【正文】 三、存在問題及制約因素一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人。轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。做精做強縣域經(jīng)濟，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。第六、加強農(nóng)村社會精神文明建設(shè)，搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益“雙豐收”。由于子女進城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念，擴大了他們與老年人之間的代溝，在返回農(nóng)村后，他們的觀念、習(xí)慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。不久前，我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學(xué)生人數(shù)作了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似之處，年級越高，學(xué)生人數(shù)越少。外出務(wù)工農(nóng)民把掙來的錢反哺農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。越隨著調(diào)查的深入，就會發(fā)現(xiàn)外出農(nóng)民遠非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類繁多，不勝枚舉。他們在為城市建設(shè)做出特殊貢獻的同時，增加了收入，拓展了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。為保護廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。1%；實現(xiàn)勞務(wù)收入1612。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。職業(yè)分布情況。堅持“送出去”與“請回來”并重。農(nóng)業(yè)發(fā)展還是慢。兩村調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)民外出務(wù)工月收入在1001—元的有367人，占 %；20xx—3000元的有420人，%；3000元以上的只有36人，%。四是建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙向流動”機制。隨著各地經(jīng)濟環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟過程中，如何實施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)的工作增加了新的課題。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。一、農(nóng)村富余勞動力務(wù)工現(xiàn)狀xx年，xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動力6940人，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)20xx人。農(nóng)民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種，生產(chǎn)安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作，不能及時得到必要的安全防護設(shè)施及保護用品，工傷保險的需要特別強烈。就志丹縣而言，當(dāng)?shù)叵M水平高，農(nóng)民工各項保障實施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。二、外出務(wù)工農(nóng)民工基本情況及特點基本情況據(jù)調(diào)查，至今年五月底，全村外出務(wù)工人員達417人，%。東部地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)出比較旺盛的用工需求，平均每個企業(yè)計劃新招工人數(shù)為156人，與同期調(diào)查基本持平；中西部地區(qū)用工需求明顯增長，平均每個企業(yè)計劃新招工人數(shù)為61人，比同期調(diào)查高出16個百分點。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情，比如：（一）在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教，監(jiān)督并幫助完成作業(yè)；（二）為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議；（三）在大學(xué)生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動，讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項活動中，以此來幫助學(xué)校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境，保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。二、調(diào)查結(jié)果通過調(diào)查，我得出了以下的結(jié)果：xx鄉(xiāng)三個學(xué)校所在村莊在外務(wù)工人員比重約占3%。你可以登錄XX公共招聘網(wǎng)（網(wǎng)址XXXXXX）查詢本X各類企業(yè)最新招聘信息，并在X年X月X日（農(nóng)歷X月初X）參加在X廣場全X大型企業(yè)用工招聘會。最后，衷心祝愿你們及家人中秋愉快，合家歡樂！祝你們在外出務(wù)工期間平安健康，工作順利，事業(yè)有成！中共平武縣委平武縣人民政府2010年9月15日第二篇：致全縣外出務(wù)工的朋友們致全縣廣大外出務(wù)工朋友們的一封信全縣外出務(wù)工的朋友們：你們好！值此新春佳節(jié)來臨之際，縣委、縣政府謹向你們及你們的親人致以節(jié)日的問候和美好的祝愿！過去的一年，你們告別家人，走出紫陽，遠離家鄉(xiāng)，帶著對美好生活的追求和向往，奔向全國各地務(wù)工創(chuàng)業(yè)，以淳樸善良的思想、吃苦耐勞的精神和聰明才智，服務(wù)務(wù)工地建設(shè)發(fā)展，獲得了應(yīng)有的回報。在工作實踐中，你們開闊了視野、更新了觀念、學(xué)得了本領(lǐng)、實現(xiàn)了自己的人生價值，為務(wù)工地經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻，也為家鄉(xiāng)的發(fā)展創(chuàng)造了財富。你若想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營），可享受免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及23年免息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。外出務(wù)工人員中：父親在外務(wù)工人員比重約為90%，母親在外務(wù)工人員比重約為10%。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能與老師和同學(xué)和平共處。家庭原因。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。外出務(wù)工調(diào)查報告2為了解企業(yè)春季用工需求和農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)狀況，春節(jié)前，人力資源和社會保障部在全國部分地區(qū)開展了“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”和“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”。對務(wù)工人員調(diào)查中，準備外出務(wù)工人員中打算去東部地區(qū)的占72%，在中西部的占29%，后者比往年增加了7個百分點。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人，%；外出到縣外市內(nèi)的有79人，%；外出到省外的有9人，%，調(diào)查得知，縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區(qū)。從性別上看，外出農(nóng)民工男性明顯多于女性，導(dǎo)致留守村民男女比例失調(diào)，留守婦女充當(dāng)起了“家庭主夫”，需要進行繁重的農(nóng)作勞動。然而，%。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人；小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右；能人帶動占外務(wù)工人數(shù)的20；約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”，這種形式，組織松散，隨意性大，且風(fēng)險高，維權(quán)難。三、對策及建設(shè)務(wù)工型經(jīng)濟，強烈呼喚政府因勢利導(dǎo)地推進勞動力的雙向合理轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)輸出組織化、基地化，流轉(zhuǎn)有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)化，把外出務(wù)工經(jīng)濟培育成農(nóng)村經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)。積極為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵他們擔(dān)任村組干部，開辦民營小型企業(yè)，推出一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，鼓勵返鄉(xiāng)人員承包、建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，鼓勵返鄉(xiāng)人員承包、建設(shè)和開發(fā)。再次外出就業(yè)人員多。隨著農(nóng)村青壯年勞力大量外出，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的改變已制約農(nóng)村科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。在鼓勵農(nóng)村富余勞動力外出轉(zhuǎn)移的同時，還要注重“請回來”，對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員，政府應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和關(guān)心，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金技術(shù)支持。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5萬元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27。其次，增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或“無業(yè)”而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應(yīng)有的損失。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務(wù)經(jīng)濟摸底情況顯示，我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，%，年均務(wù)工經(jīng)商收入達6500萬元左右。五村外出農(nóng)民，多是自己聯(lián)系工作，政府有序組織的極少。在農(nóng)田等五個村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機械，幾乎都是農(nóng)民通過打工掙來的錢購買的。校方解釋說，少了的學(xué)生都轉(zhuǎn)學(xué)到縣城去了。而老人除了要照看孫子外，還要負責(zé)田里的農(nóng)活。第七、加強農(nóng)村基層政權(quán)和組織建設(shè)，使村委會能夠履行自治職能，管好本村事務(wù)。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè)，深入實施落地生根工程，興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進城務(wù)工1700多人。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機駕校的師資和設(shè)施，對農(nóng)村準備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期，占農(nóng)村剩余勞動力76%。依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達5~15萬元。受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強產(chǎn)業(yè)增添了壓力。xxx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。20xx年，%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。吉信工貿(mào)集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在元以上。轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。第五、加大《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》執(zhí)法力度，嚴防中小學(xué)生輟學(xué)流失。農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問題開始突出。大批農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)生的在量流失。大量的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，不僅促進了城鄉(xiāng)之間的交流溝通，使城市的先進文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播，也促進了城鄉(xiāng)之間資源互補，信息交流，從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴格劃分的界限，改善了相對封閉和對立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。情況，和農(nóng)田村大致相同。大多數(shù)農(nóng)民工都具有兩面性，一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農(nóng)民”風(fēng)范，同時又接觸到城市文化、習(xí)慣的熏陶，具有積極向上，學(xué)習(xí)先進文化知識的“洋思想”。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。而青年“盲流”所帶來的負面影響是多方面的。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。一是通過宣傳教育，增強外出人員自身的維權(quán)意識；二是加大勞動執(zhí)法力度，對外出務(wù)工人員相對集中的地方，加強與當(dāng)?shù)卣S權(quán)部門的聯(lián)系，切實保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。農(nóng)民工往往是勞動時間長、勞動強度大、工作條件差，一旦出現(xiàn)工傷事故，多數(shù)也只能協(xié)商解決，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有力的保障。外出務(wù)工農(nóng)民受文化素質(zhì)、勞動技能的影響以中低收入為主。目前，待轉(zhuǎn)移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應(yīng)在資金、培訓(xùn)等方面給予政策扶持，對培訓(xùn)師資進行嚴格審查，對培訓(xùn)資金、培訓(xùn)方式實施全程監(jiān)控，避免資金被擠占和分割。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員通過打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟實體，部分外出務(wù)工人員（以女性居多）在外地嫁人。（四）從組織形式看，自發(fā)外出比重大。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷繁榮，勞動密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對過剩，失地后進入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。由于養(yǎng)老保險在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴重的政策障礙，農(nóng)民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快，所以農(nóng)民工即使參了保，待離開時，往往也只能選擇退保，從而導(dǎo)致參保中斷。在調(diào)查中，%，1000—%，1200—%，%。年人均純收入3850元。對企業(yè)調(diào)查中，平均每個企業(yè)計劃新招員工人數(shù)已經(jīng)恢復(fù)到同期水平。作為教書育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會都有相當(dāng)重要的責(zé)任來幫助家長培育祖國的未來。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次。從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問題。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。集中表現(xiàn)為：任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯等。通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站，了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。你若想在家就業(yè)，縣人社部門將為你們免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和免費職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，家鄉(xiāng)也是你們興業(yè)發(fā)展的熱土，是你們創(chuàng)業(yè)致富的樂園，希望你們利用外出務(wù)工學(xué)到的知識、技能和管理經(jīng)驗，早日回鄉(xiāng)重建美好的家園，為家鄉(xiāng)的繁榮、富強作出新的更大貢獻。在此，向廣大外出務(wù)工的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！2010年是極不平凡的一年，全縣人