【正文】 通過本文的簡單介紹可看出，新生代農(nóng)民工雖然文化程度、工作技能等方面較老一代農(nóng)民工有了較大提高，但卻仍然處于整個社會結構的底層，游離于城市制度之外。依法保障受工傷事故和職業(yè)危害的新生代農(nóng)民工能夠得到醫(yī)治和賠償。進城打工的農(nóng)民工基本上是青壯年農(nóng)民 ， 他們的文化程度高 ， 民主意識較強 ， 但是 ，他們缺乏維權機構 ， 他們遇到傷亡、病害事故以及得不到應得的工資時求助無門 ，自然要產(chǎn)生對現(xiàn)行制度的抵觸心理 ， 并可能演變成反抗行為 ， 如近些年 ， 勞資糾紛經(jīng)常演化成惡性事件。因此 ， 如果龐大的農(nóng)民工群體不能完全根據(jù)自己的意愿參與社會政治活動 ， 不能很好地表達 和實現(xiàn)自己的利益要求 ， 無法影響國家和社區(qū)的決策 ， 無力通過制度性渠道保護自己的合法權益 ， 農(nóng)民工就會通過非制度化的渠道來表達和維護自己的利益 ， 從而造成政治不穩(wěn)定。契約關系的發(fā)展 ， 使各利益主體之間的交往逐漸趨向遵循平等和自由 的準則。 第二 ， 推動了中國民主化、法制化的進程。 (5) 被剝奪心理和抵觸情緒。 （六）勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題 共同的經(jīng)濟社會環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動權益實現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似， 仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。 8 3 新生代農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀 新生代農(nóng)民工面臨問題的特殊性 新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問題，比如：工資拖欠、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。然而，第一代農(nóng)民工從事的一般是苦、臟、累的行業(yè)和工種，以一種近乎不計成本的方式出賣勞力，謀求比務農(nóng)更高的收入，還沒有對成本作精打細算 [4]。概括地說，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征 —— 時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性 [2]。為認真研究新生代農(nóng)民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研 究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農(nóng)民工問題研究課題組 [2]。除了文中特別加以標注引用的內容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。 涉密論文按學校規(guī)定處理。另一方面，他們又渴望進入、融入城市社會，享受現(xiàn)代城市的文明，而我們又總體上或者在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。 邊緣性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工生活在城市，心理預期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置；同時，受城 鄉(xiāng)二元結構的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此 ， 在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。 新生代農(nóng)民工的外出務工與第一代農(nóng)民工不同，不再基于生存的理性，而是在經(jīng)濟理性驅使下，注重 成本與收益的權衡，謀取利益的最大化，追求的不僅是更多的經(jīng)濟收入，而且是 “劃得來” 的經(jīng)濟收入。對比農(nóng)民工所能承受的房價與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速（目前來看這一假定基本上不成立），按照商品價購房，新生代農(nóng)民工中最終能夠實現(xiàn)在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過 10%。顯然，目前新生代農(nóng)民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。其中，服務業(yè)最差，這一比例只有 %[3]。 積極影響 第一，擴大黨的階級基礎，為工人階級隊伍輸入了新鮮血液。隨著外出務工人員的不斷增多 ， 鄉(xiāng)村社會個人主體性的不斷覺悟 ， 不斷地瓦解著超穩(wěn)定的中國農(nóng)村民間政治結構 ， 加速了鄉(xiāng)村社會的分層 ， 使很多人不再滿足于原有的小農(nóng)經(jīng)濟和傳統(tǒng)文化而形成的落后制度 ，從而推動了鄉(xiāng)村社會的變遷和 政治結構的改革 [6]。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離的二元體系下 ， 國家通過公社體制、單位體制等強有力的政治網(wǎng)絡幾乎將所有社會成員以及社會生活的全部統(tǒng)統(tǒng)納入政治生活軌道 ， 國家控制社會。在斷裂的社會中 ， 城鄉(xiāng)之間已經(jīng)越來越具有兩個時代或兩個 文明的含義。在 中小城市 、小城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責任地的新生代農(nóng)民工，應取消準入門檻；大城市和特大城市應放寬新生代農(nóng)民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，逐步轉變?yōu)槭忻瘛? （六）解決新生代農(nóng)民工子女的教育問題 。 隨著第一代農(nóng)民工的年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體，他們年輕缺乏務農(nóng)經(jīng)驗、受教育程度高和擇業(yè)期望值較高以及趨向于城市生活消費習慣等特點，決定了他們是最具市民化意愿、距離市民化最近的農(nóng)民工群體。政府部門和企業(yè)還需要加大對新生代農(nóng)民工心理健康的關注和投入，幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力。城市政府要把解決農(nóng)民工住房問題納入城市住房保障 目標責任 ，在 城市規(guī)劃 和建設中整體考慮農(nóng)民工住房的需要。所以在這傳統(tǒng) )現(xiàn)代的轉換過程中 ， 農(nóng)民工的價值觀念和心理意識在分化和沖突 ， 他們感到焦慮、失落、心理疲憊和無所適從 ， 這將成為轉型期農(nóng)民工蔑視現(xiàn)行社會政治制度、加速行為越軌和違法犯 15 罪等社會問題大量產(chǎn)生的思想基礎。城市農(nóng)民工作為一個龐大的新的地位群體 ， 因成為社會的突生力量 ， 而對社會現(xiàn)有的制度結構和組織狀況提出新的要求 ， 這種要求一旦得不到滿足便會形成群體利益沖突 ， 從而對社會政治穩(wěn)定構成潛在的“ 威脅 ” [7]。身份是凝固化的 ， 人們很難通過后天的努力自主地獲取某種身份。我國國有企業(yè)不斷深化改革，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人大量下崗失業(yè)，我國工人階級的數(shù)量在總體比例上有所下降，而農(nóng)民工的數(shù)量則穩(wěn)步上升，全國外出務工就業(yè)農(nóng)民工已形成了一個龐大的就業(yè)群體。 11 (3) 孤獨心理和受挫情緒。 （五）情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現(xiàn)實生活中最少得到關注的深層問題 新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。他 9 們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。第一代農(nóng)民工是從農(nóng)村流動到城市 ， 而新生代農(nóng)民工則是從差的企業(yè)流動到好的企業(yè) ， 從差的城市流動到好的城市。他們基本上沒有務農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學校畢業(yè)后就直接到城市務工。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比 ， 文化程度相對較高，多半接受了初中、高中、中專教育甚至大學教育，有相當?shù)奈幕R。同時，由于勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題的出現(xiàn)，使得新生代農(nóng)民工不僅要面臨工作與生活上的各種壓力，同時還承受著心理上的折磨，使他們身心俱疲。 新 生 代 農(nóng) 民 工 畢業(yè)設計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設計（論文），是我個人在指導教師的指導下進行的研究工作及取得的成果。由于工資收入水平較低、務工地房價居高不下、戶籍制度的制約等各方面原因，使得新生代農(nóng)民工面臨著在城市長期穩(wěn)定就 業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題。 （三）文化程度相對較高。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工年齡普遍在 25 歲以下，具有 “三高一低” 的特征，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質和精神享受要求高、工作耐受力低。 受教育水平的提高 ， 獲取信息能力的增強 ， 使新生代農(nóng)民工具有了更強的流動性和選擇性。 （三）受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題 新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。這既浪費了他們大量人力、物力和時間 ，又不利于其人力資本的積 10 累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民收入與生活水平上的巨大反差，使得農(nóng)民工在心理上有一種政府的疏離感，感到自己過多 地承受了改革的代價，是改革中的吃虧受損者，容易產(chǎn)生失衡心理和對政府、社會的失望、埋怨情緒。改革開放以來，大量農(nóng)業(yè)勞動力轉移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。但在幾千年封建歷史中沉淀下來的身份觀念和社會心理的影響是根深蒂固的 ， 在二元社會結構下具有相當?shù)念B固性和貌似的合理性。 第一 ， 潛在的群體利益沖突。由于在城市生活中經(jīng)常受挫，得不到基本的尊重和人際關愛，加重了農(nóng)民工的孤獨感和無助感 ，從而會導致很嚴重的心理危機，當這種危機達到一定程度時 ， 甚至產(chǎn)生極端反社會行為。 （三）從制度上和規(guī)劃上整體考慮包括新生代農(nóng)民工在內的農(nóng)民工群體的住房問題。 （七）加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導。但是，由于各方各面問題的存在，使得他們的權益得不到保障，以至于極度缺乏安全感和歸屬感，各種情況也就隨之而來，所以，國家以及社會各界應對他們予以平等公正的對待，才能促進社會發(fā)展，國家進步，建立一個和諧美好的家園。將農(nóng)民工子女的義務教育和學齡前教育都納人城市教育規(guī)劃和管理。 （二）加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，滿足新生代農(nóng)民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。農(nóng)民工進入城市完全是進入另一種社會和文化 ， 甚至是進入另一時代 [6]。然而