【正文】 進(jìn)一步理順煤、電價(jià)格，完善天然氣、成品油價(jià)格形成機(jī)制，逐步提高非農(nóng)用水價(jià)格。從出口和投資增長(zhǎng)可能呈前低后高走勢(shì)判斷，2012年各季度GDP增速也將呈前低后高走勢(shì)。2012年以來，投資增長(zhǎng)回落，但降幅不大，全年仍將達(dá)到24%左右。（一）全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，我國(guó)出口將保持較快增長(zhǎng)從2009年三季度到2012年上半年，美、歐、日等經(jīng)濟(jì)體已實(shí)現(xiàn)連續(xù)四個(gè)季度環(huán)比正增長(zhǎng)，按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束，并進(jìn)入復(fù)蘇狀態(tài)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放緩，大宗商品價(jià)格處于相對(duì)較低水平，輸入型通脹壓力有所減輕。在2012年1~8月份固定資產(chǎn)投資中，%%，%%；%，僅略低于2009年同期水平（%）；%，%的增速。要進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能減排的政策力度。三是我國(guó)已經(jīng)和將要出臺(tái)一系列降低生產(chǎn)流通成本的扶持性政策措施，其效應(yīng)也將逐漸顯現(xiàn)。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)依然很重。雖然上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和放緩，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量并沒有發(fā)生變化，而且今年作為“十二五”開局之年，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性較強(qiáng)。健全住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，解決影響消費(fèi)的體制性和心理因素等問題，促使消費(fèi)需求不斷釋放。進(jìn)一步加大對(duì)海運(yùn)業(yè)支持力度，加快海運(yùn)大市的建設(shè)。實(shí)踐證明，保增長(zhǎng)不僅需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策外在推力，更有賴于微觀基礎(chǔ)的內(nèi)在活力。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)開頭幾個(gè)月保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，橫向比較來看，主要指標(biāo)運(yùn)行在全省各市領(lǐng)先，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中下行壓力仍然很大，外部環(huán)境還相當(dāng)嚴(yán)峻，制約經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的各種因素仍然較多，要完成全年保11%以上的增長(zhǎng)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。近幾個(gè)月來，通過加大稅收管理，采取免抵調(diào)庫、匯算清繳期限提前等各種措施，財(cái)政收入增速略有提高，但要保持去年一樣較快的增速難度還很大。經(jīng)濟(jì)下行壓力還較大。%。從全省各市看，前5個(gè)月除舟山外其他各市一片綠色，%。，%，%，%相比，從環(huán)比來看，%，保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要建立合理科學(xué)的分配制度，不斷提高居民的收入，不斷完善社會(huì)保障，緩解消費(fèi)后顧之憂。加快金塘集裝箱碼頭建設(shè)，引導(dǎo)和整合現(xiàn)有集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，把集裝箱運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)不活，經(jīng)濟(jì)不振。我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨深幅調(diào)整，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨的困難更大。財(cái)政增收難度仍大，收支矛盾突出，企業(yè)效益下降。%。從今年各月來看，水產(chǎn)加工業(yè)仍處于下降通道，但幅度不深。外需急劇萎縮，何時(shí)復(fù)蘇難以預(yù)料，全國(guó)、全省出口連續(xù)幾月出現(xiàn)較大幅度的下降。作為需求的三大方面，投資、消費(fèi)、出口均保持了較快的增長(zhǎng)，共同推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快發(fā)展。從我國(guó)發(fā)展情況看，今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。其二，在債務(wù)危機(jī)仍得不到緩解的情況下，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。第三，通脹成為世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面中潛在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素。但可以確定的是，目前世界經(jīng)濟(jì)并未全面走出危機(jī)，也沒有恢復(fù)到正常的發(fā)展軌道，仍然面臨著下行風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本面看，風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括：第一，一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩。今年4月國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，%左右，%，%，世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)去年的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。種種跡象表明，世界經(jīng)濟(jì)確實(shí)又到了一個(gè)需要警惕和呵護(hù)的時(shí)段。第二，隨著部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的驟然緊張，歐元區(qū)又一次被推上了債務(wù)危機(jī)的風(fēng)口浪尖。從世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素看，雖然未來世界經(jīng)濟(jì)仍將處在一個(gè)復(fù)蘇階段，但下行風(fēng)險(xiǎn)猶存。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就可能搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從工業(yè)生產(chǎn)的重要輔助指標(biāo)工業(yè)用電量來看，進(jìn)一步驗(yàn)證了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，在和邦化學(xué)、金海灣船業(yè)等主要骨干企業(yè)工業(yè)用電量快速增長(zhǎng)帶動(dòng)下，工業(yè)用電量也保持較快的同步增長(zhǎng)。盡管金融危機(jī)陰霾還籠罩著全球，借助于我市旅游資源優(yōu)勢(shì)的不斷發(fā)揮，對(duì)外宣傳的大力推進(jìn)，來我市旅游的勢(shì)頭不減。%長(zhǎng)期以來作為我市的另一支柱工業(yè)——水產(chǎn)加工業(yè)近幾年發(fā)展難度加大，處于不溫不火之中，2007年以來受到國(guó)家宏觀調(diào)控政策、原材料、人工等成本上升、出口壁壘、食品安全等多重因素影響，開始呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。在一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和我市出臺(tái)相關(guān)行業(yè)扶持政策下，通過不斷加大幫助企業(yè)力度，我市企業(yè)家信心和企業(yè)景氣指數(shù)在回升之中。%。%。正確分析和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，努力完成年初提出的工作目標(biāo)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根本的還是要擴(kuò)大最終消費(fèi)。%，%，%。%，增幅比去年同期還提個(gè)百分點(diǎn)，主要風(fēng)景旅游區(qū)普陀山、朱家尖、%、%%。%，%，%。工業(yè)、信息傳輸業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等成為我市企業(yè)景氣指數(shù)上升的主要因素。海運(yùn)企業(yè)稅收形勢(shì)也不樂觀，截止5月底海運(yùn)業(yè)入庫企業(yè)所得稅（國(guó)稅部分）僅為1782萬元，去年同期則為9340萬元，%。在一系列政策措施的刺激下，15月中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了積極的變化，比預(yù)料的要好，但仍面臨很大困難。進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。我市已出臺(tái)了加強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，抓好發(fā)展。擴(kuò)大最終消費(fèi)，核心措施是提高城鄉(xiāng)居民收入。總體判斷世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭盡管低于預(yù)期，復(fù)蘇的過程也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，但出現(xiàn)劇烈波動(dòng)仍屬于小概率事件。下半年，我國(guó)通脹形勢(shì)仍面臨著國(guó)際局勢(shì)和國(guó)際流動(dòng)性過剩等多方面因素影響，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來一定難度。下半年，我國(guó)存在著不少有利價(jià)格回穩(wěn)的因素。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)能迅速扭轉(zhuǎn)增速下滑勢(shì)頭，主要得益于一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。我國(guó)出口恢復(fù)高速增長(zhǎng)、出口規(guī)模占全球比重進(jìn)一步提高。同時(shí)，先行擴(kuò)散指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月反彈，先行指數(shù)降幅縮小，筑底跡象比較明顯。2012年上半年，%，對(duì)下半年和2012年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)將形成硬約束。推動(dòng)物價(jià)上漲的因素主要有：一是前期積累的大量流動(dòng)性的消化仍需一個(gè)過程；二是目前肉、蛋產(chǎn)品價(jià)格已呈恢復(fù)性上漲，2012年有可能繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì)，成為食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)力量；三是國(guó)內(nèi)投機(jī)資金已介入部分農(nóng)副產(chǎn)品炒作，會(huì)推動(dòng)部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲；四是工資上漲將逐步從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)傳導(dǎo)，以及資源類產(chǎn)品價(jià)格改革等，成本推動(dòng)型物價(jià)上漲壓力加大；五是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，美元等主要貨幣匯率存在貶值的可能，將推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格再度上漲，輸入型通脹因素不可忽視。應(yīng)擇機(jī)推進(jìn)利率、匯率、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。（四）加快建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制“十一五”期間，節(jié)能減排取得了重要成就，也初步形成了促進(jìn)節(jié)能減排的機(jī)制，但還需進(jìn)一步完善。2012年是“十二五”的開局之年。影響2012年投資增長(zhǎng)的最大不確定因素在于房地產(chǎn)投資。根據(jù)歷次重大危機(jī)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一般特點(diǎn)，結(jié)合近期美、歐、日等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)和政策取向，綜合判斷2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將保持溫和復(fù)蘇狀態(tài)，出現(xiàn)二次探底或恢復(fù)快速增長(zhǎng)的可能性均較小。四季度豬肉價(jià)格雖看張，但對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格的拉動(dòng)應(yīng)不會(huì)超過翹尾因素的減小幅度。在應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中，我國(guó)政府實(shí)施的諸多刺激消費(fèi)的政策效果顯著。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右，2012年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可保持在9%左右。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們既要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī)，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)各種困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢(shì)頭。%，全年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲在5%左右。在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)性因素，其中比較突出的是地方政府融資平臺(tái)的信貸。投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，內(nèi)需拉動(dòng)和支撐作用繼續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，夏糧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)向好，財(cái)政收支增長(zhǎng)較快，貨幣信貸平穩(wěn)回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力逐步從政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。加快以新城為依托的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，研發(fā)設(shè)計(jì)中心基地建設(shè)，集聚人氣，形成產(chǎn)能。進(jìn)一步在微觀上推出增強(qiáng)企業(yè)活力的政策措施，而且要落到實(shí)處，不斷提振企業(yè)的信心，持續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高中小企業(yè)金融“輸血”力度，使企業(yè)拓展有更大的空間，更有效地幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。新增因素對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)起到了重要作用，15月，扣除新增企業(yè)的拉動(dòng)因素，%。14月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與前3個(gè)月相比回落減緩，但虧損面依舊在三分之一以上，利稅和利潤(rùn)總額下降幅度依舊在20%以上。我市傳統(tǒng)主要工業(yè)行業(yè)中，水產(chǎn)加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、電子電機(jī)業(yè)等還處于下降態(tài)勢(shì)。今年以來，海運(yùn)業(yè)大起大落現(xiàn)象不再發(fā)生，運(yùn)價(jià)盡管仍只有40元左右但相對(duì)較穩(wěn)定，海運(yùn)業(yè)在低位徘徊。%。新開工項(xiàng)目增多是今年15月保持高位增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，15月全市限額以上新開工項(xiàng)目共有120個(gè)，比去年同期增加46個(gè)，同比增加億元。我們既要看到有利的一面，市委、市政府深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓政策措施落實(shí)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到國(guó)際金融危機(jī)的影響還在加深蔓延，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型未能跟上后工業(yè)時(shí)代步伐在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還存在，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本內(nèi)因，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%的目標(biāo)，仍需很多工作要做。做好我市海、佛、景旅游基礎(chǔ)上，大力發(fā)展海洋工業(yè)旅游。必須牢固樹立穩(wěn)定企業(yè)就是穩(wěn)定增長(zhǎng)和穩(wěn)定社會(huì)、保護(hù)企業(yè)就是保護(hù)生產(chǎn)力和保護(hù)民生的理念，要像農(nóng)民愛護(hù)耕牛一樣保護(hù)企業(yè)。二產(chǎn)重點(diǎn)在工業(yè)，關(guān)鍵也在工業(yè)，前5個(gè)月借助于船舶修造業(yè)和石油化工業(yè)的快速發(fā)展，我市工業(yè)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。%，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步突出。%，%，均低于前幾個(gè)月月度增速。海運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大大受挫。從出口產(chǎn)品類別看，%，%。%，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)直接、見效快，為確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)起到了支撐作用。第三篇：當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望當(dāng)前我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化，全市經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。與此同時(shí)，一旦美國(guó)加大刺激經(jīng)濟(jì)措施的力度，美元的新一輪貶值將導(dǎo)致全球性通脹上升，新興經(jīng)濟(jì)體將承受更大的壓力。%；%。21世紀(jì)頭10年的世界經(jīng)濟(jì)先是繁榮發(fā)展，隨后便經(jīng)歷了風(fēng)雨飄搖的國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退階段，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難復(fù)蘇的“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期”。第二，隨著部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的驟然緊張，歐元區(qū)又一次被推上了債務(wù)危機(jī)的風(fēng)口浪尖。2010年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇性增長(zhǎng)后，迎來了本世紀(jì)第二個(gè)新10年的開端——2011年，人們對(duì)此抱以厚望。為了抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體不斷加息，這在一定程度上制約了其經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本面看，風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括：第一，一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩。但可以確定的是，目前世界經(jīng)濟(jì)并未全面走出危機(jī)，也沒有恢復(fù)到正常的發(fā)展軌道，仍然面臨著下行風(fēng)險(xiǎn)。不少發(fā)達(dá)國(guó)家已出臺(tái)“綠色新政”，制定未來發(fā)展戰(zhàn)略，大幅增加研發(fā)投入，支持新能源、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。%，%，%。有了不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是穩(wěn)健、健康的，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)落實(shí)一攬子計(jì)劃的根本。隨著產(chǎn)能的不斷釋放，船舶修造業(yè)生產(chǎn)能力也不斷擴(kuò)張，技術(shù)含量不斷提高，目前舟山年造船能力已達(dá)到500萬載重噸。%，%，銷售商品房4287套，%，二手房交易量也明顯放大。15月，同比下降。%%，比1月份的預(yù)測(cè)又下調(diào)12個(gè)百分點(diǎn)，%，%，%，預(yù)計(jì)在各國(guó)采取全面的政策措施作用效果下，全球增長(zhǎng)率2010年會(huì)有一定程度的復(fù)蘇，%%。全年呈“兩頭高中間低”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。近幾年來，我市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，投資環(huán)境有了很大的改善，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善之中。要采取各種途徑、各種方式、各種渠道，努力拓寬就業(yè)門路，建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。近2個(gè)月環(huán)比來看保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，%基礎(chǔ)上，%。%，扣除價(jià)格因素，%。自2007年3月起船舶修造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過水產(chǎn)加工業(yè)，就一直占據(jù)我市工業(yè)主力軍的地位。%，%，月環(huán)比價(jià)格為近半年多來的連續(xù)二月上漲。畜牧業(yè)生產(chǎn)中，豬肉價(jià)格由于供過于求加上近期甲型H1N1流感影響，豬肉價(jià)格下跌速度加快，生豬投售價(jià)格已跌破生產(chǎn)成本，對(duì)生豬生產(chǎn)影響加大。%。相信通過不斷的努力，只