【正文】 三是高度重視科技創(chuàng)新，推動(dòng)城區(qū)各專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。相反，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。為此，在10年前的“十五”計(jì)劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)自覺性。（三）管理方式方法有待創(chuàng)新隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，要求街道對(duì)企業(yè)管理服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。根據(jù)區(qū)發(fā)改局公布的新興產(chǎn)業(yè)名錄庫，目前轄區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家，發(fā)展亮點(diǎn)不多，其中生物產(chǎn)業(yè)6家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3家，新興服務(wù)業(yè)13家，%；增加值6659萬元，與上年基本持平。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科研技術(shù)人才。以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃為工作切入點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成較為合理的產(chǎn)業(yè)布局。另一方面，重視集群招商的產(chǎn)業(yè)配套。積極推行“一企一策”，鼓勵(lì)企業(yè)加大有效投入。研發(fā)和銷售這兩個(gè)中心環(huán)節(jié)還未得到完全重視，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力量還比較薄弱。但在產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理等方面仍存在一定不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，但關(guān)聯(lián)配套能力還不強(qiáng)擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要特征。第二篇：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不錯(cuò)，值得借鑒加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。為進(jìn)一步提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建議近期重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：（一）盡快出臺(tái)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持政策。三、存在問題國(guó)家將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)列入“十二五”期間優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的天地。國(guó)內(nèi)外近300家應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位參加了展會(huì)，展品涵蓋應(yīng)急通訊、指揮調(diào)度、消防救援、安全生產(chǎn)、應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急車輛、醫(yī)療救援、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急培訓(xùn)等領(lǐng)域。目前已采取的主要措施有：（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。廣東省應(yīng)急企業(yè)既包括“傳統(tǒng)”和“低端”的應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，又囊括應(yīng)急領(lǐng)域的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成與服務(wù)等國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；既有國(guó)內(nèi)最早、最先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急安全、預(yù)警預(yù)測(cè)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，也有占據(jù)了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端的救援裝備技術(shù)研發(fā)和服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱在批示中專門指出，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是一個(gè)社會(huì)需要又大有作為的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門要專題研究，大力推進(jìn)。據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，廣東省共有屬于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)（以下稱應(yīng)急企業(yè)）2000多家，年產(chǎn)值約4000億元，從業(yè)人員約130萬人。廣州市虎輝照明公司作為廣東省第一批高新技術(shù)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品的科技含量，生產(chǎn)的LED應(yīng)急燈被認(rèn)定為廣州市2009年自主創(chuàng)新產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于“52011年12月，省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（粵府辦[2011] 97號(hào)）中明確提出，以救援與運(yùn)輸裝備、應(yīng)急能源與動(dòng)力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護(hù)用品、應(yīng)急材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品開展?jié)M足應(yīng)急需要的適應(yīng)性改進(jìn)，推進(jìn)重要應(yīng)急工業(yè)品的規(guī)模化、專業(yè)化、系列化發(fā)展，推動(dòng)形成一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。如省微生物所針對(duì)食品中毒事件等公共安全問題，開展了食源性致病菌免疫磁捕獲——熒光定量PCR快速檢測(cè)技術(shù)及試劑盒研究，目前已收集大量食源性致病菌，并且用多種方法提取DNA，初步建立起食源性致病菌快速檢測(cè)技術(shù)體系。國(guó)內(nèi)具備應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不多，且價(jià)格高昂。一是企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，從“傳統(tǒng)”和“低端”的應(yīng)急產(chǎn)品向高端領(lǐng)域救援裝備和服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品延伸，注重產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。沿江建材產(chǎn)業(yè)以萬林木業(yè)為依托，會(huì)躍然而起。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步不斷加快，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石。不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和輻射力的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)為其配套的上下游企業(yè)進(jìn)行重組、改造，將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成和發(fā)展一批專業(yè)化配套企業(yè)。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展扶持技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)有潛力的品牌產(chǎn)品。提高能源保障能力，積極調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)先保證區(qū)內(nèi)輸配電工程建設(shè)，確保企業(yè)正常用電。采取多種形式，擴(kuò)大企業(yè)交流，加快信息、知識(shí)等轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。（二）地方各級(jí)政府的有力推動(dòng)浙江省早在2008年制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，并在2011年8月份出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見》，公布了首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單，街道萬象城名列其中。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。始終把“三化”互動(dòng)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅(jiān)定不移地走“三化”互動(dòng)并進(jìn)之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)能級(jí)提升。外商看中的就是我們相對(duì)低廉的要素成本和簡(jiǎn)單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國(guó)公司微觀的企業(yè)升級(jí)。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因，就是分擔(dān)了長(zhǎng)三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。在發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)過程中，端州區(qū)所取得的成績(jī)，主要得益于以下一些做法。以上經(jīng)驗(yàn)同各位分享，望起到拋磚引玉的作用，共同為肇慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不懈努力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。國(guó)家如此，城市同樣如此。實(shí)際情況是，我們引進(jìn)了大量的國(guó)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。三、注重集聚集約，在更高水平上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再加快。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。自2009年底迪凱國(guó)際交付使用，截止至2011年年底，僅新城范圍就有近90萬方的樓宇交付。積極營(yíng)造尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的和諧社會(huì)氛圍，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。以主干道及通村公路建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，建立快速便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要建立政府、企業(yè)、科研院所及相關(guān)教育院校等多元化投入機(jī)制，多措并舉不斷加大自主技術(shù)創(chuàng)新的投入力度。通過構(gòu)建圍繞龍頭企業(yè)的初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)龍頭企業(yè)與集群內(nèi)配套企業(yè)的相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展。培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的層次和水平，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我市將扶持大企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方略，新世紀(jì)造船、三江電器、安泰動(dòng)力、寶驪集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)不僅自我發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)張，效益不斷提高，實(shí)力不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮了龍頭作用，帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展，壯大了行業(yè)實(shí)力，形成了較為顯著的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。擁有具有較強(qiáng)實(shí)力的新世紀(jì)造船、新時(shí)代造船、新?lián)P子造船、東方造船、長(zhǎng)博造船、南洋船舶等造船主體企業(yè)，其中三家造船企業(yè)進(jìn)入全球手持船舶訂單50強(qiáng)企業(yè)，生產(chǎn)任務(wù)排至2012年。四是加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，大力普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公民應(yīng)急意識(shí)，著力培育、開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)。從政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)看，仍然缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，導(dǎo)致應(yīng)急產(chǎn)品的科技研發(fā)不夠，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)開拓乏力，不同程度制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。與此同時(shí)，廣東省組織實(shí)施“防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)”研究專項(xiàng)計(jì)劃。2010年2月，省政府辦公廳印發(fā)的《2010年全省應(yīng)急管理工作計(jì)劃》（粵府辦[2010]4號(hào)）中提出，要推動(dòng)應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制訂加快全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見；編制應(yīng)急產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；積極培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；探索建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證中心；推動(dòng)舉辦全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)品博覽會(huì)。（四）應(yīng)急產(chǎn)品科技含量不斷提升。2012年5月15日，美國(guó)駐穗總領(lǐng)事館有關(guān)負(fù)責(zé)人及美國(guó)克勞斯公司等知名展覽服務(wù)公司負(fù)責(zé)人組成的美國(guó)應(yīng)急管理考察團(tuán)高度評(píng)價(jià)了廣東省在推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為廣東的經(jīng)驗(yàn)值得其他各國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。為抓住國(guó)家推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省委副書記、省長(zhǎng)、省應(yīng)急委主任朱小丹在2012年全省應(yīng)急管理工作會(huì)議上提出的“扎實(shí)促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展”有關(guān)要求，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，2012年7月至II月，廣東省政府應(yīng)急辦通過組織省應(yīng)急管理專家組部分專家查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委以及省應(yīng)急管理學(xué)會(huì)、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展21個(gè)地級(jí)以上市的書面調(diào)研及到廣州、深圳、珠海、東莞等14個(gè)地級(jí)以上市實(shí)地調(diào)研，基本摸清了全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，并對(duì)加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的研究。12”汶川大地震期間，該企業(yè)緊急調(diào)運(yùn)一大批應(yīng)急收音機(jī)送抵災(zāi)區(qū)專供救援人員和受災(zāi)群眾使用，獲得一致好評(píng)；“32012年3月1日，朱小丹省長(zhǎng)在全省應(yīng)急管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要積極研究制訂扶持廣東省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，健全應(yīng)急產(chǎn)品準(zhǔn)入和認(rèn)證等相關(guān)制度，通過政府采購、鼓勵(lì)社會(huì)儲(chǔ)備等途徑培育好應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)”。（三）加大科技攻關(guān)力度，推進(jìn)應(yīng)急管理產(chǎn)、學(xué)，研一體化。一是政府支持力度不足。二是加快推動(dòng)建設(shè)東莞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，依托產(chǎn)業(yè)園形成產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群