【正文】 項(xiàng)目可行性論證報(bào)告。發(fā)揮特別救助制度的作用，提高農(nóng)村貧困群眾抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解農(nóng)村因— 19 — 各種原因造成的返貧問題。（4）加大分類施保力度。將符合條件的農(nóng)村貧困— 16 —人口分別納入農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)范圍，做到農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策對(duì)農(nóng)村貧困人口的全面覆蓋。實(shí)施“全面改薄”和“均衡發(fā)展”等教育項(xiàng)目，資金分配向農(nóng)村傾斜，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。對(duì)在中職就讀的全日制農(nóng)村、城市涉農(nóng)專業(yè)及家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。全面落實(shí)學(xué)生資助政策，繼續(xù)完善我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，把— 12 —各項(xiàng)資助政策精準(zhǔn)到人，保障貧困家庭子女就學(xué)，從制度上消除因貧困失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。2．個(gè)人申請(qǐng)。全面加強(qiáng)中醫(yī)?？撇『椭嗅t(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略，發(fā)揮市中醫(yī)院的龍頭作用，支持開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提— 9 — 升工程、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程建設(shè)。9．為建檔立卡貧困人口免費(fèi)提供健康管理和簽約服務(wù)。免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。將就業(yè)扶貧對(duì)象納入就業(yè)— 5 — 困難人員援助范圍，同等享受就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。以扶貧移民部門精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人員信息為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)、街辦組織開展調(diào)查登記工作，掌握本地貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺(tái)賬，安排專人定期更新、動(dòng)態(tài)管理。（三）幫扶政策1．貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策對(duì)養(yǎng)殖肉牛3頭以上、養(yǎng)雞、鴨等禽類200只以上、花卉苗木、油茶種植5畝以上、養(yǎng)豬10頭以上、食用菌種植1000個(gè)菌棒的，一次性補(bǔ)助5000元/每戶。廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年8月16日第三篇：肇慶市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件肇貧辦?2011?15號(hào)關(guān)于抓緊做好當(dāng)前農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)幾項(xiàng)工作的通知各縣（市、區(qū)）扶貧辦、各幫扶單位：根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于抓緊做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)總體規(guī)劃和計(jì)劃工作的通知》（粵貧辦?2011?26號(hào)）要求，現(xiàn)就做好當(dāng)前農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)幾項(xiàng)工作通知如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)粵府?2011?24號(hào)文和?2011?26號(hào)文精神。（三）警情復(fù)核、研判。要圍繞“三年一爭(zhēng)當(dāng)”工作的具體要求，明確活動(dòng)要求，結(jié)合辦工作要點(diǎn)，增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的自覺性，把推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為中心任務(wù)，把保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為根本任務(wù)，切實(shí)將工作落實(shí)到位，促進(jìn)辦發(fā)展再上新臺(tái)階、助推全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)密體制機(jī)制。田陽縣扶貧開發(fā)辦公室2017年6月3日田陽縣扶貧開發(fā)辦公室開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年、投資環(huán)境綜合整治年、環(huán)境保護(hù)鞏固提升年暨爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”排頭兵工作實(shí)施方案根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年、投資環(huán)境綜合整治年、環(huán)境保護(hù)鞏固提升年暨爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”排頭兵（以下簡(jiǎn)稱“三年一爭(zhēng)當(dāng)”）工作的要求部署，為確保我辦“三年一爭(zhēng)當(dāng)”工作有序開展并取得實(shí)效，經(jīng)辦班子研究，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定本活動(dòng)實(shí)施方案。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。提升特色文化魅力，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。當(dāng)脫貧戶出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，幫扶聯(lián)系人(收入登記人)根據(jù)實(shí)際情況，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)填寫《脫貧戶返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》(附件2),說明存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)以及建議采取的干預(yù)措施，經(jīng)脫貧戶簽字確認(rèn)后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（三）強(qiáng)化督查考核。一、產(chǎn)業(yè)扶貧工程實(shí)施細(xì)則（一）目標(biāo)任務(wù)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制，幫助全區(qū)17個(gè)村、580戶、— 1 — 1569貧困人口脫貧。向吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)全社會(huì)形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛— 3 — 圍。推動(dòng)建立就業(yè)扶貧基地，對(duì)于熱心公益、具有社會(huì)責(zé)任感、吸納15人以上貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，可優(yōu)先確定為市級(jí)就業(yè)扶貧基地，并擇優(yōu)推進(jìn)為省級(jí)、國(guó)家級(jí)就業(yè)扶貧基地。實(shí)行大病醫(yī)療二次補(bǔ)償制度，由財(cái)政出資每人每年90元為貧困人口購買重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，切實(shí)提高貧困人口醫(yī)療保障水平。對(duì)患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口分類分批救治，建立醫(yī)務(wù)人員幫扶制度，制定個(gè)性化治療方案，積極治療疾病，幫助恢復(fù)健康。深化市中醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理機(jī)制。3．對(duì)于實(shí)施“交鑰匙”工程的房屋，在建筑面積上要嚴(yán)格控制，1至2人戶住房建筑面積不得超過40平方米，3人以上原則上不得超過70平方米。到2018年底，全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。對(duì)當(dāng)年考取普通高校的家庭困— 13 — 難考生，按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高考入學(xué)政府資助金，資助解決大學(xué)第一年的基本學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用。2．實(shí)施農(nóng)村辦學(xué)條件改善計(jì)劃（1）加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。對(duì)在村小、教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)崗位上作出突出貢獻(xiàn)且任教達(dá)20年以上的教師予以表彰鼓勵(lì)。新增的農(nóng)村低保對(duì)象，主要用于建檔立卡貧困戶較多的地方，對(duì)脫— 17 — 貧難度大的地方重點(diǎn)傾斜，促使農(nóng)村低保人數(shù)更加符合實(shí)際貧困狀況。4．完善臨時(shí)救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。三、申報(bào)資料經(jīng)下一級(jí)政府或扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。貸款主體與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽訂的扶貧協(xié)議，明確扶貧責(zé)任和義務(wù)。建立健全政府救助和慈善救助銜接機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有政府救助資源和救助政策無法覆蓋或政府救助之后仍未擺脫困境的農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象等貧困群眾，積極引導(dǎo)慈善資源介入，形成政府救助與社會(huì)幫扶疊加效應(yīng)。對(duì)常補(bǔ)對(duì)象嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)給予全額保障。統(tǒng)籌做好扶貧對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理、定期核查、定期統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。從“穩(wěn)定教師、留住人才”實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)本區(qū)戶籍人員參加中小學(xué)教師招聘考試。五是普通高校資助。新增教育資助金，由區(qū)政府通過統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金予以安排。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無異議的上報(bào)鎮(zhèn)（街道）。四、安居扶貧工程實(shí)施細(xì)則（一）目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，力爭(zhēng)2017年完成全區(qū)安居扶貧工作任務(wù)。建設(shè)區(qū)疾控中心，提高疾病預(yù)防控制能力。對(duì)兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、終末期腎病等9個(gè)病種，進(jìn)行單病種控費(fèi)，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，支持返鄉(xiāng)人員大力發(fā)展農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭服務(wù)業(yè)、建筑小微作業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其中依法辦理工商登記注冊(cè)的，可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人1000月標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。2．開展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)（3）提升就業(yè)能力。（2）產(chǎn)業(yè)基地：對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）的示范產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)貧困戶脫貧，新建蔬菜鋼架大棚按每個(gè)4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。二、認(rèn)真開展貧困村低收入住房困難戶核查工作。（四）警情處理。對(duì)活動(dòng)落實(shí)有力，成績(jī)突出的給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)活動(dòng)推進(jìn)不力，工作落實(shí)緩慢的，給予通報(bào)批評(píng)。深化發(fā)展人民民主，率先完善法規(guī)體系，打造特色法治品牌，促進(jìn)社會(huì)公平正義。強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。著力解決群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，標(biāo)本兼治，建立健全和完善我縣投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，成立辦 “三年一爭(zhēng)當(dāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：組長(zhǎng)：羅橫湛黨組書記、主任 副組長(zhǎng)：羅桂荷副主任王翠翠副主任李輝副主任成 員：陸秀琴扶貧移民搬遷股股長(zhǎng)黃偉光扶貧培訓(xùn)股股長(zhǎng) 莫有業(yè)項(xiàng)目管理股股長(zhǎng) 劉元超社會(huì)扶貧管理中心主任 黎建偉產(chǎn)業(yè)開發(fā)股股長(zhǎng) 零鳳資金管理股股長(zhǎng) 陸英文綜合股股長(zhǎng)蒙中山扶貧信息管理中心主任 黃艷英金融扶貧股股長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合股辦公室，由王翠翠擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化宣傳思想工作。辦各股室、管理中心要高度重視，把“三年一爭(zhēng)當(dāng)”擺上重要議事日程，精心組織開展。對(duì)少數(shù)確實(shí)經(jīng)采取干預(yù)措施后仍無法避免返貧的脫貧戶，通過貧困人口動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行返貧認(rèn)定，做到應(yīng)返盡返。各縣(區(qū)、市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)