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大學國有資產(chǎn)管理辦法(專業(yè)版)

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【正文】 五、造成其他資產(chǎn)損失的,參照有關計價規(guī)定予以賠償。各單位主要負責人或主持工作的副職為資產(chǎn)管理第一責任人。二、凡單人使用的儀器設備的保養(yǎng),由使用人負責,共同使用的儀器設備保養(yǎng)由各單位負責,儀器設備負責人和管理員有監(jiān)督責任。第十三條 學院國有資產(chǎn)處置的審批程序按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關規(guī)定處置。五、會同有關部門協(xié)調(diào)或解決國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。委員會全面領導全院國有資產(chǎn)管理工作,并對國有資產(chǎn)管理方面的重大問題做出決策。三、發(fā)生違反本辦法其他情形的,依照有關制度規(guī)定,視情況對決策領導和直接責任人給予經(jīng)濟處罰和行政處分。115第十四章 資產(chǎn)損失審批管理一、資產(chǎn)損失是指公司實際發(fā)生的各項資產(chǎn)的損失,包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失等。114(二)經(jīng)批準報廢的資產(chǎn),申請單位應組成資產(chǎn)處理小組,對擬報廢資產(chǎn)進行清點后。市公司在拍賣機構(gòu)發(fā)布拍賣公告三個工作日內(nèi),以電子郵件、傳真等方式將拍賣公告內(nèi)容報省公司。投資控股的多元化經(jīng)營企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中,發(fā)生資不抵債情形時未確認的股權(quán)投資損失,不得沖減持有的國有資本;如需注入資本的,按國家有關規(guī)定及公司章程執(zhí)行。清產(chǎn)核資損益和資金核實結(jié)果報公司確認。權(quán)證辦理。六、制訂國有資產(chǎn)管理與考核實施細則,并組織考核。各歸口部門應保證報表內(nèi)容完整、信息真實、數(shù)據(jù)準確。第六章產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理第三十七條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對院占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記,依法確認國有資產(chǎn)所有權(quán)和院對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。申請部門對外捐贈須提供對外捐贈事項的申請報告(主管院長簽批)、《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》決定捐贈事項的有關文件或會議決議、會議紀要、能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證等材料。第二十二條利用國有資產(chǎn)出租、出借,須按國家相關規(guī)定提供材料,歸口部門對材料的真實性、有效性、準確性負責。第十二條歸口部門應當按照有關規(guī)定制定相應的資產(chǎn)配置辦法,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。第三篇:國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)管理辦法(試行)(2013年12月2日發(fā)布)第一章總則第一條為規(guī)范和加強院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,維護國有資產(chǎn)安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,保障和促進食品藥品檢驗事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我院實際,制定本辦法。學校有下列情形之一,應當進行資產(chǎn)清查:(一)根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求,納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;(二)進行重大改革或者改制的;(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會計政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;(六)學校認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。國有資產(chǎn)處置方式包括:報廢、報損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓(含股權(quán)減持)、無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第二十條 國有資產(chǎn)管理辦公室負責并協(xié)調(diào)歸口管理部門對實物資產(chǎn)進行定期清查,完善資產(chǎn)管理賬表和相關資料,做到賬賬、賬卡、賬實相符;對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應當查明原因,并在資產(chǎn)統(tǒng)計信息報告中反映;第二十一條 歸口管理部門應加強對學校專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術、校名校譽、商譽等無形資產(chǎn)的管理,依法保護,合理利用,并按照國家有關規(guī)定及時辦理入賬手續(xù)。第十一條 學校各單位負責資產(chǎn)的使用管理,負責資產(chǎn)配置申購計劃、參與資產(chǎn)購置、負責資產(chǎn)驗收入庫、清查登記、統(tǒng)計報告和維護保管等日常管理。第五條 學校國有資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產(chǎn)管理機制??萍继?負責無形資產(chǎn)管理(包括專利權(quán),商標權(quán),著作權(quán),非專利技術,商譽等)。庫存材料包括專用材料,燃料, 國有資產(chǎn)管理的主要任務是:建立和健全各項規(guī)章制度。(六)負責辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的申報手續(xù), ,協(xié)同國有資產(chǎn)管理處制定具體管理實施細則,認真做好分口資產(chǎn)的日常管理工作,完善實物資產(chǎn)的領用和保管制度,建立無形資產(chǎn)的登記和專項管理制度,:(一)負責所管轄資產(chǎn)的安全,完整,有效利用.(二)建立健全資產(chǎn)明細賬目登記制度,定期清查盤點,確保管理對象的賬,卡,物相符.(三)定期向國有資產(chǎn)管理處反映資產(chǎn)變動情況,協(xié)同國有資產(chǎn)管理處完成資產(chǎn)清查,評估,界定,:各院,系,直屬單位(含職能處室)負責本單位儀器設備,家具使用管理。學校國有資產(chǎn)包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給學校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認為國家所有的其他資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。(四)負責辦理國有資產(chǎn)配置、處置和出租、出借等事項的審核、報批手續(xù)。資產(chǎn)歸口管理部門和各單位負責資產(chǎn)的日常使用和維護管理,負責保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。學校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無形資產(chǎn)等取得的收入應當納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。產(chǎn)權(quán)登記可視不同情況,采取日常辦理和年末集中辦理相結(jié)合的方式進行。學校資產(chǎn)清查中的固定資產(chǎn)損失;按以下權(quán)限履行審批手續(xù):單項固定資產(chǎn)損失低于50萬元的,根據(jù)中介機構(gòu)的審計意見,經(jīng)校長辦公會議批準后核銷,并報教育部備案;單項固定資產(chǎn)損失超過50萬元(含50萬元),低于200萬元的,由校長辦公會議提出處理意見,報經(jīng)教育部批準后核銷,并報財政部備案;單項固定資產(chǎn)損失超過200萬元(含200萬元)的,由黨委常委會提出處理意見,經(jīng)教育部審核,報財政部批準后核銷。(一)未盡其職責,資產(chǎn)管理不善,造成重大損失的;(二)未按規(guī)定程序報批,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營活動的;(三)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的;(四)對已超標準配置、長期閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn),拒不服從調(diào)劑的;(五)其它違反本辦法行為的。第十條國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準;沒有規(guī)定配置標準的,應當從嚴控制,合理配置。第二十條利用國有資產(chǎn)對外投資,按國家相關規(guī)定提交材料。歸口部門需提交以下材料。第三十五條利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。開展資產(chǎn)清查核實工作,應當按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦〔2006〕52號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)等有關規(guī)定執(zhí)行。三、及時申報企業(yè)增減資本、投融資等重大事項。五、國有資產(chǎn)權(quán)證管理。第五章 清產(chǎn)核資清產(chǎn)核資是指依據(jù)公司的統(tǒng)一安排,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策,組織企業(yè)進行賬務清理、財產(chǎn)清查,并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損益,從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的專項活動。112第七章 資產(chǎn)統(tǒng)計國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作比照國家有關制度執(zhí)行,實行資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度。拍賣機構(gòu)的選用由資產(chǎn)處置事項審批機構(gòu)確定,拍賣機構(gòu)要具有《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的資質(zhì)。固定資產(chǎn)的報廢分正常報廢和非正常報廢。第十二章 投融資管理企業(yè)的一切融資行為必須納入財務預算管理。二、發(fā)生下列情況之一的,按照干部管理權(quán)限,對決策領導和直接責任人給予相應行政處分,造成損失的,追究個人責任并賠付損失。依法依規(guī)擬制學院資產(chǎn)管理規(guī)章制度;依法依規(guī)清理、登記、采購、報廢、處置、調(diào)配學院資產(chǎn);優(yōu)化學院各項資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)的使用效益,理順國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關系,嚴格管理國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),合理使用資產(chǎn)投資和占有效益,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。根據(jù)學院教育教學需要,經(jīng)領導批準合理安排使用,各使用部門應專人負責,妥善保管,防止浪費及損失,公共場所的物品設備落實到專人管理。第十一條 根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則,做到物盡其用,對于長期閑置不用或使用效率不高的資產(chǎn),由總務處提出調(diào)劑處置意見報學院領導批準后處置。四、負責擬訂增加儀器設備及實驗器材的計劃和方案。第二十三條 總務處和實訓處每年必須對全院的儀器設備組織一次定期或不定期抽查工作,各儀器設備使用單 位必須對本單位的儀器設備進行定期清查、檢查。二、造成各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等資產(chǎn)損失的按損失資產(chǎn)的現(xiàn)值予以賠償。第三十三條 各部門各單位主要負責人或主持工作的副職為第一責任人,各部門單位安排的管理員為直接責任 人。因工作需要而發(fā)生人事調(diào)動者,在離任前將該資產(chǎn)交本部門主要負責人或主持工作的副職,如發(fā)生損壞或遺失,按損失價值賠償。五、未經(jīng)設備管理部門批準,任何單位和個人不得拆卸儀器設備,某些儀器設備確需修理、改造的,按程序進行修理。第五章 儀器設備管理第十六條 學院的儀器設備管理必須貫徹“國家所有,統(tǒng)一領導,分級管理”的原則。第三章 歸口管理與分工第八條 學院各處、室、系(部)按下列規(guī)范對國有資產(chǎn)實物實施分級歸口管理。其主要職責是:一、貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和方針政策,負責制定并組織實施學院國有資產(chǎn)管理辦法及相關規(guī)章制度、會同各物資歸口部門制定實施細則。117第五篇:國有資產(chǎn)管理辦法菏澤技師學院國有資產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)為了規(guī)范學校國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)完整、安全、高效利用,保證學院教學、科研工作的正常運行,根據(jù)《全國高等學校財務制度》、《山東省高等學校固定資產(chǎn)管理辦法》、魯教財字【2002】 41號、山東省教育廳【2011】65號文件精神,結(jié)合技師學院實際,制定本辦法。但要實行賬銷案存管理,建立賬銷案存?zhèn)洳楹颓謇碜匪髦贫?,最終做到賬銷案銷;(二)存貨、固定資產(chǎn)及在建工程等實物資產(chǎn)盤盈、盤虧凈損失,依據(jù)完整、有效的清查盤點明細資料和企業(yè)內(nèi)部有關責任部門審定結(jié)果確認。二、非正常報廢即非正常損失。采取掛牌方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn),經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方的,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。二、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的限制性規(guī)定(1)應當有利于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,防止國有資產(chǎn)損失,同時,應當公開、公平、公正,等價有償,不得損害交易各方的合法權(quán)益。三、資產(chǎn)評估工作的組織管理:國有資產(chǎn)評估工作由資產(chǎn)評估機構(gòu)負責組織實施。權(quán)證保管。二、國有資本營運管理包括國有資本變動、資產(chǎn)處置(資產(chǎn)處置方案、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租、資產(chǎn)報廢)、實物資產(chǎn)收益、對外捐贈和接受捐贈、投融資、投資收益、資產(chǎn)損失審批等管理。第四十八條資產(chǎn)歸口管理部門和有關責任人違反本辦法規(guī)定的按國家有關規(guī)定處理。第三十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第三十一條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指按現(xiàn)行財務與會計制度,對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應收票據(jù)等)進行核銷的行為。第二十四條對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入須納入單位預算,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,并在決算說明中對相關信息進行披露。第十三條購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應當按照政府采購管理的有關規(guī)定實施政府采購。計劃財務處負責院國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,各職能部門具體負責相關國有資產(chǎn)管理工作。報送的資產(chǎn)統(tǒng)計報告要求做到真實、準確、完整,對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況做出分析說明,并對用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的相關信息進行充分披露。第七章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查 第四十三條 學校有下列情形之一的,應當對相關國有資產(chǎn)進行評估:(一)整體或者部分改制為企業(yè);(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;(三)合并、分立、清算;(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。第三十二條 國有資產(chǎn)處置須遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。第二十四條 利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項,按以下規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù):利用貨幣資金對外投資50萬元(人民幣,下同)以下的,由校長辦公會議負責審批;50萬元以上(含50萬元)至800萬元以下的,由校長辦公會議審核、報教育部審批;800萬元以上(含800萬元)的,由黨委常委會審核,報教育部審核、財政部審批。第十四條 國有資產(chǎn)配置應當符合國家規(guī)定的配置標準;國家沒有規(guī)定配置標準的,應按其履行職能的實際需要出發(fā),加強論證,從嚴控制,合理配置。(二)根據(jù)財政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定,制定國有資產(chǎn)管理實施辦法并組織實施。院系圖書期刊資料由本單位資料室統(tǒng)一保管使用。推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約,有效使用。(三)負責組織學校的財產(chǎn)清查,資產(chǎn)評估,資產(chǎn)登記,產(chǎn)權(quán)界定,統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。(四)弄虛作假,以各種名目侵占學校國有資產(chǎn)或利用職權(quán)謀私利的。(五)接受教育部、財政部的監(jiān)督指導,定期報告國有資產(chǎn)管理工作。第十六條 購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應當按照政府采購管理的有關規(guī)定執(zhí)行。按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法。第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第三十七條 學校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國家對學校占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第四十七條 學校進行資產(chǎn)清查,按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦〔2006〕52號)有關規(guī)定,應當向教育部提出申請,經(jīng)教育部審核,財政部批準立項后組織實施。第五十七條 國有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位應當建立健全科學合理、可追溯的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。(三)接受歸口部門的監(jiān)督、指導,并報告有關資產(chǎn)管理工作。第十八條歸口部門應當對實物資產(chǎn)進行定
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