【正文】 注重實(shí)效?！昂椭C平安辦”要確保有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有人員。分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)申報(bào)。④要精心組織好“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，和諧平安興石城”主題教育。（3）抓好社會(huì)保障。（6）加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教。（1）構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動(dòng)。黨歷來(lái)高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。10月前完成全縣高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，并落實(shí)跟蹤監(jiān)控整治單位；底前，建立起對(duì)中心城區(qū)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中做到主體合法、實(shí)體合法、程序合法、裁量適當(dāng)。審判機(jī)關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實(shí)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。政法部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，密切協(xié)作。明確分工。縣“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小每年對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面考核，對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委進(jìn)行抽查。2005年底，木蘭、高田、小松、大由、龍崗、珠坑實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收達(dá)村”。重點(diǎn)做好城市居民最低生活保障工作，做好農(nóng)村特困戶、五保戶和城市流浪乞討人員救助、優(yōu)撫對(duì)象幫撫工作，全面推廣和實(shí)施“留守孩關(guān)愛(ài)工程”，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)扶助、法律援助、司法救助力度，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。（3）構(gòu)建事故災(zāi)害救援和預(yù)警體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。（2）強(qiáng)化司法調(diào)節(jié)規(guī)范功能。（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙匯、走私等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，打擊盜竊、詐騙、哄搶、侵吞企業(yè)資產(chǎn)等侵財(cái)性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪活動(dòng)，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。（4）推進(jìn)民主法制建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容相一致，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。加大對(duì)“FLG”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€(gè)零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。凡涉及“和諧”、“平安”的其它方面的工作，各地、各部門、各單位都應(yīng)根據(jù)自身職能，主動(dòng)積極開(kāi)展。屏山、橫江、琴江、豐山等第二批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位全面實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。復(fù)核、滾動(dòng)管理。年初，省委提出了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標(biāo)；市委作出了從今年起用三年時(shí)間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定。當(dāng)前重點(diǎn)抓好“九項(xiàng)整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市場(chǎng)、出租房屋和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、林區(qū)治安整治。依法懲處和預(yù)防職務(wù)犯罪。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企業(yè)單位的民主管理制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，保障基層群眾的民主權(quán)利。重點(diǎn)鞏固一個(gè)陣地，突出兩項(xiàng)教育，建好三類基地，抓好四支隊(duì)伍。著力在社會(huì)安全穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿意”，既不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“法輪功”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對(duì)治安的滿意率達(dá)90%以上。綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)公平。充分發(fā)揮法制宣傳教育的引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，圍繞“創(chuàng)新組織機(jī)制、擴(kuò)大宣傳陣地、優(yōu)化普法隊(duì)伍、舉辦特色活動(dòng)”四個(gè)方面，深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”、“法臺(tái)城市創(chuàng)建”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，提高公職人員的法律素質(zhì)及依法行政和依法辦事的能力。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，提高勞動(dòng)就業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗能力，促進(jìn)再就業(yè)，降低失業(yè)率，提高就業(yè)質(zhì)量。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，實(shí)行“職責(zé)、人員持遇、工作”四統(tǒng)一，著力加強(qiáng)農(nóng)村治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè)。（5）廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。第二階段：規(guī)范完善，深化推動(dòng)。考核驗(yàn)收工作結(jié)合綜治目標(biāo)管理考評(píng)一并進(jìn)行。建設(shè)“和諧平安石城”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)、各部門要落實(shí)責(zé)任、明確分工、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 005年4月28日印發(fā)amp。建設(shè)活動(dòng)豐富多彩，涉及面廣，要緊緊抓住和諧平安，典型推動(dòng)、主攻落實(shí)、力求創(chuàng)新等到關(guān)鍵五環(huán)節(jié)，精心謀劃，有所作為。對(duì)發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定重大問(wèn)題應(yīng)予“一票否決”的，隨時(shí)予以摘牌，同時(shí)責(zé)成落實(shí)整改措施，繼續(xù)搞好創(chuàng)建工作。2007年，抓好鞏固，促提高，對(duì)已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位開(kāi)展一次復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改；建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，鞏固和發(fā)展建設(shè)“和諧平安石城”成果。2005年3月—12月，各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，統(tǒng)一部署，抓住重點(diǎn)，全面啟動(dòng)。（2）加強(qiáng)信訪工作。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有不符合安全防范要求的小區(qū)、學(xué)校等逐步進(jìn)行改造，達(dá)到安全防范要求。各政法部門要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范熱潮司法行為、促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整法、“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力解決好執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等問(wèn)題，重點(diǎn)規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法行為，堅(jiān)決懲治司法腐敗，確保司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。（4）打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。（2）狠抓重點(diǎn)整治，解決突出問(wèn)題。一、目的意義開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。加強(qiáng)對(duì)要害部位設(shè)防和城區(qū)治安巡邏守護(hù)，縣城建立30人以上的專職治安巡防隊(duì)，降低可防性案件發(fā)生率。全面推進(jìn)依法治理，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。加快推進(jìn)社會(huì)公平和誠(chéng)信體系建設(shè)。三、目標(biāo)任務(wù)按照全面啟動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，邊實(shí)施邊見(jiàn)效，邊完善邊鞏固的總體要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，在全縣開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)；確保兩個(gè)時(shí)間，90%以上的鄉(xiāng)、村居、倒直單位達(dá)到“和諧平安石城”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)市、縣檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要抽調(diào)精干人員，設(shè)立專門的辦公室，負(fù)責(zé)方案制定、工作落實(shí)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲等具體工作。具體考核辦法另行下達(dá)。③各新聞媒體開(kāi)設(shè)專題，搞好輿論宣傳，為“和諧平安石城”提供思想保證和精神動(dòng)力；各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，采取各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形成廣泛開(kāi)展宣傳，使廣大群眾了解和支持創(chuàng)建工作，共盡創(chuàng)建的責(zé)任和義務(wù)。（2）強(qiáng)化司法調(diào)節(jié)規(guī)范功能。（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，營(yíng)造規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六和十六屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國(guó)方略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞工作大局，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新，務(wù)求工作效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)治安卡口建設(shè)，配備車輛、路障設(shè)施，落實(shí)民警和巡防隊(duì)員24小時(shí)值守。大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，營(yíng)造規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六和十六屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國(guó)方略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞工作大局，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新，務(wù)求工作效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容相一致，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。加大對(duì)“Q”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€(gè)零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患和危險(xiǎn)源的排查、監(jiān)控、整治，不突破市里下達(dá)的事故控制指標(biāo)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降，不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生特大事故和校園因安全隱患造成的死亡事故。整合人力、物力、財(cái)力資源，加強(qiáng)科技防控，加快城區(qū)社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，～年8月前建成縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)，縣110指揮中心實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”（110119122）。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容相一致，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。加大對(duì)“法輪功”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€(gè)零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四、活動(dòng)內(nèi)容加強(qiáng)嚴(yán)打整治，營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建立企業(yè)、個(gè)人和公共信用服務(wù)體系，逐步建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。②適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)（誓師大會(huì)），明確任務(wù)要求，大適聲勢(shì)和氛和氛圍。六、考核辦法對(duì)照市統(tǒng)一制定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委、單位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)申報(bào)，年終考評(píng)、達(dá)標(biāo)命名，復(fù)核、滾動(dòng)管理”的辦法進(jìn)行。各級(jí)、各部門的黨政一把手是“建設(shè)和諧平安石城”工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，親自抓、直接抓；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓