【正文】 作風建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是提高機關(guān)辦公效率的根本要求，也是推進機關(guān)工作全面發(fā)展的必然選擇。加強“五型”機關(guān)建設(shè)，是機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動本身的內(nèi)在要求，更是提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。2堅持依法行政，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)。依據(jù)工作職能和崗位特點，進一步完善服務(wù)承諾制和行為規(guī)范，盡可能簡化程序，實現(xiàn)標準化服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，新建大河塔、西堯則、楊家畔等村，3處人畜飲水工程，解決了800人（畜）飲水問題，投資了33萬元，新修蘭家峁紅石克至麻黃梁李家峁鄉(xiāng)村道路11公里，改造堯則至方家畔鄉(xiāng)村道路15公里，補修鄉(xiāng)村道路35公里。在“服務(wù)”體系的基礎(chǔ)上對全鄉(xiāng)干部的實際工作當中進行服務(wù)態(tài)度的跟蹤調(diào)查考核?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)已初步規(guī)模，集市貿(mào)易繁榮景象，大大改變了過去陳舊、落后的面貌。抓好干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，制定規(guī)章制度，認真落實公車管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待和公費旅游管理等多項制度。我們將著力在“總結(jié)成績”、“推進效果”、“不斷創(chuàng)新”上做文章，以建設(shè)“素質(zhì)優(yōu)良、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的國稅機關(guān)”為共同愿望，扎扎實實地推進“五型機關(guān)”的建設(shè)，促進通城國稅的又好又快發(fā)展。一是嚴格控制公務(wù)活動規(guī)模。錯誤率逐月降低，至6月份，連續(xù)兩個月實現(xiàn)了零錯誤，元至10月在全市稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)扣分最少，我局北港分局是全市唯一零錯誤的分局。我們以建章立制為基礎(chǔ)，對稅收執(zhí)法、行政管理、納稅服務(wù)、廉政建設(shè)、黨務(wù)等方面實施全程責任控制。我們在工作中要切實加強執(zhí)行力建設(shè)，將每項工作、每個環(huán)節(jié)的責任落實到人，形成強化執(zhí)行的責任鏈條。針對社會孤寡老人和留守兒童，開展了做“愛心兒女”當“愛心媽媽”活動。（三）為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我們以文明執(zhí)法教育活動為契機，結(jié)合工作實際，采取系列服務(wù)措施。一是在學習內(nèi)容上實行區(qū)別對待，分級培訓的方式。我們的主要做法是：一、強化素質(zhì)教育，打造“學習型”團隊打造“學習型”團隊是構(gòu)建和諧國稅的靈魂和創(chuàng)建高績效機關(guān)的基礎(chǔ)，今年來，我們把增強學習意識作為終身理念，在學習中工作，在工作中學習，取得了較好效果。我局今年先后舉辦了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運維人員、稅收管理員流轉(zhuǎn)稅工作規(guī)范、新《所得稅法》及其實施細則、黨風廉政建設(shè)、黨員綜合素質(zhì)、公文寫作等10期培訓班，共培訓干部423人次?？h局和分局班子成員每人確定一到兩戶企業(yè)作為聯(lián)系點，以增進了解，聯(lián)絡(luò)感情，協(xié)助企業(yè)搞好生產(chǎn)、財務(wù)管理。為響應(yīng)通城創(chuàng)建“回歸經(jīng)濟”大縣的號召，我局組織專班，深入進行調(diào)查研究，撰寫報送的《稅收服務(wù)“回歸經(jīng)濟”發(fā)展的思考》受到縣委縣政府的好評。作風是效率的保障，沒有好的作風，就沒有好的效能。（一）建立崗責體系。五是在黨務(wù)方面，建立黨員干部行為規(guī)范、黨員評議制度、黨員民主生活會制度。通過多種形式的評價方法，提高了工作評價的科學性、合理性、實用性。（三）加強政務(wù)管理。解放思想，與時俱進，創(chuàng)建銳意進取的創(chuàng)新型機關(guān)。做到用制度管人、用制度管事、用制度理財、用制度激勵工作，同時我們對重點、限期完成的工作，實行了階段評比、考核、兌現(xiàn)，如動物防疫、青貯等，對長期性工作，以文件形式下達責任書和獎罰措施，如計劃生育工作，退耕還林等，對開會、學習遲到、曠誤的干部實行了雙月公布處理。黨風廉政與黨建制度一律上墻，以文件的形式頒發(fā)了一個目標任務(wù)書，兩個責任書，一項規(guī)定，一個綜合考評辦法和二十多項規(guī)章和十項承諾制度，具體有黨委黨建工作制度；黨風廉政工作制度；干部學習制度；領(lǐng)導(dǎo)干部會議考勤制度；鄉(xiāng)干部工作制度；鄉(xiāng)干部考勤制度；7鄉(xiāng)財務(wù)管理制度；后勤管理及采購制度；安全管理制度；1林林草管理制度。嚴格杜絕干部遇事推委、遲、緩，認情面現(xiàn)象。黨建、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作方面，都做到了有安排、有檢查，建立了黨建示范村一個，整建村一個，黨員雙帶戶40戶，實行書記抓點，委員包片抓黨建工作，制定了規(guī)劃，力爭創(chuàng)建“五個好”支部13個，2005年“五個好”村支部3個。改進效能評估機制，建立以工作質(zhì)量、貢獻和效益為重點的工作效能評估機制，實行分層督查和分塊監(jiān)控的方法，進一步完善工作督查辦法，充分利用目標考核等手段，督促每名機關(guān)干部完成好相應(yīng)的目標任務(wù)，切實增強機關(guān)工作人員的崗位責任意識和工作效率意識，提高機關(guān)工作務(wù)實水平。進一步完善行政權(quán)力公開透明運行制度，加大行政權(quán)力網(wǎng)上公開力度，做到不涉密的事項一律公開。提高制定政策法規(guī)的能力和水平，是提高執(zhí)政水平的最為重要環(huán)節(jié)之一。這就需要我們把“五型”機關(guān)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的其他工作，與各項業(yè)務(wù)工作和日常工作有機結(jié)合，積極探索符合實際、富有特色的工作載體。加強干部隊伍建設(shè)，是加強機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。落實具體措施，堅持“量入而出”，厲行節(jié)約，教育、指導(dǎo)和規(guī)范工作人員從自己做起、從身邊點滴小事做起，加大對涉及機關(guān)會議、接待、辦文、辦公、車輛管理等諸多環(huán)節(jié)具體節(jié)約工作制度的管理力度，將各類節(jié)約細節(jié)落到實處，反對奢侈浪費，從管理上查缺補漏。建立科學有效的創(chuàng)新目標、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等一系列制度。積極支持和安排干部職工參加法律知識、經(jīng)濟知識、科技知識以及公務(wù)員必備的相關(guān)知識及各類業(yè)務(wù)培訓，不斷提高機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)，使機關(guān)干部的知識機構(gòu)、業(yè)務(wù)能力適應(yīng)時代發(fā)展和本職工作不斷發(fā)展變化的需要。全鄉(xiāng)各機關(guān)組織，根據(jù)各項業(yè)務(wù)工作的特點。為了搞好服務(wù)，鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)公開承諾十項制度對照領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，以群眾是否滿意為衡量干部工作成績的第一標準，以群眾的口碑為領(lǐng)導(dǎo)者的政績標準。經(jīng)過一年學習，干部的知識面和對政策的認識水平得到的普遍提高。按時完成工作要點分解任務(wù)，積極履行部門職責，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到規(guī)定動作高標準，創(chuàng)新工作有特色。二是修訂了《物業(yè)管理辦法》、《財物管理辦法》、《水電管理制度》等，規(guī)范財物、水電管理。嚴格按照“統(tǒng)一核算、集中支付、細化預(yù)算、規(guī)范收支、全程監(jiān)控”的原則，規(guī)范了財務(wù)收支行為。四是在廉政建設(shè)工作方面，不定期開展明查暗訪、信訪接待、稅收執(zhí)法監(jiān)察、聘請?zhí)匮O(jiān)察員等監(jiān)督形式。三是制定了質(zhì)量標準。（三）抓行政管理保效果。先后與四莊鄉(xiāng)廟下村、五花村共建幫扶，采取技術(shù)扶持為主，物資扶助為輔的辦法，今年來對結(jié)對幫扶對象共資助現(xiàn)金23000余元，幫助兩戶脫貧，幫助3人就業(yè)。四是推行個性化服務(wù)。二是制訂了《教育經(jīng)費保障制度》、學習經(jīng)費實行歸口管理，為干部職工提供了良好的保障。選拔了9名業(yè)務(wù)骨干擔任中層干部，在干部職工中形成了立足崗位、系統(tǒng)學習、奮發(fā)向上的良好局面（二）健全學習組織。三是加大考試選拔和競爭上崗力度。籌措資金，建了藏書1000多冊的圖書室，投資10多萬元建了功能齊全的電教室，為干部職工提供良好的學習條件；充分利用局域網(wǎng)這個平臺，設(shè)臵了“國稅文化苑”、網(wǎng)上學習活動站和學習網(wǎng)頁，進行學習心得、學習成果交流，在“兩項活動”開展之際，對中層以上干部每人發(fā)了《把信帶給加西》和《做最好的中層》兩本書，并均結(jié)合自身工作實際撰寫心得體會，開展了大討論，推動了我局執(zhí)行力建設(shè)。今年共為企業(yè)辦理退（免）稅657 萬元（其中免抵328 萬元，退稅329 萬元），增強了企業(yè)的競爭力，促進了通城經(jīng)濟的發(fā)展。一是開展了結(jié)對幫扶服務(wù)。如我局在推行規(guī)范稅收會計核算項目工作中，自行開發(fā)出“稅收基礎(chǔ)信息審核修改軟件”和“稅收會統(tǒng)月報轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”，提高了會統(tǒng)報表產(chǎn)生的速度，達到了減負增效的目的，省局擬在全省范圍內(nèi)推廣；我局推行普通發(fā)票規(guī)范管理項目后，切實做到了以票控稅，個體稅收較去年翻了一番。制訂了《 稅收執(zhí)法制崗位手冊 》，對全體上崗人員的崗位職責、工作流程和要求進行了明確和細化。三是在納稅服務(wù)工作方面，定期開展納稅人評國稅、服務(wù)評議卡、執(zhí)法監(jiān)督