【正文】 培樹先進典型。開展?jié)M意窗口、崗位明星、服務標兵評比活動，引導廣大黨員看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。開展“三亮”活動，展示黨員形象。堅持分類指導、整體推進的原則，進一步設計切合實際的有效載體，爭創(chuàng)群眾滿意服務品牌。各基層黨組織在黨員管理、發(fā)揮黨員作用、服務群眾等方面進一步夯實了基礎，為加強作風建設和效能建設，推動工作落實提供了有力保障。教育系統(tǒng)大力實施校安工程、“心連心”工程和開展“一對一”關愛留守兒童活動等，在推進教育均衡化、提高教學水平上讓更多的群眾滿意。要進一步發(fā)揮窗口單位和服務行業(yè)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，積極組織廣大職工、青年、婦女開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，讓心里想著先進、行動展示先進、工作創(chuàng)造先進成為廣大干部的價值取向和人生追求，推動黨內(nèi)爭創(chuàng)活動與群團爭創(chuàng)活動融為一體、相互促進，形成黨群互動、協(xié)力推進的生動局面。堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強作風建設的重要突破口，通過抓教育，抓治理，抓制度，從思想上、行動上、制度上治庸、治懶、治散，對“庸、懶、散”單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起，絕不手軟、絕不姑息，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，不斷提升干部隊伍執(zhí)行力，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。通過“設崗定責”、“亮崗履職”方式，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”和“巾幗文明崗”、“青年文明號”，實行黨、團員掛牌上崗服務，亮出身份、亮出職責、亮出承諾，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。二是在服務人民群眾上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步營造良好環(huán)境，推動科學發(fā)展，維護公平正義，促進社會和諧的現(xiàn)實需要；是樹立優(yōu)良黨風政風，培育行業(yè)文明新風，形成全社會創(chuàng)先爭優(yōu)大好局面的有效途徑；是密切聯(lián)系群眾，增強黨和政府的凝聚力號召力的重要載體。各窗口單位和服務行業(yè)通過技能比武、技術創(chuàng)新、現(xiàn)場觀摩等多種形式，大力開展服務競賽活動，引導黨員干部找工作差距、定趕超目標、創(chuàng)一流服務，爭創(chuàng)崗位明星、業(yè)務標兵和技術能手。健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立公開透明、便捷高效的服務機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。(二)全面落實階段(2011 年9 月2011 年10 月)。進一點拓展黨務、校務公開的廣度和深度，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象?！捌咭弧北碚煤?，縣創(chuàng)先辦要組織報告團巡回報告，講述身邊的先進事跡。五是帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。今年是民生建設年，希望各單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動當中要深化群眾工作、民生工作，把民生作為一切工作的出發(fā)點，我們反復強調(diào)抓好社會創(chuàng)新和社會管理，實際上社會創(chuàng)新和社會管理還是抓民生建設，化解機制矛盾，讓社會更加和諧，讓群眾和諧了社會管理才能干出成績。各部門要相互協(xié)調(diào)，要通過學習，一項一項的去落實各窗口的職責。窗口單位和服務行業(yè)與生產(chǎn)生活環(huán)境密切相關，是優(yōu)化環(huán)境的主力軍和主陣地。會議的主要任務是，深入貫徹自治區(qū)和地區(qū)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議精神，觀摩學習、交流推廣部分窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法，研究部署進一步深入推進全縣窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全社會營造爭創(chuàng)先進、爭當優(yōu)秀的濃厚氣氛，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的效果。二、要繼續(xù)圍繞中心，強化服務，找準創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點 第一，要在優(yōu)化環(huán)境推動發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。有些單位思想還是不夠解放，前段時間我們組織一些部門近入行政服務中心，有些單位以各種各樣的借口不愿進服務中心，我們的目的是要節(jié)省審批的時間，行政服務中心是按照行政審批的環(huán)節(jié)進行設置的。要堅持以群眾滿意為導向，緊密聯(lián)系實際，深入開展能夠充分體現(xiàn)為民務實清廉、體現(xiàn)窗口和服務行業(yè)特點、深受廣大群眾歡迎的活動，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，讓群眾得到實實在在的利益。四是推動志愿服務。三要突出典型示范。（二）圍繞服務人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。二是全面推行服務承諾制。結(jié)合中心工作，制定具有科學性和可操作性的實施方案，采取多種渠道對外公示，接受群眾監(jiān)督。鼓勵支持結(jié)合各自實際，探索活動方式，創(chuàng)新實踐載體，豐富活動內(nèi)容，將改革創(chuàng)新貫穿活動始終，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供不竭動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動出特色、出經(jīng)驗、出成果。人社系統(tǒng)開展“十萬崗位送基層”活動，送崗位信息到社區(qū)、居民、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶的勞動者手中，不僅促進更多勞動者就業(yè)，而且進一步挖掘農(nóng)村、城鎮(zhèn)的勞動力資源。一、充分認識窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活 動的重要性窗口單位和服務行業(yè)與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，可以說是踐行宗旨的重要平臺，惠及民眾的公共產(chǎn)品，溝通交流的橋梁紐帶，彰顯形象的渠道方式。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，開展各類志愿服務，主動走進基層、服務群眾，通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見卡、設置意見箱、召開聽證會等形式，傾聽服務對象心聲，了解群眾所需所想，促進服務質(zhì)量提升，不斷延伸服務領域和服務區(qū)域，使窗口服務更加多元化、人性化、個性化。窗口單位和服務行業(yè)是黨和政府聯(lián)系服務群眾的橋梁和紐帶，是黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要陣地。要推進辦事公開工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，加強分類指導和具體指導至關重要。這些單位主要通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)走在前頭”活動和“黨群共建共創(chuàng)”活動，依靠機關黨員的帶動示范和“1+1”、“1+N”的幫扶共建，把良好的作風直接傳遞到了基層，辦事機構、辦證大廳真正做到了“規(guī)范服務、熱情服務、高效服務”。今年以來，開展了3次大型果技培訓，共培訓人次338人，免費發(fā)放科技知識讀本112冊，開展送課到果園活動13次，很好地指導了果農(nóng)果業(yè)生產(chǎn)。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領域。各種基層服務組織。二是比作風。四、保障措施強化組織領導。加強督導檢查。一是黨員互評。每個窗口單位和服務行業(yè)都要采取設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)等形式，亮出示范崗位，樹立黨員先鋒形象，帶動行業(yè)系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。構建長效機制。尋烏縣巡特警大隊開展了“比一比，看一看，我為集體爭光彩” 活動，一時間大隊全體黨員、團員積極響應，在巡邏防范、防爆處突、社會維穩(wěn)、安全保衛(wèi)等工作中奮勇爭先。行政服務中心管理辦把“打造群眾滿意示范窗口、創(chuàng)一流服務品牌”作為爭創(chuàng)目標，大力推行“一窗式辦結(jié)”、“一站式辦理”，實現(xiàn)服務事項向窗口集中、服務職能向窗口前移，讓群眾少跑路、好辦事，推行掛牌上崗、佩戴黨徽上崗，擺放先鋒窗口、先鋒服務崗標識牌，公開黨員服務責任和服務承諾，廣泛接受監(jiān)督，促使黨員職工進一步改進服務作風，提高服務效能。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經(jīng)常性工作，在不同時期需要不同的典型來示范和引領。要自覺接受群眾監(jiān)督。要選擇一批黨建基礎較好的窗口單位和服務行業(yè)，打造成黨建精品示范區(qū)。要全面推行公開承諾。在這樣的大環(huán)境、大背景之下，窗口單位和服務行業(yè)地位重要、任務艱巨、責任重大，務必要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重要部署上來，努力爭當福建發(fā)展和海西建設的先鋒，為黨旗增光添彩。交通運輸系統(tǒng)開展“交通運輸文明服務示范窗口”、“黨員示范車”、“交通運輸十佳駕駛員”等評比活動，爭當“人民滿意的交通運輸單位”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省窗口單位和服務行業(yè) 按照中央和省委的部署要求，緊扣主題主線，結(jié)合行業(yè)和單位實際，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織有力、進展順利、成效明顯，贏得了社會好評和群眾認可。二是抓好評選表彰。（三）建立科學考評機制。加強黨員隊伍和教職工隊伍建設，做好發(fā)展黨員工作。要加強輿論宣傳，結(jié)合慶祝建黨90周年，運用新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗和涌現(xiàn)的先進典型。各級工、青、婦組織要利用自身優(yōu)勢，發(fā)動窗口服務行業(yè)的職工、團員和婦女積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，廣泛開展各具特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨群共建、齊爭共創(chuàng)的強大合力。三、要豐富活動載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 一是推進公開承諾。積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質(zhì)量和水平，打造社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務品牌。第二，要在規(guī)范管理提高效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。下面，我就深入推進全縣窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講幾點意見。窗口單位和服務行業(yè)，在實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務中肩負著特殊使命，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，聯(lián)系民生最緊密，服務群眾最直接，往往也是群眾意見比較集中的地方。任何事情上都要提高工作效率，不管是領導班子、還是基層干部都要注重提高工作效率、加快辦事節(jié)奏，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動把工作效率形成一種長期制度。窗口單位和服務行業(yè)處在各類矛盾糾紛的第一線，要積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的有效途徑，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，在加強和創(chuàng)新社會管理上創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做聯(lián)系服務群眾、促進社會和諧的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。三是推行崗位競賽。各級黨組織及創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要深入窗口單位和服務行業(yè)調(diào)研指導，搞好督促檢查。二、目標任務深入推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，以“積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)，促進教育內(nèi)涵發(fā)展”為主題，以“五亮五比五創(chuàng)五評”為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到實惠。按照“五亮五比五創(chuàng)五評”要求，著力營造優(yōu)質(zhì)一流的服務環(huán)境。一是組織發(fā)動。充分認識深化窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強組織領導。二是黨員示范、群眾受益。最近，胡錦濤總書記等中央領導同志先后對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要批示，省委孫春蘭書記在5月9日省委常委擴大會