【正文】 科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方法，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。必須逐個(gè)討論和表決。全心全意為人民服務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)性商品征稅難以轉(zhuǎn)嫁。其實(shí)，征稅費(fèi)用最小化和確實(shí)簡(jiǎn)化原則，既是稅收的制度原則，也是稅收的效率原則。顯然，這一原則是來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“自由交換”的法則，即各社會(huì)成員以納稅形式來(lái)購(gòu)買政府提供的公共物品。：充分就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，國(guó)際收支平衡。如在發(fā)生內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，國(guó)家必須動(dòng)員各種財(cái)力以穩(wěn)固政權(quán)或維護(hù)國(guó)家利益，因而財(cái)政收入規(guī)模會(huì)急劇擴(kuò)大。第三題論述影響我國(guó)財(cái)政收入規(guī)模增長(zhǎng)的因素財(cái)政收入能有多大規(guī)模，能以何種速度增長(zhǎng)，不是或不完全是以政府的意愿為轉(zhuǎn)移的，它受各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的制約和影響。農(nóng)業(yè)發(fā)展與財(cái)政有著十分密切的關(guān)系以相對(duì)穩(wěn)定的需求和不規(guī)則的波動(dòng)的供給為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不穩(wěn)定，會(huì)使農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)條件經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)。答：財(cái)政監(jiān)督要遵循這樣幾方面原則：依法監(jiān)督原則、以事實(shí)為依據(jù)的原則、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則、一般監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的原則、道德教育與法紀(jì)制裁相結(jié)合的原則。3】預(yù)算外資金計(jì)劃管理。公債管理并不是財(cái)政政策或貨幣政策的一部分，它有其獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)則。答：稅收原則市政府在稅收制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施方面所應(yīng)遵循的基本指導(dǎo)思想，也是評(píng)價(jià)稅收制度的優(yōu)劣以及考核稅務(wù)行政管理狀況的基本標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)償性是稅收“三性”中的第一屬性，是區(qū)分稅收與其他財(cái)政收入形式的重要特征。從宏觀角度分析財(cái)政支出的效率，可以用“預(yù)算資金的社會(huì)機(jī)會(huì)成本”來(lái)評(píng)價(jià)。2】調(diào)節(jié)收入分配職能。(3)完整性。政府職能的擴(kuò)大又有兩個(gè)方面的原因，一是政治因素即國(guó)家活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，一是經(jīng)濟(jì)因素。顯然，從稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的角度看，對(duì)供給彈性大的商品課稅，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁，相反，則稅負(fù)較難轉(zhuǎn)嫁；對(duì)需求彈性小的商品課稅，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁，相反，則稅負(fù)較難轉(zhuǎn)嫁。財(cái)政政策和貨幣政策作用于兩個(gè)不同的資金運(yùn)行系統(tǒng)或資源配置渠道，若不相同協(xié)同配合，就起不到預(yù)期有政策調(diào)節(jié)效果，甚至?xí)a(chǎn)生相互“打架”“抵消”的政策調(diào)節(jié)效應(yīng)。生產(chǎn)技術(shù)水平提高加快生產(chǎn)速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量，引起社會(huì)總產(chǎn)品緊貨幣有助于抑制通貨膨脹。和國(guó)民收入的增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致財(cái)政收入的增長(zhǎng)。兩種政策的配合松的財(cái)政政策和松的貨幣政策，雙松政策 當(dāng)社會(huì)總需求嚴(yán)重不足時(shí)，生產(chǎn)資源大量閑置，解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時(shí)，適宜采取雙松模式。若把商品的供給彈性和需求彈性結(jié)合起來(lái)分析，則當(dāng)供給彈性大于需求彈性時(shí)，銷售方的大部分稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁出去；而供給彈性小于需求彈性時(shí)，銷售方的大部分稅負(fù)只能由自身承受。因?yàn)殡S著城市人口的增加和城市化的發(fā)展，政府在管理中所需要的政府支出即教育、娛樂(lè)、文化等支出的增加。該列入國(guó)家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中，不得打埋伏、造假賬，國(guó)家允許的預(yù)算外收支，可以另編預(yù)算外收支預(yù)算，也應(yīng)在國(guó)家預(yù)算中有所反映。財(cái)政的調(diào)節(jié)收入分配職能是指政府財(cái)政通過(guò)對(duì)參與收入分配的各行為主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，達(dá)到收入公平合理分配的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是將一筆特定資金交由公共部門使用所能達(dá)到的效益與交由私人部門使用所能達(dá)到的效益（即前者的機(jī)會(huì)成本）進(jìn)行比較。2】強(qiáng)制性。1】稅收公平原則。①就作用范圍而論，公債管理既不能直接使稅收和財(cái)政支出的規(guī)模及相關(guān)流量發(fā)生變化，也不能直接使貨幣供給量發(fā)生變化。建立、健全預(yù)算外資金收支計(jì)劃管理制度，便于財(cái)政部門合理調(diào)節(jié)資金使用方向，提高預(yù)算外資金使用效率。答：1】定員定額管路監(jiān)督；2】收入監(jiān)督；3】支出監(jiān)督；4】專項(xiàng)資金監(jiān)督；5】強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，并進(jìn)一步穩(wěn)定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，政府必須廣泛介入農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展置于政府的高度關(guān)注之下。這些因素主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平a、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定財(cái)政收入規(guī)模的最根本的因素，對(duì)其起基礎(chǔ)性的制約。第四題結(jié)合國(guó)情，闡述我國(guó)正確處理征稅公平效率的兩難選擇稅收公平就是指政府征稅要使各個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，并使各個(gè)納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展智能的機(jī)制和手段主要有：（1）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡；（2）在財(cái)政實(shí)踐中，還可以通過(guò)一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)穩(wěn)定”作用；（3）通過(guò)投資、補(bǔ)貼和稅收等多方面安排加快公共設(shè)施的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的瓶頸，支持第三產(chǎn)業(yè)興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與高速發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合；（4）切實(shí)保證非生產(chǎn)性的、社會(huì)的公共需要。有些情形，受益原則可以直接應(yīng)用，如對(duì)橋梁和公路征收燃油稅，實(shí)行社會(huì)保障制度征收社會(huì)保障稅等；有些情形，由于享用程度不可分解，受益原則則不適用，如國(guó)防費(fèi)和行政管理費(fèi)。這個(gè)原則不僅使納稅人可以減少納稅費(fèi)用，也使稅務(wù)部門可以減少征稅成本，也就是提高稅收效率。從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。6．黨的支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，認(rèn)為合格后在提交黨支部大會(huì)討論。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。(8)黨委審批。？答：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。 ，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。；年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的革命分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議，按期繳納黨費(fèi)，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。，課稅范圍狹窄的難以轉(zhuǎn)嫁。確實(shí)簡(jiǎn)化原則，其中的“確定”是指稅制對(duì)納稅人、課征對(duì)象、稅目、稅率以及征管法上做出明確而清晰的規(guī)定。受益原則，是指各社會(huì)成員應(yīng)按各自從政府提供公共物品中享用的利益來(lái)納稅，或者說(shuō)政府提供公共物品的成本應(yīng)按各社會(huì)成員享用的份額來(lái)承擔(dān)。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：（1）劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限和范圍；（2）規(guī)范工資制度；（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；（4）通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等，使每一個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。特定時(shí)期的社會(huì)政治狀況也會(huì)引起財(cái)政收入規(guī)模的變化。從實(shí)際出發(fā)，努力改進(jìn)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)公共物品的供給部門提高效率。二。答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的職能作用，是資源高效合理配置的客觀要求；是法制化的內(nèi)在要求；是實(shí)現(xiàn)政府理財(cái)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求；是強(qiáng)化財(cái)政職能的必然要求。財(cái)政專戶分為中央財(cái)政專戶和地方財(cái)政專戶，分別辦理中央和地方預(yù)算外資金的收繳和撥付。2】公債管理同財(cái)政、貨幣政策的差異性。稅收的無(wú)償性指國(guó)家征稅以后，稅款就成為國(guó)家財(cái)政收入的一部分，由政府預(yù)算安排直接用于滿足國(guó)家行使職能的需要，不再直接還給納稅人，也不付出任何形式的直接報(bào)酬和代價(jià)。答：1】財(cái)政支出的機(jī)會(huì)成本分析法。財(cái)政履行資源配置職能的原因主要有三個(gè)，即公共物品的存在、外部效應(yīng)的存在和不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的存在。每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法，依據(jù)充分，數(shù)據(jù)確實(shí)，不得假定、估算，更不能任意編造。政府職能的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求保證行使這些職能的公共支出不斷增加。對(duì)于需求彈性而言，需求彈性較大的商品，需求變動(dòng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)較大，商品價(jià)格更多的取決于買方；而需求彈性較小的商品，購(gòu)買量的變動(dòng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)較小，商品價(jià)格更多的取決于賣方。如果把財(cái)政政策視作政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的“左翼”，那么貨幣政策無(wú)