【正文】 十、退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。安排的社會(huì)化管理服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)。社區(qū)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所及其服務(wù)設(shè)施要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，由區(qū)或社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。三、區(qū)管理部門(mén)按照市的有關(guān)規(guī)定，區(qū)辦事處建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作?？刹扇∶嫦蛏鐣?huì)、公開(kāi)招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強(qiáng)、熱心退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的人員,充實(shí)到管理服務(wù)隊(duì)伍中。第三條對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷(xiāo)和國(guó)有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施無(wú)償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。已成立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會(huì)議制度。退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。對(duì)按規(guī)定應(yīng)由各級(jí)政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予安排o(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社區(qū)聘用的專(zhuān)職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算安排。對(duì)實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷(xiāo)以及國(guó)有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。九、企業(yè)責(zé)任（一）應(yīng)加強(qiáng)與退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，就實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的形式與退休人員進(jìn)行充分協(xié)商，做好本企業(yè)退休人員移交社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。社會(huì)化管理服務(wù)資金實(shí)行收支兩條線，財(cái)政專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。各級(jí)人民政府為社會(huì)化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵(lì)多方面籌集資金。四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工（一）按照省的有關(guān)規(guī)定，市社保局增設(shè)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)科，同時(shí)加掛企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦公室牌子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市退管辦），為市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。（四）其他管理服務(wù)形式。二、社會(huì)化管理服務(wù)形式按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開(kāi)展我市社會(huì)化管理服務(wù)工作。（四）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的發(fā)展，理順機(jī)構(gòu)增設(shè)和人員編制工作。社區(qū)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所及其服務(wù)設(shè)施建設(shè)要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，主要由鎮(zhèn)（街）和社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。社會(huì)申辦退休人員（含原個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），其退管費(fèi)由戶籍所在地的鎮(zhèn)（街）財(cái)政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按月或一次性繳交。，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫(kù)和工作臺(tái)賬，同時(shí)將人員名冊(cè)和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交當(dāng)?shù)厣绫７志趾退鶎偻斯苤行模⑹杖〉耐斯芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入鎮(zhèn)（街）財(cái)政專(zhuān)戶。十一、其他事項(xiàng)對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理體制改革與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作提供組織保證。第十一條各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫(kù)和基本信息臺(tái)帳,及時(shí)為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。對(duì)實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷(xiāo)以及國(guó)有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。對(duì)按規(guī)定應(yīng)由各級(jí)政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予安排o(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社區(qū)聘用的專(zhuān)職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算安排。第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時(shí),應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)等必要的場(chǎng)所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。（八）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。集體產(chǎn)權(quán)單位無(wú)力承擔(dān)的，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)辦審核確定后由區(qū)財(cái)政予以解決。（二）對(duì)已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫(kù)和工作臺(tái)帳，同時(shí)將人員名冊(cè)和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交區(qū)社保分局和區(qū)退管中心，并將收取的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入?yún)^(qū)財(cái)政專(zhuān)戶。春華社區(qū)居委會(huì) 2012年3月5日。，每月4號(hào)前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對(duì)。（二）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府[2001]87號(hào)文件規(guī)定，一次性為每個(gè)退休人員給我區(qū)退管中心支付退管費(fèi)2000元和檔案管理費(fèi)200元，同時(shí)為其向社保部門(mén)一次性清繳過(guò)渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（六）東城醫(yī)院負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。(三)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核撥付。(二)對(duì)遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。同時(shí)要按崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。暫時(shí)無(wú)法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過(guò)渡形式o 第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會(huì)化管理服務(wù)。第十六條各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真督促、指導(dǎo)和幫助各類(lèi)社會(huì)化管理機(jī)構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時(shí)未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時(shí),其相關(guān)費(fèi)用采取由同級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法解決。各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷(xiāo)和國(guó)有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施無(wú)償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。（三）企業(yè)退休人員有就社會(huì)化管理服務(wù)提出建議、批評(píng)和申述的權(quán)利。此項(xiàng)工作在莞城街道和石龍、虎門(mén)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)單位和集體產(chǎn)權(quán)單位無(wú)力承擔(dān)的，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核確定后由同級(jí)財(cái)政予以解決。五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件（一）管理服務(wù)場(chǎng)所。（二）財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)，把開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨中央提出建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的工作思路，深刻理解東莞市第十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞精神，以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)為宗旨，充分利用城市社區(qū)資源，通過(guò)建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理服務(wù)體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。新辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員根據(jù)各自的情況，按上述相應(yīng)的辦法直接納入社會(huì)化管理服務(wù)。（二）各鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加掛鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心牌子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退管中心），為本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)本地區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于社會(huì)化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。退管站需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需向所屬退管中心提出申請(qǐng)，所屬退管中心與同級(jí)財(cái)政共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。第五條各級(jí)政府要對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行過(guò)渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)