【正文】 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中 國特色社會主義道路。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。黨的建設(shè)全面加強。由此可以看出，國家對于信息化建設(shè)是相當(dāng)重視的。 基于 HFC網(wǎng)絡(luò)傳輸信號的 MCNS（有線電纜設(shè)備生產(chǎn)協(xié)會） DOSIS標(biāo)準(zhǔn)已成為國際標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)變遷和技術(shù)升級的風(fēng)險已基本消除。 項目實施后，有線電視網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的居民戶數(shù)可增加 40萬戶，三年內(nèi)有線電視可發(fā)展新用戶 23萬戶， 轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶 50萬戶 ， 由于專營收費權(quán)的存在，其穩(wěn)定性非常高。 詳見附表 5 借款還本付息情況表。 39 第七章 項目實施計劃 第一節(jié) 概述 一、根據(jù)實地情況作出科學(xué)、 詳細(xì)的施工組織設(shè)計和施工準(zhǔn)備，尤其是施工用水用電的落實。 第四節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生 一、職業(yè)危害因素 本項目對員工危害的因素主要由機器設(shè)備產(chǎn)生的人為傷害及噪聲以及各種電磁波等。 33 統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)布線平面布置，豎向設(shè)計既從近期環(huán)境實際情況出發(fā)，又要適應(yīng)城市遠(yuǎn)期規(guī)劃。 （ 7）全面性： 28 系統(tǒng)技術(shù)方案除了完成 DVB 技術(shù)要求之外 ，還應(yīng)完成目前已可實現(xiàn)的功能的拓展技術(shù)；能夠開展各類多業(yè)務(wù)。 中心的 ISP 也可有網(wǎng)頁信息設(shè)計制作、網(wǎng)上廣告的設(shè)計和發(fā)布、Inter 網(wǎng)上教學(xué)和培訓(xùn)服務(wù)、 Inter 咨詢服務(wù)等應(yīng)用功能。在本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，增加了六個中繼站（見“河北省 ***廣播電視綜合信息結(jié)構(gòu)圖”所示），在這些中繼站中只進行光信號的再生，中繼，而不上載和下載信號。在光纜的架設(shè)上，考慮到沿途市臺和縣區(qū)光纜 的共同敷設(shè)，各縣區(qū)在市區(qū)中也互有接口，利用市網(wǎng)的網(wǎng)管系統(tǒng)，可實現(xiàn)全系統(tǒng)故障的監(jiān)測。 專網(wǎng)租用業(yè)務(wù) 建 成后的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)是除中國網(wǎng)通的電信網(wǎng)絡(luò)之外的最大信息網(wǎng)絡(luò)，因此它有巨大的專網(wǎng)租用的業(yè)務(wù)空間，目前中國電信、中國聯(lián)通等電信運營商正積極同公司協(xié)商網(wǎng)絡(luò)元素租用的合作事宜。以我國大多數(shù)有線電視網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來考察，其電視節(jié)目信號的傳遞能 18 力至少在 200 個頻道以上，然而目前開通的頻道數(shù)量大多只在 30 多個。與之對應(yīng)的是傳送電視頻道容量的擴大，從300MHz 系統(tǒng)的 27 套 （ PALD）制式，擴展到 450MHz 系統(tǒng)的 46 套，到 550NHz 系統(tǒng)的 59 套。 根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，可對任一頻道進行加擾加密播出。 進一步滿足 廣大農(nóng)村用戶 對廣播電視節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量的需求 人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活要求有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)提供的節(jié)目更加豐富、更加多層次化、專業(yè)化，要求傳輸?shù)墓?jié)目質(zhì)量更好。 完成全部財政收入 億元，增長 %。 40′處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶 ,地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦、 唐兩個沿海城市和張家口市相鄰。 五、環(huán)境保護 本項目為信息產(chǎn)業(yè)工程，傳輸方式為 HFC（光、電信號在屏蔽的光纜、電纜中傳輸），所采用材料和設(shè)備均具備國家相關(guān)部門入網(wǎng)證書，對外不產(chǎn)生電磁輻射，不污染環(huán)境。 4 第三節(jié) 可行性研究概 況 一、市場 項目市場潛力巨大，且有較強勁的發(fā)展趨勢。 九、主要財務(wù)指標(biāo) 經(jīng)測算，本項目 一期 投資回收期為 年 ，項目投資利潤率為%； 本項目二期投資回收期為 年 ，項目投資利潤率為 % 十、結(jié)論 本項目的建設(shè)為 ***廣播電視事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了***有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一次大跨躍，可以說走在了河北省甚至全國的前列，同時為 ***地區(qū)的精神文明建設(shè)起到了很大的作用，且有直接、間接的經(jīng)濟效益和社會效益，項目 適應(yīng)了新時期廣播電視村村通的要求及 ***“信息化、數(shù)字化”的總體要求，符合 ***總體開發(fā)、開放目標(biāo)的需要，工程建設(shè)是可行和必要的。 ***經(jīng)濟發(fā)展注重發(fā)揮旅游、資源、 區(qū)位三大優(yōu)勢。 20xx 年全市生產(chǎn)總值 300 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元， 比上年增長 %。 河北省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合正在進行，網(wǎng)絡(luò)整合的基礎(chǔ)就是互聯(lián)互通，因此該工程的建設(shè)將從根本上提升 ***有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整體水平，將極大的豐富經(jīng)營方式和增強管理力度， 為河北省的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合創(chuàng)造良好的條件。所謂“三網(wǎng)”是指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及計算機網(wǎng)。 用戶基數(shù)大，發(fā)展空間龐大 有線電視網(wǎng)絡(luò)的另一個優(yōu)勢，在于它擁有龐大的用戶數(shù)量。在發(fā)達(dá)國家，有線電視公司除了利用這些資源為社會提供新聞和娛樂節(jié)目服務(wù)外，還為社會提供教育、體育和其他類型的 服務(wù)節(jié)目，這些單獨服務(wù)的節(jié)目單獨收費，是個很大的市場。 第三節(jié) 收入預(yù)測 網(wǎng)絡(luò)建成后， 四 年內(nèi)將新增如下收入（詳見附表２），從謹(jǐn)慎估計的角度出發(fā)， 建設(shè)期 以后年度的用戶數(shù)和年收入仍保持在 建設(shè)期最后 年的水平，不再增加 。 （ 4） 標(biāo)準(zhǔn)化：通訊協(xié)議和接口符合國際標(biāo)準(zhǔn)，并符合今后發(fā)展的要求。 在本 ATM/SDH 數(shù)字環(huán)網(wǎng)中，予留有 75%的容量來開展其他信息業(yè)務(wù)，如 INTERNET 網(wǎng)的接入，本地 LAN 和 MAN 的互聯(lián)， VOD視頻點播， DVB 數(shù)字視頻廣播 ，會議電視和語音服務(wù)等。 中心配置錄入、采集設(shè)備，并配有專人及相應(yīng)機構(gòu)。然后 CA 應(yīng)用系統(tǒng)生成控制字，最后再分離用戶授權(quán)信息和分配密鑰。 六、總平面及消防設(shè)計 總體布局，依功能劃分為總機房區(qū)、布線區(qū)、分機房區(qū)。 37 五、衛(wèi)生 為工作人員設(shè)置衛(wèi)生間、更衣室和休息室。 第四節(jié) 實施階段 一、組織管理 本項目的建設(shè)，由 ***廣通 信息網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項 40 目的實施。 基準(zhǔn)收益率（ Ic，即貼現(xiàn)率）為 7％。 有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，既屬于 ***新聞宣傳、文化領(lǐng)域的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也屬于 ***一項大型的固定資產(chǎn)投資項目，同時又屬于信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的一項高科技建設(shè)項目。而有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項目的管理一開始就有一個比較規(guī)范的模式，管理隊伍對有線電視多功能信息網(wǎng)項目 的開展有深刻的認(rèn)識，對傳統(tǒng)有線電視行業(yè)有豐富的管理經(jīng)驗。項目的建設(shè)既符合 ***的發(fā)展規(guī)劃，也將對該地區(qū)的形象和地位建設(shè)起到了很大的作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高 到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位 一體總體布局 ，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。進入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。所以保證本項目工程進度，盡量縮短工 50 期，使項目盡快對外營業(yè)，對整個工程的效益至關(guān)重要。 有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項目在信息網(wǎng)絡(luò)市場增長和市場競爭中的地位已在前面進行了分析；對于市場容量的擴充，有線電視多功能信息網(wǎng)將充分發(fā)揮其已有的接入網(wǎng)優(yōu)勢，并通過充分的宣傳教育，會有越來越多的用戶使用該信息網(wǎng)絡(luò)；對于電信方面的競爭，有線電視多功能信息網(wǎng)將充分發(fā)揮寬帶、價廉的綜合優(yōu)勢，不斷擴大自己的市場份額，在市場競爭中立于不敗之地。 第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險與對策 與有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項目直接相關(guān)的技術(shù)風(fēng)險主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變遷風(fēng)險以及技術(shù)升級的風(fēng)險。 本項目盈虧平衡點約為 61%，該項目盈虧平衡點比較低，說明該項目適應(yīng)市場變化的能力較大，抗風(fēng)險能力較強。 (3)、招標(biāo)方式 對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及重要設(shè)備、材料采購等各項招標(biāo)活動擬采用公開招標(biāo)。在保證社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的同時，切實做好勞動安全防護工作，以保證運營順利穩(wěn)定進行。 第二節(jié) 環(huán)境保護 本項目為信息產(chǎn)業(yè)工程，傳輸方式為有線電纜（光纜），對外不產(chǎn)生電磁輻射，不污染環(huán)境。 ② SMS 主要是實現(xiàn)數(shù)字電視廣播條件接受用戶的管理，包括用戶基本信息、用戶設(shè)備信息、用戶節(jié)目預(yù)定信息、用戶授權(quán)信息、系統(tǒng)財務(wù)信息，并對這些信息進行處理、維護和記錄。 （ 3）可管理性： 系統(tǒng)具備健全的網(wǎng)管功能，可對網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備進行實時全面的監(jiān)測和控制；可對業(yè)務(wù)、用戶進行方便快捷的查詢和管理。利用省 SDH 網(wǎng)完成多媒體數(shù)據(jù)的傳輸交換和采集。 （ 2） 各區(qū)縣有線臺分中心（分前端）的設(shè)計： 本網(wǎng)絡(luò)要求從分前端各回傳一套電視 節(jié)目到總前端和其他分前端，因此，我們在各分前端設(shè)計采用 MPEG2 視頻編碼器 ， 對要傳輸?shù)碾娨暪?jié)目進行 MPEG2MPML 方式的編碼 ，將編 碼后的 ASI 傳輸流經(jīng) ATM/SD 接口設(shè)備轉(zhuǎn)換成 ATM信元結(jié)構(gòu)格式，接入到 ATM/SDH 光節(jié)點設(shè)備上，并通過該設(shè)備發(fā)送到總前端和其他分前端。 22 （ 2） 完成后的 有線電視光纜 網(wǎng)為 8芯光纜，光節(jié)點以下電纜的光纜、電纜混合結(jié)構(gòu)即 HFC 傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 增值信息服務(wù)市場 19 由于有線電視網(wǎng)有豐富的頻率資源 ,所以各國均利用有線電視網(wǎng)發(fā)展增值信息服務(wù)業(yè)務(wù)。這有利于制定出低廉的收費價格。日益增多的多媒體業(yè)務(wù)，要求用戶接入網(wǎng)必須滿足動態(tài)視頻圖像的傳遞要求。 大容量數(shù)據(jù)信息播出 近期主要包括： （ 1） 國際互聯(lián)網(wǎng)（ Inter）的寬帶接入； （ 2） 股票實時行情，高速數(shù)據(jù)廣播； （ 3） 從 Inter 下載新聞、報紙、股票分析、市場信息。 第三節(jié) 項目建設(shè)的充分性 ***農(nóng)村 有線電視 數(shù)字化 工程是在下列基礎(chǔ)上進行建設(shè)的： 廣播電視國家光纜干線，河北省級干線已經(jīng)在 ***匯接聯(lián)通，廣電網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通的障礙已經(jīng)消除。 發(fā)展戰(zhàn)略 ***為河北省轄市， 是 國務(wù)院 首批 公布的 24 個 歷史文化名城 之一 、 國家 重點風(fēng)景名勝區(qū)和中國十大旅游勝地 ,是中國優(yōu)秀旅游城市。 現(xiàn)在的工程重點是進行 農(nóng)村有線電視的擴網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)升級改造及數(shù)字化 ，因此， ***農(nóng)村 有線網(wǎng)絡(luò) 數(shù)字化 工程必須加緊進行建設(shè)，為進一步的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和有線網(wǎng)絡(luò)的綜合開發(fā)搭建基礎(chǔ) 8 平臺 ，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ) 。 ⑴建立廣播電視信息數(shù)據(jù)庫； ⑵進行數(shù)據(jù)廣播和 Inter廣播； ⑶提供 ISP/ICP服務(wù) ⑷提供培訓(xùn)、開發(fā)軟件的基礎(chǔ)服務(wù)； 第二 期 為 實施農(nóng)村擴網(wǎng)，鋪設(shè)光纜線路 ， 進行農(nóng)村用戶電纜分配網(wǎng)的改造，新架設(shè)新用戶的分配網(wǎng)，具體規(guī)模如下： 5 鋪架農(nóng)村光纜線路 4860KM，投資 9447 萬元 。 數(shù)據(jù)業(yè) 務(wù)平臺投資 150萬元。 二、項目發(fā)起緣由 根據(jù)河北省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)進行整合和有線網(wǎng)絡(luò)的 數(shù)字化 發(fā)展規(guī)劃， 以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通 工作的通知， 目前省市間第一期聯(lián)網(wǎng)工程也已經(jīng)完成， ***市縣聯(lián)網(wǎng)一期工程已經(jīng)完成。 9 ***城市規(guī)劃的總體目標(biāo)是：建成城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展、城市風(fēng)貌獨具特色、文化傳統(tǒng)意識較強、空間環(huán)境景觀優(yōu)美、城市功能設(shè)施完備、社會服務(wù)質(zhì)量良好、馳名中外的現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市。 。 到目前，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展已突破前幾年的“ 10％瓶頸”，開始實現(xiàn) 贏利 ， ***雖然不屬經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，但根據(jù) 調(diào)查 ， 廣大農(nóng)村 用戶接受數(shù)字電視服務(wù)是現(xiàn)實的，務(wù)實地開展數(shù)字電視業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。另一方案則是采用ADSL，這類技術(shù)可以拓寬雙絞線的傳輸帶寬，使之在短距離內(nèi)速率達(dá)到 2Mbps，但每條用戶線必須在用戶端和交換局分別裝一個適配器，價格昂貴，且大量用戶連結(jié)到交換局后如何交換仍然是個問題。 成本低，性能高 有線電視網(wǎng)的另一個重要優(yōu)勢是經(jīng)營成本低，與電信網(wǎng)獨占頻寬分配方式不同，有線電視網(wǎng)采用了一種共享的方式進行網(wǎng)絡(luò)頻寬分配，因此，從其技術(shù)實現(xiàn)上保證了其低成本的特點，這決定了有線電視網(wǎng)與其它網(wǎng)絡(luò)在價格上的競爭優(yōu)勢。目前，河北電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好勢頭，這很大程度上是受益于有線網(wǎng)絡(luò)整 合和增值業(yè)務(wù)的開展。市縣網(wǎng)絡(luò)路由總長為 1100KM。采用 ATM/SDH 數(shù)字骨干網(wǎng)，除傳輸上述電視節(jié)目信號以外，還可以實現(xiàn) INTERNET 的接入，本地 LAN 和 MAN 的互聯(lián)，VOD 視頻點播， DVB 數(shù)字視頻廣播，會議電視和