【正文】 以深化“六型”機關(guān)建設(shè)和基層黨組織“五個基本、七個體系”建設(shè)為主線，緊密結(jié)合國土資源部門實際，堅持以“圍繞中心，建設(shè)隊伍”為重點，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，狠抓機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度，促進機關(guān)黨建、文明創(chuàng)建和各項業(yè)務(wù)工作再上新臺階。開發(fā)應(yīng)用礦產(chǎn)資源調(diào)查成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平。四、完善共同責(zé)任機制，提高執(zhí)法監(jiān)察效能大力推進依法行政。大力實施土地整治。繼續(xù)抓好征轉(zhuǎn)分離、增減掛鉤試點工作，提高用地保障能力。充分利用省返還地方的新增建設(shè)用地有償使用費，集中資金安排一批基本農(nóng)田建設(shè)項目，改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。不斷優(yōu)化征地工作流程，加強與各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門和建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保以最快速度完成征地報批、公告和補償?shù)瘸绦?。進一步完善財務(wù)管理規(guī)章制度和目標(biāo)管理考核制度，加強對二級機構(gòu)財務(wù)的監(jiān)管，充分調(diào)動局機關(guān)和二級機構(gòu)增收節(jié)支的積極性。進一步加強依法行政制度建設(shè)。嚴(yán)厲打擊非法勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓行為?？茖W(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，推動已有礦山整合，對新建礦山設(shè)定最低開采規(guī)模。認真實施《土地利用計劃管理辦法》，科學(xué)分配省政府下達的土地利用計劃，繼續(xù)從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，加強建設(shè)項目用地預(yù)審、新增建設(shè)用地審查報批和批后檢查，落實國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障重點工程建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目和我市經(jīng)濟社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目的用地需求。第三篇：市國土資源工作要點市國土資源工作要點市國土資源工作要點，全市國土資源工作總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，進一步完善體制、提高素質(zhì)，努力做到保護資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權(quán)益更加切實有效，為全面建設(shè)“速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州”作出新貢獻。落實干部任前廉政談話制度，做好干部離任審計。加強縣市國土局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理。進一步做好集體土地確權(quán)發(fā)證更新工作，擴大土地登記發(fā)證的覆蓋率。培育和規(guī)范礦產(chǎn)資源市場，新辦礦山和采礦權(quán)到期、變更的要100%實行公開出讓，提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平。進一步規(guī)范土地交易操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行荊政辦發(fā)90號文件規(guī)定的供地政策。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。全面啟動第二次土地大調(diào)查。推進高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)取得新進展，加強土地市場建設(shè)取得新發(fā)展，加大執(zhí)法監(jiān)察力度取得新突破，提高行政管理能力和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)取得新水平，促進保護資源、保障發(fā)展取得新成效，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧荊州做出新貢獻。抓好干部職工教育培訓(xùn)。加強電子政務(wù)建設(shè)，門戶網(wǎng)站重點在擴大信息量和日常數(shù)據(jù)及時維護、更新上下功夫。加強批后監(jiān)管，嚴(yán)格禁止以建設(shè)廉租房、經(jīng)濟適用住房為名用于商品住宅開發(fā)，切實改善普通百姓的生活、生存環(huán)境。加強礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境日常監(jiān)管，落實 “誰開發(fā)、誰治理，邊開發(fā)、邊治理”的管理原則。堅持有重有次、有保有壓用的原則，重點保障全市重點工程、重大項目和對我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有引擎作用的園區(qū)項目的土地供應(yīng)，特別要保障XX個重點項目用地，保證關(guān)系到民生的廉租房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造建設(shè)用地。合理安排城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地；優(yōu)先保障哈大齊工業(yè)走廊等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)用地；重點考慮重大項目用地。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理與復(fù)墾力度。抓緊研究制定責(zé)任明確、運行順暢、符合實際、依法規(guī)范的管理確認機制。進一步加大土地出讓金收繳力度，杜絕減、緩、免現(xiàn)象的發(fā)生，對未能在規(guī)定期限還清欠款的單位停批新建項目用地手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，健全各項規(guī)章制度，強化審計監(jiān)督。加強廉政建設(shè)。市城區(qū)完成“兩費”征收450萬元。縣市區(qū)局產(chǎn)生2個市級文明單位。整合各縣市區(qū)可整理土地資源，將聯(lián)合項目納入市級統(tǒng)一管理，對耕地指標(biāo)實行統(tǒng)一調(diào)控。同時，查處期間，暫緩審批該地各類建設(shè)用地。認真實施“五五”普法。依法積極處置企業(yè)土地資產(chǎn)，以市場配置的方式發(fā)揮企業(yè)土地的最大價值，促進企業(yè)改制和妥善安置職工。（十一）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中力量處理長期性、普遍性事關(guān)群眾根本利益的突出問題。認真貫徹落實《信訪條例》，做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現(xiàn)等工作，注重探索建立從源頭上預(yù)防群體性上訪問題發(fā)生的長效機制，促進社會穩(wěn)定。四、加強礦產(chǎn)資源管理，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序從“三查”入手，全面整頓礦產(chǎn)管理秩序。規(guī)范土地儲備制度，加強儲量土地管理，收購盤活低效利用的土地。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。七、夯實基礎(chǔ)工作，提升國土資源管理水平加強基層國土資源所建設(shè)。圍繞中心工作，加強新聞宣傳，積極推進國土資源文化建設(shè)，為完成國土資源各項目任務(wù)創(chuàng)造良好氛圍。依法、規(guī)范、妥善處置已供經(jīng)營性用地中存在的矛盾和問題，保持土地市場健康穩(wěn)定發(fā)展。對已供土地利用情況開展檢查，對新建和擴大投資的項目，嚴(yán)格把好用地監(jiān)督關(guān)。加強對礦業(yè)權(quán)投放及其開發(fā)利用的宏觀調(diào)控力度，進一步制定規(guī)范磷礦等重要礦種的工作方案，構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新體制、新機制。扎實推進國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作，力爭將節(jié)約集約用地管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。切實做好信訪維穩(wěn)工作。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，把市、縣國土資源網(wǎng)站建成政務(wù)公開的窗口、溝通群眾的平臺，整合網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容，加快信息的發(fā)布與更新，為社會提供方便快捷的國土資源信息服務(wù)。落實動態(tài)巡查責(zé)任制和村組協(xié)管員制度，繼續(xù)推進執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移；落實土地違法行為報告制度，不斷促進土地違法行為的制止、糾正、查處和整改工作；落實執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，強化部門聯(lián)動，健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。加力推進資源節(jié)約集約利用。改進和完善行政審批，減少報批材料，提高工作效率。積極穩(wěn)妥開展“萬頃良田建設(shè)工程”工作，認真落實“一條方針、兩項置換、三大結(jié)合，四個堅持”，編制切實可行的萬頃良田建設(shè)方案，以土地開發(fā)整理項目區(qū)為載體，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中建設(shè)連片標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以實現(xiàn)居住集中、資源集聚、用地集約、效益集顯的目標(biāo)。積極開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測工作，準(zhǔn)確把握土地市場運行態(tài)勢。年內(nèi)完成國土資源市場大樓土建工程建設(shè)。進一步加強黨團組織建設(shè)。加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的選配、管理和監(jiān)督。其中市本級計劃完成土地出讓收入3億元。抓緊處理中心城市土地遺留問題。進一步做好征地補償安置工作。認真履行時效承諾，行政審批事項必須便捷、公開。面對新形勢不斷健全相關(guān)制度。積極辦好“置換”、“掛鉤”試點并向工業(yè)園區(qū)傾斜。要繼續(xù)圍繞國土資源中心工作，全方位、多形式開展國土資源法規(guī)宣傳。農(nóng)村以查處破壞耕地為重點，城鎮(zhèn)以查處非法交易為重點，大力查處違法用地。一手抓向上爭取投資，加大立項申報力度；一手抓在建項目建設(shè)，加快項目實施進度和工程質(zhì)量監(jiān)管。全面開展文明單位創(chuàng)建活動。經(jīng)營性用地100%實行招拍掛。在全系統(tǒng)開展“紅旗服務(wù)窗口”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”評比活動。認真落實土地出讓金收支管理政策，強化對土地出讓金的征收和直接成本支出管理。建立和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機制，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。加強地價管理。落實最嚴(yán)格的耕地保護措施，完善耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，守住年度計劃、土地規(guī)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田四個指標(biāo)。一、充分行使參與宏觀調(diào)控職能，健全完善“供給引導(dǎo)需求”用地機制，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展的合理用地需求強力推進土地利用總體規(guī)劃修編，為城市發(fā)展拓展用地空間。建立系統(tǒng)的科學(xué)管地機制，實現(xiàn)土地集約節(jié)約高效利用。健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任管理體系，提高防治水平。以 “統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織，分區(qū)實施，以區(qū)為主，部門聯(lián)動”為原則，積極探索征地安置補償新機制，拓寬新途徑。加強地籍管理工作。繼續(xù)鼓勵支持系統(tǒng)內(nèi)干部參加國土資源管理相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷學(xué)位教育，通過多種方式不斷提升學(xué)歷學(xué)位層次。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目開工15個。市城區(qū)征收土地流失金650萬元、罰沒收入100萬元。積極探索多渠道安置被征地農(nóng)民辦法，建立征地農(nóng)民安置的長效機制。