【正文】 注重實效?！昂椭C平安辦”要確保有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有場所、有人員。分級負責(zé)、分級申報。④要精心組織好“苦干實干創(chuàng)業(yè)績，和諧平安興石城”主題教育。（3）抓好社會保障。（6）加強對刑釋解教人員安置幫教。（1）構(gòu)建社會治安防控體系。（6）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力、敵對組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動。黨歷來高度重視社會和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。10月前完成全縣高危行業(yè)和重大危險源的普查登記工作，并落實跟蹤監(jiān)控整治單位；底前，建立起對中心城區(qū)重大危險源的動態(tài)監(jiān)測和實時監(jiān)控體系。各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到主體合法、實體合法、程序合法、裁量適當。審判機關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，依法維護公平交易和有序競爭。政法部門要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，密切協(xié)作。明確分工?？h“建設(shè)和諧平安石城”活動領(lǐng)導(dǎo)小每年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的創(chuàng)建活動進行全面考核，對申報達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委進行抽查。2005年底，木蘭、高田、小松、大由、龍崗、珠坑實現(xiàn)“驗收達村”。重點做好城市居民最低生活保障工作，做好農(nóng)村特困戶、五保戶和城市流浪乞討人員救助、優(yōu)撫對象幫撫工作，全面推廣和實施“留守孩關(guān)愛工程”，加大對社會弱勢群體的經(jīng)濟扶助、法律援助、司法救助力度，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。本著什么治安問題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進行整治的原則，開展集中整治行動。構(gòu)建和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革開入進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。（1）堅持“嚴打”方針，、增強打擊力度。（3）構(gòu)建事故災(zāi)害救援和預(yù)警體系。認真貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。（2）強化司法調(diào)節(jié)規(guī)范功能。（1）堅持“嚴打”方針，、增強打擊力度。構(gòu)建和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革開入進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。本著什么治安問題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進行整治的原則，開展集中整治行動。嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙匯、走私等經(jīng)濟犯罪活動，打擊盜竊、詐騙、哄搶、侵吞企業(yè)資產(chǎn)等侵財性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪活動，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。（4）推進民主法制建設(shè)。構(gòu)建和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革開入進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。本著什么治安問題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進行整治的原則，開展集中整治行動。開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)容相一致，對于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進社會和諧穩(wěn)定，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。加大對“FLG”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€零”目標實現(xiàn)。凡涉及“和諧”、“平安”的其它方面的工作，各地、各部門、各單位都應(yīng)根據(jù)自身職能，主動積極開展。屏山、橫江、琴江、豐山等第二批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位全面實現(xiàn)驗收達標。復(fù)核、滾動管理。年初，省委提出了實現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標；市委作出了從今年起用三年時間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定。當前重點抓好“九項整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市場、出租房屋和公共娛樂場所、林區(qū)治安整治。依法懲處和預(yù)防職務(wù)犯罪。擴大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企業(yè)單位的民主管理制度，進一步貫徹落實《村民委員會組織法》，實行村務(wù)公開，保障基層群眾的民主權(quán)利。重點鞏固一個陣地，突出兩項教育，建好三類基地，抓好四支隊伍。著力在社會安全穩(wěn)定方面實現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿意”，既不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“法輪功”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對治安的滿意率達90%以上。綜合運用財政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義為主要內(nèi)容的社會公平。充分發(fā)揮法制宣傳教育的引導(dǎo)作用，積極推進依法治縣進程，圍繞“創(chuàng)新組織機制、擴大宣傳陣地、優(yōu)化普法隊伍、舉辦特色活動”四個方面，深入開展“法律進社區(qū)、進企業(yè)”、“法臺城市創(chuàng)建”、“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強廣大群眾的法制意識，提高公職人員的法律素質(zhì)及依法行政和依法辦事的能力。認真落實促進就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，提高勞動就業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗能力，促進再就業(yè)，降低失業(yè)率，提高就業(yè)質(zhì)量。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，實行“職責(zé)、人員持遇、工作”四統(tǒng)一，著力加強農(nóng)村治保會、調(diào)解會等群眾組織建設(shè)。（5）廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。第二階段：規(guī)范完善，深化推動?？己蓑炇展ぷ鹘Y(jié)合綜治目標管理考評一并進行。建設(shè)“和諧平安石城”是一項系統(tǒng)工程，各級、各部門要落實責(zé)任、明確分工、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動。 005年4月28日印發(fā)amp。建設(shè)活動豐富多彩，涉及面廣，要緊緊抓住和諧平安，典型推動、主攻落實、力求創(chuàng)新等到關(guān)鍵五環(huán)節(jié)，精心謀劃，有所作為。對發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定重大問題應(yīng)予“一票否決”的，隨時予以摘牌，同時責(zé)成落實整改措施，繼續(xù)搞好創(chuàng)建工作。2007年，抓好鞏固，促提高，對已達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位開展一次復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；建立健全長效運行機制，鞏固和發(fā)展建設(shè)“和諧平安石城”成果。2005年3月—12月，各級各部門要提高認識，廣泛宣傳，統(tǒng)一部署，抓住重點，全面啟動。（2）加強信訪工作。同時，對現(xiàn)有不符合安全防范要求的小區(qū)、學(xué)校等逐步進行改造，達到安全防范要求。各政法部門要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“規(guī)范熱潮司法行為、促進執(zhí)法司法公正”專項整法、“星級創(chuàng)優(yōu)”等活動有機結(jié)合起來，著力解決好執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、枉法裁判等問題，重點規(guī)范好人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法行為，堅決懲治司法腐敗，確保司法公正，維護社會公平正義。（4）打擊經(jīng)濟犯罪。（2）狠抓重點整治，解決突出問題。一、目的意義開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。加強對要害部位設(shè)防和城區(qū)治安巡邏守護，縣城建立30人以上的專職治安巡防隊，降低可防性案件發(fā)生率。全面推進依法治理，營造公平公正的法治環(huán)境。加快推進社會公平和誠信體系建設(shè)。三、目標任務(wù)按照全面啟動，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，邊實施邊見效，邊完善邊鞏固的總體要求，從今年開始，用三年時間，在全縣開展“建設(shè)和諧平安石城”活動；確保兩個時間，90%以上的鄉(xiāng)、村居、倒直單位達到“和諧平安石城”標準，并通過市、縣檢查驗收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要抽調(diào)精干人員，設(shè)立專門的辦公室，負責(zé)方案制定、工作落實、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核獎懲等具體工作。具體考核辦法另行下達。③各新聞媒體開設(shè)專題，搞好輿論宣傳，為“和諧平安石城”提供思想保證和精神動力；各級各部門結(jié)合實際，采取各種喜聞樂見的形成廣泛開展宣傳，使廣大群眾了解和支持創(chuàng)建工作，共盡創(chuàng)建的責(zé)任和義務(wù)。（2）強化司法調(diào)節(jié)規(guī)范功能。（1）堅持“嚴打”方針，、增強打擊力度。增強服務(wù)經(jīng)濟能力，營造規(guī)范有序的經(jīng)濟環(huán)境。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實貫徹落實黨的十六和十六屆三中、四中全會精神和依法治國方略，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞工作大局，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，健全體制機制，突出重點難點，積極推進創(chuàng)新，務(wù)求工作效，確保社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強治安卡口建設(shè)，配備車輛、路障設(shè)施，落實民警和巡防隊員24小時值守。大力加強安全文化建設(shè)，增強全民安全生產(chǎn)意識。增強服務(wù)經(jīng)濟能力，營造規(guī)范有序的經(jīng)濟環(huán)境。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實貫徹落實黨的十六和十六屆三中、四中全會精神和依法治國方略，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞工作大局，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，健全體制機制，突出重點難點，積極推進創(chuàng)新，務(wù)求工作效，確保社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)容相一致，對于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進社會和諧穩(wěn)定，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。加大對“Q”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€零”目標實現(xiàn)。對安全生產(chǎn)實施有效監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強對安全生產(chǎn)事故隱患和危險源的排查、監(jiān)控、整治，不突破市里下達的事故控制指標，事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降，不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生特大事故和校園因安全隱患造成的死亡事故。整合人力、物力、財力資源，加強科技防控，加快城區(qū)社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，～年8月前建成縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)，縣110指揮中心實現(xiàn)“三臺合一”（110119122）。開展“建設(shè)和諧平安石城”活動，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)容相一致，對于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進社會和諧穩(wěn)定，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。加大對“法輪功”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€零”目標實現(xiàn)。四、活動內(nèi)容加強嚴打整治，營造安定良好的治安環(huán)境。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建立企業(yè)、個人和公共信用服務(wù)體系，逐步建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。②適時召開動員大會（誓師大會），明確任務(wù)要求，大適聲勢和氛和氛圍。六、考核辦法對照市統(tǒng)一制定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委、單位達標標準，按照“分級負責(zé)、分級申報，年終考評、達標命名，復(fù)核、滾動管理”的辦法進行。各級、各部門的黨政一把手是“建設(shè)和諧平安石城”工作的第一責(zé)任人，必須切實履行職責(zé)，親自抓、直接抓；分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓