【正文】 新技術(shù)、新工藝有大的突破，國內(nèi)外已成熟的技術(shù)要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、現(xiàn)代化生產(chǎn)，形成比較完善的生產(chǎn)體系和服務(wù)體系；實(shí)際使用數(shù)量要達(dá)到39000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(包括生物質(zhì)能傳統(tǒng)利用方式的利用量，下同)，為保護(hù)環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在太陽電池研究方面，實(shí)用型單晶硅電池效率達(dá)12一13％，多晶硅電池為9一10％，非晶硅電池為5－6％。目前各類新能源和可再生能源，年提供約3億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤（其中大部分是生物質(zhì)能，在目前的商品能源統(tǒng)計(jì)數(shù)字中并未計(jì)入）這對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)人民生活的能源需求起到了重要作用，成績主要表現(xiàn)在：（1）小水電開發(fā)和利用取得世界公認(rèn)的成就。日本、德國等歐共體國家及一些發(fā)展中國家也都紛紛制定了國家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，大幅度增加了對(duì)新能源和可再生能源開發(fā)利用的投入。農(nóng)村能源短缺，利用水平低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國迄今尚有：1．2億人口沒用上電；5―8％的人口未解決清潔飲水；約7000萬的人口生活在貧困線以下。在已建立收費(fèi)機(jī)制的城市可以采取國際通行的BOT項(xiàng)目投融資方式籌集資金，也可以采取股份制的方式，由政府、企業(yè)、個(gè)人共同出資建設(shè)和運(yùn)行城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。通過合資、合作、直接引進(jìn)等多種形式引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展廢舊家電、廢電腦回收處理及報(bào)廢汽車機(jī)械化集中拆解技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢舊輪胎、廢電池等回收及加工利用技術(shù)和設(shè)備，包括廢物的收集、分選、清洗、破碎、打包、運(yùn)輸、回收等單體設(shè)備或組合設(shè)備。研究開發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術(shù)和設(shè)備，高效空冷工藝技術(shù)及無水生產(chǎn)工藝技術(shù)。重點(diǎn)解決現(xiàn)有國產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量較差和品種不全問題。適當(dāng)發(fā)展脫硫?qū)Ｓ迷O(shè)備的生產(chǎn)，確保脫硫工程配套設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。黨的十五屆五中全會(huì)提出把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。不加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“十五”期間污染治理和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，提高人民生活質(zhì)量的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要受到制約。3．還未完全形成企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。三是環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和執(zhí)法力度的加大，國家在財(cái)稅、金融等方面采取有力措施支持環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)和促進(jìn)了企業(yè)防治污染的積極性，有力地推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的生產(chǎn)和經(jīng)營看，20年前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的種類和數(shù)量都很有限，主要是一些常規(guī)的工業(yè)廢水處理設(shè)備、除塵設(shè)備及基本的環(huán)境監(jiān)測分析儀器等。1973年全國第一次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議開創(chuàng)了中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。２、建立起完善的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策體系，逐步制訂稅收、信貸、投資、價(jià)格、補(bǔ)貼等方面的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。到2015年本規(guī)劃包括的新能源和可再生能源對(duì)化石燃料的替代量將達(dá)到4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這等于每年少用了6000萬噸煤炭，每年可減少排放二氧化碳的碳量近3000萬噸，二氧化硫、氮氧化物和煙塵減排量為210萬噸。氫作為能源的開發(fā)利用技術(shù)如作為運(yùn)輸工具和發(fā)電的燃料，因無污染而成為一種極具發(fā)展前景的替代能源技術(shù)。通過引進(jìn)國外先進(jìn)成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，做好消化、吸收工作。形成一批年產(chǎn)200－300萬平方米規(guī)模，并具有較強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力的骨干企業(yè)。我國在熱解氣化技術(shù)方面已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，目前全國已有160多個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)秸稈氣化集中供氣示范工程正處于營運(yùn)中。我國能夠自行研制和開發(fā)容量從100瓦到10千瓦共約10個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組品種。太陽能熱利用與建筑一體化技術(shù)的發(fā)展使得太陽能熱水供應(yīng)、空調(diào)、采暖工程成本逐漸降低，也將是太陽熱水器潛在的巨大市場。二、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)（一）資源我國具有豐富的新能源和可再生能源資源。(四)積極培育和規(guī)范市場加快新能源和可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2005年地?zé)岵膳娣e達(dá)到2000萬平方米；工業(yè)有機(jī)廢水和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程及生物質(zhì)氣化工程等高效利用方式形成近20億立方米的燃?xì)夤?yīng)能力。融資渠道不暢。新能源和可再生能源技術(shù)水平不斷提高?！熬盼濉逼陂g，我國大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展迅速，年均增長率約為50%；到2000年底累計(jì)建成26個(gè)風(fēng)電場，形成了34萬千瓦的發(fā)電能力，使我國風(fēng)力發(fā)電邁上了一個(gè)新臺(tái)階；全國累計(jì)安裝使用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)19萬多臺(tái)，為解決西部無電地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源和可再生能源還不完全具備與常規(guī)能源進(jìn)行競爭的能力。(二)主要目標(biāo)2005年我國新能源和可再生能源(不含小水電和生物質(zhì)能傳統(tǒng)利用)年開發(fā)利用量達(dá)到1300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少近1000萬噸碳的溫室氣體及60多萬噸二氧化硫、煙塵的排放，為130萬戶邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民(約500?00萬人口)解決無電問題，提供近20萬個(gè)就業(yè)崗位。選擇資源條件好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的風(fēng)電場，建設(shè)10萬千瓦級(jí)示范風(fēng)電場；支持風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及零部件。目前，我國制訂“十五”計(jì)劃工作已全面啟動(dòng)，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和15年長期規(guī)劃編制工作，制訂“新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。到1998年，全國太陽熱水器累計(jì)擁有量達(dá)到了1500萬平方米，居世界第一位。世界上一些國家風(fēng)力發(fā)電成本已下降到約5美分/千瓦時(shí)左右，但我國風(fēng)力發(fā)電成本仍然較高，其中主要原因之一是大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組幾乎都是引進(jìn)的。與發(fā)達(dá)國家相比，我國沼氣工程厭氧消化成套技術(shù)已日趨成熟，在某些方面已居國際領(lǐng)先水平，可根據(jù)原料特性的差異，進(jìn)行沼氣工程全套設(shè)計(jì)和施工，而且投資相對(duì)較小，運(yùn)行費(fèi)用較低。３、2011－2015年，大規(guī)模推廣應(yīng)用新能源和可再生能源技術(shù)，大部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)，完善新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，使其成為我國國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的新興行業(yè)，其總產(chǎn)值達(dá)到670億元。在國產(chǎn)化和商業(yè)化進(jìn)程中，要加快形成和建立起風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系。到2015年，累計(jì)建成4500個(gè)氣化站，總產(chǎn)氣量達(dá)到20億立方米，相當(dāng)于57萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益顯著。為此，需要建立和完善投資、稅收、信貸、價(jià)格、管理等方面的激勵(lì)政策體系（五）管理體制問題新能源和可再生能源按能源品種分屬于不同的行業(yè)，加之歷史原因，沒有形成統(tǒng)一的歸口行業(yè)。環(huán)境服務(wù)主要包括環(huán)境咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)，環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營服務(wù)等。在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面，我國已具備自行設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵設(shè)備及設(shè)備成套能力；工業(yè)一般廢水治理技術(shù)和工業(yè)消煙除塵技術(shù)等已達(dá)到國際當(dāng)代水平?！熬盼濉逼陂g，我國環(huán)保投入達(dá)3600億元，1999年我國環(huán)境保護(hù)投入首次占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。產(chǎn)品主要為常規(guī)產(chǎn)品，技術(shù)含量低。解決環(huán)境問題的根本出路是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。另一方面，由于發(fā)達(dá)國家國內(nèi)環(huán)保市場基本趨于飽和，這些國家的大型環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將會(huì)憑借其堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)、豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金實(shí)力，開拓我國的環(huán)保市場，這將對(duì)國內(nèi)處于成長期的環(huán)保企業(yè)造成巨大的沖擊。（三）發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展日處理能力20萬噸以上城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備。建設(shè)若干個(gè)工業(yè)有毒有害廢物處理中心。加快造紙堿回收、酒精糟液綜合利用工程建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，加速優(yōu)秀環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。要積極探索建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多元化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，煤炭約占商品能源消費(fèi)構(gòu)成的76％，已成為我國大氣污染的主要來源。1973年，美國制定了政府級(jí)陽光發(fā)電計(jì)劃，1980年又正式將光伏發(fā)電列入公共電力規(guī)劃，累計(jì)投資達(dá)8億多美元。氫能的應(yīng)用可望在21世紀(jì)得到飛速的發(fā)展。在應(yīng)用方面，我國目前太陽電池主要用于通信系統(tǒng)和邊遠(yuǎn)無電地區(qū)。但是，從總體來看，無論是科研水平，開發(fā)利用規(guī)模，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都同國際水平有很大差距。第二階段，從2001年至2010年，全面推廣應(yīng)用新能源技術(shù)，建立起世界先進(jìn)水平的工業(yè)體系和科研體系，主要技術(shù)項(xiàng)目基本上都要求達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)水平，各類新能源和可再生能源的開發(fā)利用總量增加到39000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。80年代以來，50瓦至200瓦的微型風(fēng)力發(fā)電機(jī)箱繼研制成功并投入批量生產(chǎn)，目前約有12萬余臺(tái)在內(nèi)蒙、新疆、青海等牧區(qū)草原和沿海無電網(wǎng)地區(qū)運(yùn)行，解決了漁、牧民看電視和照明問題。全國營造薪炭林472萬多公頃，使我國薪炭林總面積達(dá)到540萬公頃，加上其他森林年合理生產(chǎn)薪材能源約一億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展薪炭林對(duì)緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源緊張，保護(hù)森林資源、林草植被被和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。近年來，國際上新能源和可再生能源的開發(fā)利用取得長足進(jìn)展。從能源長期發(fā)展戰(zhàn)略高度來審視，我國必須尋求一條可持續(xù)發(fā)展的能源道路。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃的組織實(shí)施。組織實(shí)施一批國產(chǎn)化示范工程，并給予財(cái)政資金補(bǔ)助。四、對(duì)策與措施（一）制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。7．環(huán)境監(jiān)測儀器儀表重點(diǎn)提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測儀器儀表的產(chǎn)品檔次，提高設(shè)備可靠性、智能化和精密度，要將自動(dòng)采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠(yuǎn)程終端控制等高新技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測儀器儀表中。（2）工業(yè)廢水處理。（2）煙塵治理。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，某些領(lǐng)域又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)?！笆濉庇?jì)劃把資源和生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，特別是隨著我國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的完善和執(zhí)法力度的加大，我國將進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，這將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場混亂的結(jié)果是阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，挫傷了經(jīng)營者的積極性。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但總體而言，尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的需要。從資源綜合利用看，幾乎涉及所有的工業(yè)廢棄物、廢舊物資及共伴生礦產(chǎn)資源。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，為治理污染、改善生態(tài)環(huán)境提供了一定的技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。５、積極開拓并建立有效的國際、國內(nèi)融資渠道，通過不同的融資方式，采取相應(yīng)的措施多渠道籌集資金。六、制約因素與存在的問題我國有豐富的新能源和可再生能源資源以及潛在的巨大市場，發(fā)展速度也比較迅速，但要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須消除技術(shù)、資金、市場、機(jī)制等方面的障礙。一旦這些技術(shù)有了突破，達(dá)到成熟實(shí)用，并具有了一定的市場基礎(chǔ)，也要將其納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來進(jìn)行推動(dòng)和扶持。（5）積極推廣地?zé)岵膳偷責(zé)岚l(fā)電技術(shù)要盡快解決地?zé)峄毓嗉夹g(shù)，注意開發(fā)和生產(chǎn)回灌設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備成套供應(yīng)，從而避免地?zé)崂靡鸬沫h(huán)境污染。（2）建立太陽電池與應(yīng)用系統(tǒng)生產(chǎn)體系、降低產(chǎn)品成本集中力量在現(xiàn)有太陽電池生產(chǎn)和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，適應(yīng)國際光電技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和國內(nèi)外市場發(fā)展的形勢(shì)，開拓市場，打破年產(chǎn)量徘徊在2兆瓦左右的局面。生物質(zhì)能氣化發(fā)電技術(shù)和設(shè)備在我國已經(jīng)得到了開發(fā)和示范應(yīng)用。小型風(fēng)力發(fā)電以及風(fēng)/光、風(fēng)/柴等互補(bǔ)供電技術(shù)的主要市場在于它能夠?yàn)槲覈鴱V大無電和缺少常規(guī)能源的地區(qū)解決生活和生產(chǎn)用電。太陽能采暖技術(shù)，已列入建設(shè)部建筑節(jié)能技術(shù)政策范疇和建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃；太陽灶則主要用于解決在日照條件較好又缺乏燃料的邊遠(yuǎn)地區(qū)如西藏、新疆、甘肅等省區(qū)的生活用能問題。生物質(zhì)能資源也十分豐富。逐步建立國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和質(zhì)量控制體系。生物質(zhì)能高效利用 重點(diǎn)發(fā)展利用厭氧消化技術(shù)，處理高濃度工農(nóng)業(yè)有機(jī)廢水的大中型沼氣工程，提高沼氣專用設(shè)備技術(shù)水平。我國未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略要求提高能源效率，清潔使用化石能源；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加替代能源，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。我國具備了自行研制開發(fā)容量從100瓦到10千瓦的10多種小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)的能力；還開發(fā)了一批風(fēng)光、風(fēng)柴聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)。新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。市場發(fā)育不成熟。由于我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，仍然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段；面對(duì)國外強(qiáng)有力的競爭對(duì)手，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如太陽能光伏工業(yè)整體技術(shù)水平僅相對(duì)于國際八十年代水平，客觀上處于劣勢(shì)。(三)組織實(shí)施示范工程組織實(shí)施太陽能與建筑一體化示范工程。第二篇：新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)從長遠(yuǎn)來看，大力發(fā)展新能源和可再生能源可以逐步改善以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)、尤其是電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，緩解與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題，使我國能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。（1）太陽熱水器是太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容之一。（3）并網(wǎng)風(fēng)電技術(shù)發(fā)展迅速，但需加速設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程。（5）我國生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)發(fā)展方向是改進(jìn)和完善大中型沼氣工程技術(shù)和生物質(zhì)氣化供氣技術(shù)。為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分以下幾個(gè)階段實(shí)施：１、2000－2005年，逐步建立新能源和可再生能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策體系以及適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的行業(yè)管理體系；建立和實(shí)施質(zhì)量保證、監(jiān)測、服務(wù)體系；加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品的扶持力度以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；%，達(dá)到1300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須提高國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造能力，加速風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程，形成與風(fēng)電場建設(shè)同步的生產(chǎn)能力，滿足國內(nèi)市場的需求，同時(shí)還可以出口。農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程到2015年累計(jì)建成近4100個(gè)，相當(dāng)于58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從而解決全國集約化養(yǎng)殖場的污染治理問題，使糞便得到資源化利用。預(yù)計(jì)到2015年所規(guī)劃的新能源和可再生能源提供的電力、熱水和燃?xì)獾冉K端能源產(chǎn)品的總量將達(dá)到4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）,%。（三）市場開發(fā)和發(fā)育問題雖然部分新能源和可再生能源產(chǎn)品已經(jīng)制定了一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但整體上缺乏系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，尤其是缺乏產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督體系，從而影響了市場的擴(kuò)大。規(guī)劃范圍包括環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)三大領(lǐng)域。2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。1997年開始，黨中央、國務(wù)院每年召開人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)，總書記和總理都到會(huì)做重要講話。常規(guī)產(chǎn)品相對(duì)過剩，一些急需的污染治理設(shè)備又嚴(yán)重短缺。我國經(jīng)濟(jì)長期以來沿用粗放型的增長方式，投入多、產(chǎn)出少，消耗高、浪費(fèi)大，環(huán)境污