【正文】 結(jié)合實際建立治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，定期不定期開展多種形式的治安巡防，落實治安防控措施，落實內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作；三是聯(lián)勤機(jī)制。在各村或社區(qū)成立維穩(wěn)工作站，工作人員由村兩委成員兼任（有條件的落實專人），負(fù)責(zé)村或社區(qū)的日常維穩(wěn)工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心報告工作，隨時報告信息和情況；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心辦公室為設(shè)立專門熱線電話，向管轄的區(qū)域公布，全天候接受群眾的投訴、求助；在綜治維穩(wěn)中心內(nèi)部設(shè)立預(yù)警信息收集組、糾紛隱患調(diào)處組和突發(fā)公共事件應(yīng)急組，各工作小組在維穩(wěn)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開展工作，并負(fù)責(zé)收集維穩(wěn)預(yù)警信息、應(yīng)對突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛、督辦隱患整改、制定維穩(wěn)預(yù)案。五項機(jī)制：一是協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。因各地情況不同、方法各異，究竟怎樣才能夠有效地開展好此項工作，尚無成熟的經(jīng)驗和固定模式。主要應(yīng)建立健全和完善“四項機(jī)制”，落實好“三個保障”。因各地情況不同、方法各異，究竟怎樣才能夠有效地開展好此項工作，尚無成熟的經(jīng)驗和固定模式。在處理具體問題時，應(yīng)堅持以下幾條原則：一是涉及上下左右部門的矛盾糾紛，采取屬地管理、歸口調(diào)處的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心代表黨委政府，向有關(guān)單位發(fā)出調(diào)處指令，要求單位主要負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場處理，或者由維穩(wěn)中心召集有關(guān)單位組成聯(lián)合協(xié)調(diào)小組聯(lián)動調(diào)處。第二篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作信訪辦隨著改革的不斷深入，我國進(jìn)入了轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，多種經(jīng)濟(jì)形式和多種分配方式同時存在，形成了中國特有的利益格局。要處理當(dāng)前穩(wěn)定與長遠(yuǎn)穩(wěn)定的關(guān)系，需要做到“兩個結(jié)合：一個是及時處臵與事后化解相結(jié)合。三是底線與策略的關(guān)系。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，是個大話題，也是一個老話題，這在全黨已經(jīng)形成共識。要密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢變化，定期分析研判本地區(qū)本系統(tǒng)社會穩(wěn)定方面的情況，加強(qiáng)對突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況的動態(tài)掌控。其次是要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為做出重大決策和實施重大項目必須履行的前臵條件，對未通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估這一前臵關(guān)卡的一律要卡住。因征地拆遷安臵等問題引發(fā)的矛盾糾紛。因此，要繼續(xù)大力推行公共服務(wù)均等化（如城鄉(xiāng)一體化）。部分地區(qū)因民生問題發(fā)生了多起大規(guī)模群體性事件，給社會穩(wěn)定帶來巨大沖擊，也使得當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和群眾付出了巨大的發(fā)展代價。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持政權(quán)的穩(wěn)固是維護(hù)中國社會穩(wěn)定的題中應(yīng)有之義。通常，這種不穩(wěn)定問題具有很強(qiáng)的政治訴求的色彩，目的是為了顛覆現(xiàn)行政府，組織和參與人員的指向性、預(yù)謀性、組織性比較明顯。我們黨的宗旨是一切為人民服務(wù)，一切代表人民的利益，一切保護(hù)人民權(quán)利，是為人民謀福祉。從其本質(zhì)屬性而言，維穩(wěn)工作主要有四重意蘊(yùn)：其一，它是人人需求且人人受益的由政府提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)了維穩(wěn)手段異化現(xiàn)象，甚至成為隱瞞重大事故、2事件真相的借口，成為保護(hù)某些不正當(dāng)利益、保護(hù)個別人官帽的“遮羞布”。維護(hù)社會穩(wěn)定是任何一個國家和政府都極力追求的社會目標(biāo)、努力維持的社會狀況、為之奮斗的社會理想。究其原因，還在于人們往往不是在一個層面上的理解和討論。(五)從效果上可分為：良性穩(wěn)定和病態(tài)穩(wěn)定。維穩(wěn)工作的這種基本屬性，決定了政府必須把社會公共安全穩(wěn)定的服務(wù)放在更重要的位臵，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。如果把不穩(wěn)定問題比作“地震”的話，那么它對社會面影響的等級與烈度是不一樣的。（一）根本性維穩(wěn)。就事物直接的關(guān)聯(lián)性上講，需要著力加強(qiáng)五個方面的工作：一是要大力加強(qiáng)民生建設(shè)，奠定社會和諧穩(wěn)定這塊“大基石”。這是黨的十八大以來糾正的23起冤假錯案之一。(根據(jù)我縣近年來矛盾糾紛統(tǒng)計報表和群眾上訪所反映的情況來看，當(dāng)前的社會矛盾主要有以下類型：因土地、山林、水利等問題引發(fā)的矛盾糾紛。萬洲區(qū)政府大門也被群眾仍的石頭打碎（區(qū)政府大門為玻璃門），事態(tài)失控。就是通過專業(yè)隊伍的組織、協(xié)調(diào)，及時防范和處臵已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)酵形成的不穩(wěn)定問題，筑牢維護(hù) 15社會穩(wěn)定的最后一道防線，這是末梢層面上的維穩(wěn)工作。）三、當(dāng)前維穩(wěn)工作需要處理好幾個關(guān)系準(zhǔn)確認(rèn)識和把握我國維穩(wěn)工作所處的歷史方位，是保證其既不割斷歷史、又不迷失方向，既不落后于時代、又不超越階段的關(guān)鍵所在，既是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的寶貴經(jīng)驗，也是今后深入推進(jìn)這項工作的重要前提。因此，處理好維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系，首要的是要牢固樹立群眾利益至上的理念，把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，做到神圣不可侵犯，并強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。說白了，這并不是真正從為社會負(fù)責(zé)的立場上解決問題，而是“眼前無事即是平安”的短視行為。）來對待，讓“學(xué)費(fèi)”白交，而是要充分發(fā)揮倒逼機(jī)制的作用，從矛盾中檢視癥結(jié)所在、從問題中讀懂難點(diǎn)所系，進(jìn)而找到科學(xué)維穩(wěn)的著力點(diǎn)。對收集來的情況和上級轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛進(jìn)行分流督辦，協(xié)調(diào)處理影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展和穩(wěn)定的重大矛盾糾紛、安全事故隱患、群體性事件的苗頭等；三是牽頭處理突發(fā)事件。人際關(guān)系縱橫交錯，各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮。二是相關(guān)職能部門對屬于自己職責(zé)范圍能當(dāng)場解決的矛盾糾紛和求助事項，必須當(dāng)場解決或限時解決（調(diào)處），對一些訴求一時難以解決的訴求，做好解釋疏導(dǎo)工作。人際關(guān)系縱橫交錯，各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮。三是若遇突發(fā)事件，維穩(wěn)中心全體成員應(yīng)在第一時間，按照可順不可激、可解不可結(jié)、可散不可聚要求，及時趕往現(xiàn)場摸清情況，做好現(xiàn)場維護(hù)和情緒穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，并隨時向上級報告有關(guān)情況。一、明確機(jī)構(gòu)組建，抓工作責(zé)任的落實。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的原則，對直接到村一級或轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一歸檔。五、利用現(xiàn)在信息技術(shù)，建立綜治維穩(wěn)管理平臺正如小平同志所言，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。具體工作有：一是收集綜合預(yù)警信息，并負(fù)責(zé)受理群眾的訴求和求助，集中核理，匯總管轄范圍內(nèi)的社情民意、矛盾糾紛、事故隱患、流動人口、大型建設(shè)等預(yù)警信息的跟蹤、督查、回訪等；二是分流調(diào)解糾紛。重大疑難問題或涉及兩個以上單位的矛盾糾紛，由維穩(wěn)工作中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同解決；二是聯(lián)防機(jī)制。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作，由維穩(wěn)中心具體處理日常事務(wù)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排工作任務(wù)。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。落實辦公地點(diǎn)，掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、司法所、派出所等作為維穩(wěn)中心的組成單位；把民政所、國土所、勞保所，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，武裝部、中小學(xué)、衛(wèi)生院、林業(yè)站、安監(jiān)站、計生辦等作為維穩(wěn)中心的成員單位。四、明確工作機(jī)制，抓工作保障的落實建立健全和完善各種工作機(jī)制，整合現(xiàn)有工作資源，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右配合的聯(lián)動工作體系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的規(guī)范、高效、有序地運(yùn)行。中央要求各級成立維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也隨之成立了維穩(wěn)中心或維穩(wěn)辦公室，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。另一個是經(jīng)濟(jì)手段與思想引導(dǎo)相結(jié)合。這實質(zhì)上是對法律藐視，也為以后的不穩(wěn)定問題的發(fā)生埋下了禍根。當(dāng)然，一個國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步，一個穩(wěn)定的社會大環(huán)境是必不可少的。各級維穩(wěn)部門作為黨委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，要牢固樹立“一盤棋”的思想，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門的職能優(yōu)勢，充分調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性主動性，推動實施地區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動，實現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定工作的上下貫通、左右銜接，相互協(xié)調(diào)，著力抓好各項維穩(wěn)工作的統(tǒng)籌，推動形成維穩(wěn)工作合力。五是全面提高互聯(lián)網(wǎng)的管理能力，堅決守住輿論維穩(wěn)這塊“新陣地”。)從一般性群體性事件轉(zhuǎn)化為惡性事件的規(guī)律來看，基本上都經(jīng)過了“民意一一民怨一一民怒”的過程。這樣的社會必定是朝氣蓬勃和活力十足的，也只有在這種社會土壤中才能實現(xiàn)社會大局的持久穩(wěn)定。堅持“普惠”原則，堅持把民生優(yōu)先作為維護(hù)社會穩(wěn)定的治本之策，統(tǒng)籌解決好加快發(fā)展與安民富民的關(guān)系問題，始終把群眾利益放在首位，騰出更多精力、拿出更多財力解決好群眾普遍關(guān)心的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等實際問題，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素。同時，從“社會”的構(gòu)成來看，社會是通 8過生產(chǎn)關(guān)系派生出的各種社會關(guān)系構(gòu)成的，而人們則是在一定的行為規(guī)范控制下從事活動，從而使社會藉以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和延續(xù)發(fā)展。低烈度的不穩(wěn)定。（比如，我們開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育活動）如果沒有解決好人民群眾安居樂業(yè)這個廣泛的社會問題，就無法解決黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固發(fā)展這個政治問題。從當(dāng)今世界來看，社會動蕩的國家，則無不與貧窮、落后結(jié)緣。其實，從狹義的維穩(wěn)工作來講，其所涵蓋的范疇主要有五個方面。1989年2月26日，他一針見血地指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。那么，究竟什么是維穩(wěn)工作，它有哪些特征和性質(zhì)，我們?nèi)绾巫龊镁S穩(wěn)工作，從而為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，所有這些基本問題都要求我們從理論上加以縷析。其誘因多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，主體和客體都在我們國內(nèi)，工作范圍也僅限于國內(nèi)；涉外維穩(wěn)是指 3及時處臵因國外或者境外因素引發(fā)社會面動蕩、騷亂及波動的行動。公共行政學(xué)的開山鼻祖威爾遜在《行政學(xué)之研究》中明確強(qiáng)調(diào)：傳統(tǒng)政府管理與現(xiàn)代公共行政的主要差別在于公共性。其實，維穩(wěn)工作的過程，本身就彰顯和倡導(dǎo)了社會主義的核心價值觀，維護(hù)社會的公平正義，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧，是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的基本方法。就我們的維穩(wěn)工作職能定位而言，應(yīng)當(dāng)是消除高烈度的，控制中烈度的，觀照低烈度的。（二）源頭性維穩(wěn)。為了這一天，她等了足足18年。同時，要建立和完善社會心態(tài)的疏導(dǎo)干預(yù)機(jī)制，健全常態(tài)化的心理疏導(dǎo)組織或場所，重視民眾的心理疏導(dǎo)和心理訴求。使交通堵塞，有群眾撥打了110，但110一下來就跟行兇的胡某握手，隨即欲帶走胡某二人和那名扁