè)病，就會(huì)對(duì)企業(yè)員工有莫大的沖擊，就會(huì)人心不穩(wěn)，士氣不旺，從而不可能有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)，再由危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化而成事故的。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)性作業(yè)往往危險(xiǎn)因素多，容易發(fā)生事故，而且事故后果往往比較嚴(yán)重。（6）安全工作要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，防微杜漸，防患于未然。三是部門協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要秉承?協(xié)同政府?理念，在履行法定職責(zé)基礎(chǔ)上互相支持、密切配合，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。預(yù)防為本，就是說有效預(yù)防是公司安全工作的根本，公司要培育一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍，要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，以真正筑牢公司安全工作的根基。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅(jiān)決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。安全生產(chǎn)的原則：管生產(chǎn)必須管安全的原則（“五同時(shí)”原則）安全具有否決權(quán)原則“三同時(shí)”原則（《安全生產(chǎn)法》第24條）“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過）。完善制度措施、消除隱患、事故：建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)和執(zhí)行制度；定期組織安全檢查，積極發(fā)揮專業(yè)管理部門作用，開展隱患排查治理；堅(jiān)持對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)全面檢查，及時(shí)整改隱患，杜絕違章作業(yè)、違章指揮，消除各類隱患。安全生產(chǎn)方針的含義：（1）必須堅(jiān)持以人為本。第二次：1959年，周恩來總理視察河南省井陘煤礦時(shí)指示：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全”。只有不斷健全和完善綜合治理工作機(jī)制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。?綜合治理?是指適應(yīng)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法管、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。在處理安全工作時(shí)，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要。這是實(shí)現(xiàn)安全第一的前題條件。因此，?正常?是基礎(chǔ)，是前提。人民群眾的生命安全是人民群眾根本利益所在，人民的利益高于一切，首先表現(xiàn)在要始終把保證人民群眾的生命安全放在各項(xiàng)工作的首要位臵。它也不再僅僅是一句口號(hào)，它成為以法律強(qiáng)制實(shí)施的安全生產(chǎn)基本方針。從而有力地糾正