【正文】 我們首先根據(jù)市、區(qū)實施方案，本著對黨負責、對農(nóng)民負責、對工作負責的態(tài)度，精心組織，深入調(diào)查研究，摸清底細，廣泛聽取農(nóng)民意見，落實好補貼土地面積，制定切實可行的具體補貼方案。為了保證糧食直補資金真正落實到農(nóng)戶，防止截留、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生，全市嚴格建立了糧補資金專戶管理制度、補貼財務公開制度、基礎檔案管理制度。4．國有糧食企業(yè)缺乏改革壓力和動力。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，將按相關規(guī)定進行處理處罰或移送相關部門進行責任追究。第十四條 農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的管理。第四章 補貼資金管理第十一條 糧食直補資金實行專戶管理，?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負責具體政策落實實施，將種糧農(nóng)民各項基礎數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)，并進行審核。第三條 糧食直補資金是按國家相關文件規(guī)定，從2004年開始對種糧農(nóng)民發(fā)放的、按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場糧食商品量和全省斤糧補貼率計算出的對種糧農(nóng)民的補貼資金；農(nóng)資綜合直補是由于成品油調(diào)價，農(nóng)資價格上漲，為彌補化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資價格的上漲對農(nóng)民種糧成本上升影響，從2006年增加的化肥柴油等農(nóng)資綜合補貼。因此，要想實現(xiàn)購銷全面市場化，并使國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能，就必須把國有企業(yè)塑造成具有市場化理念的市場主體。4 對糧食直補的一些思考糧食直補作為我們國家的一項重要政策，其意義是非常重大的。所以補貼具有很大的盲目性，一般都是按計稅面積進行補貼。中國政府歷史上第一次動用國家財政資金給廣大種糧農(nóng)民直接發(fā)放補貼，做出了前人未曾做過的事情，其積極意義在于它為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機，其影響是劃時代的。繼續(xù)強化糧食直補政策，并改善其不足具有非常重大的意義。1 糧食直補 糧食直補的概念糧食直補，全稱糧食直接補貼，是為進一步促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入，國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積，對農(nóng)戶直接給予的補貼。這樣一來，很多農(nóng)民不種地，而是進城務工還照樣能拿到補貼，嚴重打擊了農(nóng)民的積極性，影響了糧食的生產(chǎn)。所以，糧食直補也應該重視這些方面，加大這方面的投入力度，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，直接補貼還向農(nóng)民傳遞了中央更加重視和關心農(nóng)業(yè)的信息，從而大大提高了農(nóng)民種糧的積極性。第三篇：糧食直補賚縣人民政府辦公室關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知鎮(zhèn)政辦發(fā)?2010?5號鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有農(nóng)林牧漁場，縣政府有關部門：《鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度》已經(jīng)縣政府第十六屆二十八次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。（一）縣財政局的職責。第十條 糧食直補資金發(fā)放具體實施部門要各司其職、各負其責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場、直補發(fā)放相關單位財務部門，應及時 對本地種糧農(nóng)戶開具“種糧農(nóng)民直補通知書”（直補通知書應注明種糧農(nóng)戶享有補貼的計稅耕地面積、直補資金金額、補貼領取的銀行名稱等，并加蓋發(fā)放單位公章）。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補發(fā)放相關單位要對各單位自查報告內(nèi)容的真實性、準確性承擔相應責任。但隨著市場經(jīng)濟體制的完善和糧食市場化改革的推進，其弊端也日漸突出，主要是：1．種糧農(nóng)民難以完全享受到政策實惠。對在落實糧食補貼工作中徇私舞弊，疏忽職守、弄虛作假的單位和個人，要視其情節(jié)輕重給予處分。成立了由鎮(zhèn)長任組長的糧食直補工作領導小組，召開了鎮(zhèn)、村兩級干部專題會，使糧食直補政策進村入戶，家喻戶曉。做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補工作的最關鍵環(huán)節(jié)。發(fā)放補貼的有關資料分類建檔，嚴格管理。今年我市糧食直補工作準備早、動手快、成效顯著。第十八條 對糧食直補工作中違紀違法行為責任的追究。第六章 監(jiān)督檢查第十五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位自查。第五章 補貼資金的撥付、發(fā)放及補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)信息管理 第十二條 補貼資金的撥付程序。第八條 縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局及其下屬農(nóng)經(jīng)站的職責。（二）補貼辦法簡便易行，便于操作。3．糧食風險基金得到了有效利用2004年糧改前，國家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家敞開收購農(nóng)民余糧政策，支持糧食儲備制度的有效運作和糧食收購保護價制度的落實，最終實現(xiàn)糧食安全和糧食市場穩(wěn)定兩大政策目標。糧食直補，既產(chǎn)生一些經(jīng)濟效益，同時也帶來了許多值得思考的問題。 補貼的作物比較單一目前，糧食直補的地對象主要限于糧食作物，而糧食作物的經(jīng)濟效益與經(jīng)濟作物等其他作物相比又比較低，這也很大程度上抑制了農(nóng)民的積極性，也不利于國家資源的分配。(1)據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，從開始糧食直補的那年，,增產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,扭轉(zhuǎn)了糧食產(chǎn)量持續(xù)下滑的局面。眾所周知，我們國家人口眾多，對糧食的需求量非常之大，所以糧食安全問題始終是關系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略性問題，始終是國家長治久安的保障。對稻谷、小麥實施最低收購價政策，完善了對種糧農(nóng)民的保護機制，市場糧價基本穩(wěn)定。 糧食直補的資金來源單一，資金總量較小，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要從資金來源上看,直接補貼的金額強烈依靠中央財政支持,%，這很難滿足中國現(xiàn)在的狀況。 制定補貼標準補貼應與糧食種植面積或銷售數(shù)量掛鉤，地方政府確實落實每戶農(nóng)民的實際種植面積或銷售糧食量，根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行補貼，而不是盲目的按計稅面積進行補貼。這種看得見的實惠，對農(nóng)民的激勵作用是巨大的，尤其是在政策實施的初期，這種激勵作用體現(xiàn)得更為明顯。“國家糧食補貼”有幾種情況：一是糧食直補；二是種糧柴油化肥綜合直補；三是良種補貼。第三章 工作部門及其職責第六條 我縣糧食直補工作2004年至2005年由縣稅改辦負責實施，從2006年開始由縣財政局和縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局共同組織實施。第九條 各農(nóng)、林、