【正文】 具體到實(shí)際工作中，稽查工作在企業(yè)稽查、核算方面就存在效率不高的問(wèn)題，稽查清算一個(gè)企業(yè)往往好幾個(gè)月還不能完成。構(gòu)建以市計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務(wù)站和醫(yī)療單位為紐帶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)服務(wù)站為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室為依托的階梯式計(jì)生技術(shù)服務(wù)新體系，分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計(jì)生服務(wù)站、村服務(wù)室在開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)時(shí)人員、用房、項(xiàng)目、制度等方面的要求。提高計(jì)生服務(wù)所人員隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育者的積極性當(dāng)前，我們正面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、人員調(diào)整，針對(duì)基層量大，人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，選拔有能力，有文化，思想好的年輕干部從事計(jì)生。干部職工計(jì)劃生育依照國(guó)家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策，規(guī)范生育行為，實(shí)行自我管理，自我教育和自我監(jiān)督；干部群眾應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變生育觀念，促使城鄉(xiāng)計(jì)劃生育整體水平均衡發(fā)展；加大政策宣傳，消除生育觀念上的偏差。計(jì)劃生育人員的工資必須保證，并穩(wěn)中有升，才能使計(jì)生隊(duì)伍健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而達(dá)到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，保持低生育水平的目的。2005年11月8日，全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)“新時(shí)期最可愛(ài)的人”表彰會(huì)在北京舉行。對(duì)在生育上相互誘導(dǎo)，鉆政策空子的現(xiàn)象，必須堅(jiān)決予以糾正。其次，計(jì)劃生育是一個(gè)循環(huán)式，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地區(qū)，沒(méi)有專門設(shè)置這一部分?？?，造成計(jì)劃生育方式單一，停滯不前；醫(yī)療設(shè)備單一，計(jì)生技術(shù)服務(wù)站不能全面給育婦體檢、看病。本文就如何在新形勢(shì)下搞好計(jì)劃生育，做一粗淺探討?；蚍?wù)所人員到醫(yī)院進(jìn)修提高醫(yī)療水平，競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正的把服務(wù)落到實(shí)處。事實(shí)證明，只要從群眾利益出發(fā)做工作，人民是歡迎的。一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機(jī)制改革，稅費(fèi)減免，全局工作重心任務(wù)有所轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作則顯的更為重要，單憑計(jì)劃生育站的幾名計(jì)劃生育專干想把全鄉(xiāng)、全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作真正落到實(shí)處是不夠、不足的，主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)計(jì)劃生育工作的重視。技術(shù)服務(wù)水平低關(guān)愛(ài)母親，關(guān)愛(ài)女孩獎(jiǎng)勵(lì)扶助等都使工作具有時(shí)代性，需要大力宣傳。按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和二女戶結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實(shí)，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，落實(shí)的不好。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)任不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖；堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。一次良好的法治實(shí)踐本身就是最好的法制宣傳教育，且效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)百次空洞的說(shuō)教。當(dāng)前應(yīng)著重抓住健全依法治理辦事機(jī)構(gòu)，賦予職權(quán)，實(shí)行“三定”。例如：我國(guó)全民普法教育從“一五規(guī)劃”到“四五規(guī)劃”都有明確的法律條文的學(xué)習(xí)內(nèi)容。因而把普法工作當(dāng)作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待；（3）是少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法宣傳教育工作是部門行為，是司法行政部門的事情，與其他部門、領(lǐng)導(dǎo)無(wú)關(guān)，可以事不關(guān)已、高高掛起；（4）是少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，存在著“普法工作搞多了，群眾的法律意識(shí)增強(qiáng)了，就學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，我們的工作就會(huì)越來(lái)越難做，怎能讓群眾懂得太多的法律的？”的錯(cuò)誤思想。主要表現(xiàn)在：（1）是少數(shù)干部群眾認(rèn)為，普法工作開展十多年，但違法犯罪現(xiàn)象仍屢禁不止。正是在這種傳統(tǒng)理念指引下，我們將普法的目標(biāo)只能定位于老百姓的知法、守法上，普法也就必然是單純的、單向的法律知識(shí)“灌輸”，只是授之以魚，而忽視了如何授之以漁。即堅(jiān)持把依法治理工作納入一把手工程；堅(jiān)持把依法治理工作納入本地區(qū)本部門總體發(fā)展規(guī)劃；認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，精力到位，投入到位，獎(jiǎng)懲到位。普法實(shí)踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說(shuō)教、灌輸來(lái)培育公民的法律意識(shí)和法治精神是不夠的，要讓人們從法治活動(dòng)體驗(yàn)中增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法治精神?！碑?dāng)前，隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的思路和方法也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。但是有些計(jì)劃生育服務(wù)所人員，敬業(yè)精神差，服務(wù)水平低，只停留在會(huì)環(huán)檢、孕檢、放環(huán)的簡(jiǎn)單技術(shù)水平上，無(wú)法做到對(duì)婦科病的全面檢查，這與我們所做的計(jì)劃生育宣傳教育工作嚴(yán)重脫節(jié)，技術(shù)服務(wù)人員不做產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、術(shù)后訪視，造成計(jì)劃生育宣傳教育工作前矛后盾，生搬硬套，對(duì)計(jì)劃生育工作造成很大的不利影響。按照《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人在不違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況下，可以由民政、公證和計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)收養(yǎng)一個(gè)子女，然而部分人為了躲避行政和經(jīng)濟(jì)處罰，千方百計(jì)把親生的子女審報(bào)為收養(yǎng)、拾養(yǎng)，鉆政府的空子。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的基本國(guó)策，成立了計(jì)劃生育法，說(shuō)明計(jì)劃生育工作的完備性、重要性。2006年4月19日，**省人口委員會(huì)、**省公安廳、**省監(jiān)察廳等聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的通告。計(jì)生服務(wù)人員可以劃分到醫(yī)院、衛(wèi)生院。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》明確提出了“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育的目標(biāo)和任務(wù)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定人口低生育水平，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)戶籍和流動(dòng)人口管理，促進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)費(fèi)保障不健全。依法加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的管理強(qiáng)化教育，增強(qiáng)干部職工和農(nóng)村居民實(shí)施計(jì)劃生育的責(zé)任感。只有貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，計(jì)劃生育才能植根于民眾之中，才能具有強(qiáng)大的生命力。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等依法上繳國(guó)庫(kù)的資金由縣設(shè)專門銀行帳戶，取消收費(fèi)中間環(huán)節(jié)，群眾直接到銀行繳費(fèi)，用于計(jì)劃生育扶助獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理等人口社會(huì)福利事業(yè)。例如：“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，文化團(tuán)體可以少編排一些關(guān)于計(jì)劃生育內(nèi)容的節(jié)目；廣播可以定時(shí)少量播放計(jì)劃生育政策，在城市街道邊固定設(shè)立計(jì)劃生育宣傳教育牌，專門宣傳計(jì)劃生育政策內(nèi)容；電視中可以在屏幕下方出現(xiàn)關(guān)于計(jì)劃生育政策內(nèi)容的字幕，這樣即不影響電視節(jié)目的播出，還可以以公益廣告的形式做宣傳。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每人每年不低于600元整，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象憑身份證和獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證在當(dāng)?shù)匚邪l(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，直至亡故或外遷。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)已納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，要保證事業(yè)費(fèi)投入到位和使用的兩個(gè)效益最大化，在管理形式上應(yīng)“下管一級(jí)、分類劃撥、?？顚Ｓ谩薄Ｈ枪ぷ餍傅?、效率不高的問(wèn)題。今后，對(duì)于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評(píng)教育，對(duì)于因工作懈怠導(dǎo)致問(wèn)題的人員要嚴(yán)肅處理，絕不姑息?！懂?dāng)前計(jì)劃生育中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀當(dāng)前計(jì)劃生育中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策。31人受到表彰。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理，要定點(diǎn)辦理各種證照，嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》要求予以執(zhí)行，認(rèn)真查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，企事業(yè)單位制定計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)措施，做好與戶籍地的信息反饋銜接服務(wù)，杜絕人口與計(jì)劃生育中的斷層脫節(jié)現(xiàn)象。最后，計(jì)劃生育主要由計(jì)劃生育站的計(jì)生專干在完成本職的同時(shí)去完成。他們模范遵守職業(yè)道德規(guī)范、堅(jiān)定理想信念、塑造良好風(fēng)范，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和名利觀，始終以群眾要求為導(dǎo)向，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量的根本標(biāo)準(zhǔn)?！度丝谂c計(jì)劃法》第三十五條規(guī)定：嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定?！倍?jì)劃生育專干的工資，待遇也很低，有些計(jì)劃生育站沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有獎(jiǎng)金，下村入戶，無(wú)論遠(yuǎn)近，只能徒步。而計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)要求黨政一把手親自抓計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)任不動(dòng)搖，再次明確了計(jì)生的重要性；計(jì)劃生育宣傳教育的對(duì)象面廣、文化素質(zhì)差異較大、層次復(fù)雜、年齡跨度大、由于至今沒(méi)有一個(gè)全民性的宣傳教育和社會(huì)協(xié)調(diào)的明確的政策與文件規(guī)定，計(jì)劃生育部門很難爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合，尤其是文藝團(tuán)體和廣播、電視、報(bào)刊新聞單位收費(fèi)較高，大大限制宣傳力度。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)已納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，要保證事業(yè)費(fèi)投入到位和使用的兩個(gè)效益最大化，在管理形式上應(yīng)“下管一級(jí)、分類劃撥、?？顚Ｓ谩?。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每人每年不低于600元整，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象憑身份證和獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證在當(dāng)?shù)匚邪l(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，直至亡故或外遷。例如：“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，文化團(tuán)體可以少編排一些關(guān)于計(jì)劃生育工作內(nèi)容的節(jié)目；廣播可以定時(shí)少量播放計(jì)劃生育政策，在城市街道邊固定設(shè)立計(jì)劃生育宣傳教育工作牌，專門宣傳計(jì)劃生育政策內(nèi)容；電視中可以在屏幕下方出現(xiàn)關(guān)于計(jì)劃生育政策內(nèi)容的字幕，這樣即不影響電視節(jié)目的播出，還可以以公益廣告的形式做宣傳。但是有些計(jì)劃生育服務(wù)所人員，敬業(yè)精神差，服務(wù)水平低，只停留在會(huì)環(huán)檢、孕檢、放環(huán)的簡(jiǎn)單技術(shù)水平上，無(wú)法做到對(duì)婦科病的全面檢查，這與我們所做的計(jì)劃生育宣傳教育工作嚴(yán)重脫節(jié)，技術(shù)服務(wù)人員不做產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、術(shù)后訪視，造成計(jì)劃生育宣傳教育工作前矛后盾，生搬硬套，對(duì)計(jì)劃生育工作造成很大的不利影響?！碑?dāng)前，隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的思路和方法也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一、當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題計(jì)劃生育宣傳工作不到位近幾年來(lái)給廣大群眾的感覺(jué)是計(jì)劃生育工作不緊了，其中重要的原因是宣傳不夠，沒(méi)有很好的宣傳好《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》。同時(shí)，依法治理又是一項(xiàng)法律性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制。依法治理辦事機(jī)構(gòu)不僅僅是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確職責(zé)，賦予職權(quán)，在機(jī)構(gòu)改革中實(shí)行定編制、定職責(zé)、定崗位的“三定”方案，使其真正起到各級(jí)黨委、政府的參謀、助手作用，承上啟下的中樞作用，協(xié)調(diào)部門開展工作的紐帶作用，聯(lián)系廣大群眾的橋梁作用，推動(dòng)依法治理的排頭兵作用。然而，這只能治標(biāo)不能治本。⑴是普法工作未納入法制化軌道。進(jìn)入新世紀(jì)，繼續(xù)在全體公民中開展法制宣傳教育，是提高國(guó)民素質(zhì)的重要內(nèi)容，是實(shí)踐依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工作，也是２１世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的必然要求。講解者口干舌燥，旁聽(tīng)者枯燥無(wú)味，很難提高學(xué)法興趣；⑵是有些地方、有些單位仍滿足拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄、設(shè)宣傳臺(tái)等形式進(jìn)行普法宣傳教育，收到怎樣的普法宣傳教育的效果，很難評(píng)價(jià)。抓好普法工作時(shí)不我待、刻不容緩，筆者認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)著重做好四個(gè)方面的工作：一是建立領(lǐng)