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學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(四稿)(專業(yè)版)

  

【正文】 二、應(yīng)急處置程序(一)及時(shí)報(bào)告發(fā)生食品安全事故后,有關(guān)人員立即向食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),封存導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)。二、真檢查食品質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)提供的食品可疑或者感官性狀異常,立即撤換做出相應(yīng)處理。四、當(dāng)餐未用完的面點(diǎn),應(yīng)妥善保存,糕點(diǎn)存放在專用柜內(nèi),水分含量較高的含奶、蛋的點(diǎn)心應(yīng)當(dāng)在10℃以下或60℃以上的溫度條件下貯存,注意生熟分開(kāi)保存。四、專器擺放配備專用天平或勺杯等稱量工具,嚴(yán)格按照包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)明的用途用量或國(guó)家規(guī)定的用途用量稱量后使用,杜絕濫用和超量使用。食品接觸面原則上不得使用木質(zhì)材料(工藝要求必須使用除外),必須使用木質(zhì)材料的工具,應(yīng)保證不會(huì)對(duì)食品產(chǎn)生污染。六、消毒后的餐飲具飆舞光潔、無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味、無(wú)泡沫、無(wú)不溶性附著物,符合GB14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。,防止害蟲(chóng)孳生。用水水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。五、冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開(kāi),植物性食品、動(dòng)物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。購(gòu)物憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買日期等內(nèi)容。二、新參加或臨時(shí)參加工作的人員,應(yīng)經(jīng)健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。(二)封存被污染的食品工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。第二十六條 學(xué)校食堂不得超劑量、超范圍使用食品添加劑。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校食堂從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí),建立學(xué)校食堂食品安全自查及從業(yè)人員健康、培訓(xùn)等管理檔案。第七條 教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的行政主管工作,對(duì)下級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)行食品安全目標(biāo)考核,全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案,對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。第四十四條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立健全學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管檔案,詳細(xì)記錄許可頒發(fā)及變更、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、量化分級(jí)評(píng)定等情況。第三十三條教育行政部門應(yīng)建立轄區(qū)委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)因食品安全問(wèn)題被學(xué)校解除委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議的受托經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)將其納入“黑名單”。第二十三條鼓勵(lì)學(xué)校食堂配備食品安全快速檢測(cè)設(shè)備,開(kāi)展快速檢測(cè)。第十三條學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求采購(gòu)、加工和儲(chǔ)存食品原料,并做好食品留樣和餐用具清洗消毒。各級(jí)政府食品安全辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、教育等部門統(tǒng)籌做好當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂餐飲食品安全工作。第十二章 示范建設(shè)第四十四條 開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全示范工程建設(shè)。運(yùn)輸車輛及工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。食堂應(yīng)根據(jù)日常消耗確定合理庫(kù)存。第三十二條 嚴(yán)禁學(xué)校食堂使用非食用物質(zhì)加工制作食品,嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑。采購(gòu)需冷藏或冷凍的食品時(shí),應(yīng)冷鏈運(yùn)輸。專間操作人員應(yīng)戴口罩。原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐飲具回收通道及入口,宜分開(kāi)設(shè)臵;無(wú)法分設(shè)時(shí),應(yīng)在不同的時(shí)段分別運(yùn)送原料、成品、使用后的餐飲具,或者將運(yùn)送的成品加以無(wú)污染覆蓋。供餐單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)及食品安全的要求,當(dāng)餐加工,確保食品安全并符合營(yíng)養(yǎng)要求。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂(供餐單位)食品安全的監(jiān)督管理。第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂以及為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位的食品安全監(jiān)督管理。提倡舉辦“學(xué)校食堂開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)代表及新聞媒體記者等社會(huì)各界人士實(shí)地考察、評(píng)議學(xué)校食堂。第三章 食堂布局與設(shè)施第十四條 學(xué)校食堂加工場(chǎng)所的布局和設(shè)施條件應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求。在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的,應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。建立食品采購(gòu)索證索票制度。加工后的成品應(yīng)與半成品、食品原料分開(kāi)存放。食堂物品的入庫(kù)、出庫(kù)必須由專人負(fù)責(zé),簽字確認(rèn)。盛裝食品的容器應(yīng)符合食品安全要求。采用化學(xué)方法消毒的應(yīng)定時(shí)測(cè)量有效消毒濃度,不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。第四十八條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)把學(xué)校食堂餐飲食品列入監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合日常監(jiān)督情況,針對(duì)問(wèn)題較多和嚴(yán)重的學(xué)校食堂以及高風(fēng)險(xiǎn)餐飲食品進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)。第七條學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食堂餐飲食品安全主體責(zé)任,并履行下列職責(zé):(一)學(xué)校的法定代表人為學(xué)校食堂餐飲食品安全工作的第一責(zé)任人;(二)設(shè)立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門負(fù)責(zé)人和食堂經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人組成的學(xué)校食堂食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專職食品安全員(師),建立學(xué)校食堂餐飲食品安全崗位責(zé)任制;(三)保證學(xué)校食堂的場(chǎng)所布局及設(shè)施設(shè)備符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求;(四)建立健全各項(xiàng)餐飲食品安全管理制度,并確保制度落實(shí);(五)組織開(kāi)展從業(yè)人員食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);(六)按照食品安全相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的要求從事供餐活動(dòng),落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門或教育行政部門提出的整改意見(jiàn),確保餐飲食品安全。加工制作豆?jié){應(yīng)燒熟煮透,防止假沸。教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂工作的管理。第六章 監(jiān)督檢查第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立學(xué)校食堂監(jiān)管工作責(zé)任制,制作《學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理責(zé)任表》,明確監(jiān)管責(zé)任人。第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二條 學(xué)校食堂(含伙房)是指設(shè)于學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)),供應(yīng)學(xué)校學(xué)生、教職員工等集中就餐的提供者。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染?。ê≡w攜帶者)、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的病癥人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。烹飪后至食用超過(guò)2小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。第三十一條 學(xué)校食堂用水應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。第四十四條 地方人民政府和教育行政部門制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃和扶持政策,加強(qiáng)學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門逐步推行學(xué)校食堂食品安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。四、培訓(xùn)方式以集中講授與自學(xué)相結(jié)合,定期考核,不合格者待考試合格后再上崗。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。已盛裝的食品容器不得直接置于地上。加工后的直接入口食品要盛放在消毒后的容器或餐具內(nèi),不得使用未經(jīng)消毒的餐具和容器。采用化學(xué)消毒的,至少設(shè)有3個(gè)專用水池。二、配備與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更易、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備和設(shè)施。購(gòu)物憑證應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)者名稱、供應(yīng)日期和產(chǎn)品名稱、數(shù)量、金額等內(nèi)容。四、采購(gòu)的食品添加劑和調(diào)味料要專店采購(gòu)、專帳記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負(fù)責(zé),并按照有效期使用。使用紫外線燈消毒的,應(yīng)在工作前無(wú)人時(shí)開(kāi)始30分鐘以上。三、留樣的食品樣品應(yīng)采集在操作或加工終止時(shí)的樣品,不得特殊制作。三、事故責(zé)任追究對(duì)事故延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或處置不當(dāng)?shù)?,要追究?dāng)事人責(zé)任;食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量做好中毒人員的安撫工作,確保不讓事態(tài)擴(kuò)大,任何個(gè)人不得自行散布事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追求其法律責(zé)任。二、留樣的采集和曝光必須有專人負(fù)責(zé),配備經(jīng)消毒的專用取樣工用具和樣品存放的專用冷藏箱。備餐及供餐安全一、人員進(jìn)入專間前應(yīng)更換潔凈的工作衣帽,并將手洗凈、消毒,工作時(shí)宜戴口罩。三、公示的基本信息要與實(shí)際使用的食品添加劑和調(diào)味料相符,不得提供虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。一、專店購(gòu)買采購(gòu)食品添加劑,應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或市場(chǎng)采購(gòu),實(shí)行專店購(gòu)買,并應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品添加劑安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。十一、專人做好餐飲具清洗消毒及檢查記錄。餐飲具清洗消毒保潔管理一、設(shè)施專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區(qū)域(或?qū)ig)及設(shè)備,清洗消毒設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。不將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。四、食品原料加工和存放要在相應(yīng)位置進(jìn)行,不得混放和交叉使用,加工動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品的操作臺(tái)、用具和容器要有明顯標(biāo)志并分開(kāi)使用。九、采購(gòu)乳制品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件。從業(yè)人員培訓(xùn)管理一、食堂從業(yè)人員包括新參加工作和臨時(shí)參加工作的食堂從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格后,方可從事學(xué)校食堂工作。第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂全面推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。第三十條 學(xué)校食堂供餐需分送各班級(jí)就餐的,其送餐車輛、容器和工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。第二十條 學(xué)校食堂在加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感觀性狀異常的,不得加工或者使用。第十二條 學(xué)校應(yīng)建立食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度,包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度,食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度,留樣制度,關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,餐廚廢棄物處置管理制度,投訴受理制度以及食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。1日常監(jiān)督管理信息公布 :縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息:(1)餐飲服務(wù)行政許可情況;(2)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果;(3)查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況;(4)餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查工作情況;(5)其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。第八章 附則第四十九條“五常法”是指常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律;“六T法”是指天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全疾患的從業(yè)人員,應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的疾患治愈后,方可重新上崗。實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂,餐飲食品安全的主體責(zé)任仍由學(xué)校承擔(dān)。第十八條禁止學(xué)校食堂采購(gòu)供應(yīng)下列食品:(一)非本食堂加工的散裝餡料、肉串及散裝熟食制品;(二)田螺、小龍蝦、河豚、河蚌等高風(fēng)險(xiǎn)水產(chǎn)品;(三)法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品、食品添加劑等。第六條教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂餐飲食品安全的日常管理,并履行下列職責(zé):(一)制定學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,努力改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施條件;(二)督促學(xué)校建立健全學(xué)校食堂餐飲食品安全管理制度,開(kāi)展食品安全宣傳培訓(xùn);(三)定期開(kāi)展學(xué)校食堂餐飲食品安全督導(dǎo)檢查,對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促落實(shí)。第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立學(xué)校食堂季度監(jiān)督檢查制度。消毒后的餐用具應(yīng)貯存在專用的保潔設(shè)施內(nèi)備用,保潔設(shè)施內(nèi)不得存放其他雜物或私人物品,保潔設(shè)施應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開(kāi)存放,并明顯標(biāo)識(shí),防止交叉污染。學(xué)校食堂(供餐單位)應(yīng)建立餐廚廢棄物處臵臺(tái)賬,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況,定期向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。第六章 食品加工第三十條 學(xué)校食堂(供餐單位)餐飲加工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、后勤負(fù)責(zé)人、食堂負(fù)責(zé)人都應(yīng)積極參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)。應(yīng)設(shè)臵洗手池等設(shè)備設(shè)施,有明確的洗手、消毒及檢查等規(guī)定;就餐場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期維護(hù),保持干凈整潔,做好地面防滑。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校還應(yīng)建立學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。第七條 鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂和為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位以下統(tǒng)稱學(xué)校食堂。第五條教育行政部門應(yīng)制定學(xué)校食堂建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,推進(jìn)食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,大力實(shí)施“明廚亮灶”工程。第十一條 學(xué)校應(yīng)定期組織開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全自查,采取有效措施排除食品安全隱患。庫(kù)房應(yīng)設(shè)臵貨架,符合主、副食分開(kāi)存放并隔墻離地的要求。;不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為。每次采購(gòu)應(yīng)做詳細(xì)的采購(gòu)記錄備查。食品添加劑應(yīng)專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。第三十六條 食品貯存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)臵。第九章 食品留樣第三十九條學(xué)校食堂加工制作的每餐次的食品成品必須留樣,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上。建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)食品安全信用檔案。省政府食品安全辦 省食品藥品監(jiān)督管理局 省教育廳2015年3月2日河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級(jí)各類學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)行為,保障師生飲食安全,防止食物中毒或其他食源性疾患等食品安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第十五條學(xué)校食堂餐飲食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月組織開(kāi)展不少于一次的內(nèi)部自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄,及時(shí)報(bào)告、反饋、整改和復(fù)查,并建立相關(guān)記錄。第二十五條鼓勵(lì)學(xué)校成立由學(xué)生(或?qū)W生會(huì))代表、家長(zhǎng)代表和教師代表等人員組成的餐飲食品安全第三方監(jiān)督組
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