【正文】 要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，與農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的知名度。為了最大限度地有效保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游資源，凡列入衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中的鄉(xiāng)村旅游資源和景區(qū)(沒有編制旅游發(fā)展規(guī)劃的，必須盡早編制規(guī)劃)，嚴(yán)禁再發(fā)生無規(guī)劃開發(fā)的事件，對(duì)那些違規(guī)開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境污染者，應(yīng)依法給予處罰。二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)問題的成因。如湖嶺片區(qū)的農(nóng)家樂項(xiàng)目幾乎清一色的提供旅游、餐飲，功能雷同，項(xiàng)目單一。本文根據(jù)生態(tài)旅游學(xué)理論，對(duì)當(dāng)前衡陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，剖析成因，提出了建議和對(duì)策。，帶動(dòng)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求向高層次發(fā)展。白天游客在景區(qū)里游玩，農(nóng)家樂本應(yīng)體現(xiàn)在夜生活中，然而這里的夜生活多數(shù)是看電視，有的家庭學(xué)著城里人買回VCD機(jī)乃至組合音響和激光燈，開辟簡(jiǎn)陋的迪廳供游客享用。老少邊貧地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是繼景區(qū)周邊地區(qū)之后，在國(guó)家旅游扶貧政策的指引下陸續(xù)發(fā)展起來的。據(jù)測(cè)算，該村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的15是靠發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的。受農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)、文化及教育發(fā)展相對(duì)滯后等因素的影響，留守兒童的教育狀況不盡如人意，問題愈發(fā)凸顯，令人堪憂，成為和諧社會(huì)構(gòu)建中一個(gè)“不和諧”的音符。第三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游僅僅依賴鄉(xiāng)村固有的自然景觀或者獨(dú)特的人文景觀，這樣久而久之新鮮感失去，不利于吸引游客，即旅游產(chǎn)品單一，亟待開發(fā)。所以開發(fā)出一套模板作為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)工具是非常必要的。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)示范模板的必要性(1)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)村旅游目前的開發(fā)狀況(1)鄉(xiāng)村旅游不同于景區(qū)旅游。(5)鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。示范模板。三、廣籌資金，加大投入一是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以購(gòu)買、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)或股份合作等形式，參與鄉(xiāng)村旅游的投資和開發(fā)經(jīng)營(yíng)。二、強(qiáng)化規(guī)劃，扶持發(fā)展一要全面普查鄉(xiāng)村旅游資源，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門支持、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)”、“生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益”、“生態(tài)旅游與文化旅游”相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有條件，科學(xué)布局，有序發(fā)展。三是積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家旅館等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)企業(yè)管理、互助合作和行業(yè)自律等方面的制度建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、快速發(fā)展。給他們帶去科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),使他們摒棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高自身的素質(zhì)。當(dāng)今鄉(xiāng)村旅成為城市居民休閑、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。怎樣開發(fā)好鄉(xiāng)村旅游是在不違背其本質(zhì)的前提下來規(guī)劃的,而不是在一塊毀掉了的農(nóng)村里的一塊土地上異想天開。鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)全面啟動(dòng)。但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不是一定是一帆風(fēng)順的，它也面臨著一定的挑戰(zhàn)，所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一件機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟(jì)形式。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特有的群落——鄉(xiāng)村留守子女。近幾年旅游業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來了很大變化。其三是，依托景區(qū)開展以家庭接待為主，融入一些鄉(xiāng)情活動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民俗旅游基本上只是提供家庭接待服務(wù)，而鄉(xiāng)情民俗的意味并不濃。同時(shí)鄉(xiāng)村旅游也是保護(hù)原始生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的最佳方式。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，要使這種沖撞化解，使現(xiàn)代與傳統(tǒng)得以交融。郊區(qū)農(nóng)家樂片面追求規(guī)模擴(kuò)張，忽視農(nóng)家文化的深度挖掘，造成項(xiàng)目設(shè)置的單調(diào)性和同質(zhì)性。三、衡陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策，嚴(yán)禁無規(guī)劃開發(fā)。對(duì)于處在旅游項(xiàng)目核心位置的耕地，或經(jīng)營(yíng)利用非占不可的耕地，應(yīng)在前期工作盡早規(guī)劃，并向國(guó)土部門咨詢銜接，不能隨意處置，避免觸及政策“高壓線”。從旅游發(fā)展的趨勢(shì)看，增加旅游活動(dòng)的參與性、趣味性和知識(shí)性已成為當(dāng)今世界發(fā)展的主流。開發(fā)中要盡量保持生態(tài)的原汁原味，反對(duì)建造大量的人造景觀，控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物要充分體現(xiàn)地方特色，與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)；切實(shí)搞好退耕還林工程，大力開展城市綠化、沿江綠化、環(huán)城綠化和立體綠化工作；強(qiáng)化市民、居民和游客的環(huán)保知識(shí)教育，搞好環(huán)境保護(hù)，搞好湘江自凈能力建設(shè)，確保湘江生態(tài)、環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展。衡陽是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的導(dǎo)向性投入較少，加之融資渠道不多，社會(huì)資金、民間資金開發(fā)旅游的積極性不高，從而導(dǎo)致部分重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)滯后，部分已開發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)檔次低，品位不高，多數(shù)資源仍處在潛在或半開發(fā)狀態(tài)，沒有完全形成現(xiàn)實(shí)的旅游產(chǎn)品。由于無知和商業(yè)的利益驅(qū)使，鄉(xiāng)村旅游旅游中，“鄉(xiāng)、野、土”三昧不濃的現(xiàn)象隨處可見。2007年接待200萬余人次。在現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品中，應(yīng)加強(qiáng)傳知授教的教育內(nèi)容，使游人通過旅游獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)為游人提供參與活動(dòng)的充分空間，培養(yǎng)扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)接待戶，以旅游經(jīng)濟(jì)的附加來保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在文化旅游資源豐富的老少邊貧地區(qū)，要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的文化含量，增加度假型、參與型旅游產(chǎn)品的開發(fā)，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大的需求。秋季采摘旅游是目前這三項(xiàng)活動(dòng)中參加人數(shù)最多，參加者的年齡、性別、職業(yè)的構(gòu)成面最廣的。③都市郊區(qū)。實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要意義。所以在鄉(xiāng)村擁有發(fā)展旅游業(yè)的條件的情況下就應(yīng)該積極創(chuàng)造催化條件推動(dòng)其發(fā)展。然而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)于解決現(xiàn)今鄉(xiāng)村勞動(dòng)力剩余過多，涌入城市過量，造成城市化壓力大等問題也有著積極的作用。各個(gè)地區(qū)無論是擁有得天獨(dú)厚的自然景區(qū)或者豐富的人文景觀都開始了對(duì)旅游業(yè)的不斷探索。但鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明,通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是一種促進(jìn)增收的有效途徑。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負(fù)荷的壓力,蔭足懷舊和對(duì)自然的向往的需求。而且能夠帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為農(nóng)村人和農(nóng)產(chǎn)品走出村落提供了良好的條件。在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的概念提出是在20世紀(jì)80年代,改革開放前,我國(guó)旅游業(yè)基本上是一種以接待外國(guó)客人為主的接待型旅游形式。四、開發(fā)產(chǎn)品、增強(qiáng)效益一是充分整理和挖掘鄉(xiāng)村自然與人文旅游資源，開發(fā)一批具有明顯區(qū)域特征的富有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。有關(guān)部門要切實(shí)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺上重要議事日程，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。四是積極指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)化程度。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會(huì)促使農(nóng)民利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間和自然資源,實(shí)現(xiàn)“零距離就業(yè)”、“足不出戶就能掙錢”、“既不離鄉(xiāng),也不離土”,以地生財(cái),使就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的農(nóng)民,通過一定的就業(yè)職能培訓(xùn),便可以承擔(dān)起鄉(xiāng)村旅游所需的接待、服務(wù)、導(dǎo)游、衛(wèi)生和管理等工作。不管是“家電下鄉(xiāng)”還是“汽車下鄉(xiāng)”,這些政策無非都是想拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),來向下尋求城市不能給予的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就拿重慶市九龍坡區(qū)的“景觀鄉(xiāng)村嘉年華”來說,他實(shí)際上并非鄉(xiāng)村旅游的范疇,因?yàn)樗噶肃l(xiāng)村旅游開發(fā)的致命錯(cuò)誤,即空心化開發(fā)模式。2004年胡錦濤視察上海時(shí)又指出:要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,生態(tài)旅游,促進(jìn)農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不是偶然的，而是因?yàn)槿諠u增多的自駕車旅游，短途旅游以及自