【正文】 第三章 監(jiān)督管理第十條 未按規(guī)定進行節(jié)能評估和未通過節(jié)能評估的固定資產投資項目一律不得審批、核準，更不得開工建設；對應編制節(jié)能方案和進行節(jié)能評估而未編制和未進行的，以及未通過節(jié)能評估的備案類項目一律不予備案，更不得開工建設；對擅自批準項目建設或不按發(fā)展改革部門批復、核準和備案文件中節(jié)能要求建設的，要追究直接責任人的責任，觸犯法律的，要依法給予處罰。政府投資項目后評價報告中應包括項目節(jié)能情況評價的內容。第七條 節(jié)能評估由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門指定的節(jié)能評估單位負責。(四)節(jié)能措施經濟性評估節(jié)能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。(三)能效指標及水平。(二)項目基本情況。第十九條 節(jié)能評估文件編制機構弄虛作假，導致節(jié)能評估文件內容失實的，由節(jié)能審查機關責令改正，并依法予以處罰。第十條 按照有關規(guī)定實行審批或核準制的固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。上述條款以外的項目，應填寫節(jié)能登記表。負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。節(jié)能措施是否合理可行。第四條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據各地能源消耗總量和強度目標完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。第二十二條 省、設區(qū)市節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心依法組織對固定資產投資項目節(jié)能措施和能耗指標等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查。第十五條 用能工藝、設備及能源品種等建設內容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準意見的10%及以上的固定資產投資項目，應對建設項目重新進行節(jié)能評估和審查。第八條 凡屬于節(jié)能評估范圍內的固定資產投資項目，建設單位可委托有資質的單位編制獨立的固定資產投資項目節(jié)能專項報告。第五條 投資主管部門對未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產投資項目，不予審批、核準或備案。如需要專家進一步論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內。對達不到節(jié)能設計要求的，通知并監(jiān)督施工單位予以糾正。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。第八條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見。第二章 節(jié)能評估第五條 固定資產投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。第三章 節(jié)能審查第九條 固定資產投資項目節(jié)能審查按照項目管理權限實行分級管理。第十六條 固定資產投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期，應一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。(三)同行業(yè)國內國際先進水平。(四)主要耗能設備及其能耗指標和能效水平。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統(tǒng)計及監(jiān)測計量儀器儀表配置等。第六條 各級政府投資主管部門負責固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作。對違反已批復節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設和生產行為，對未按節(jié)能標準和節(jié)能設計規(guī)范建設的項目，要責令停工和停止生產并限期整改，同時依法依規(guī)追究相關責任人的責任。第八條 咨詢評估機構的節(jié)能評估意見或報告應包含以下內容：項目所在地能源供應條件是否具備；節(jié)能篇（章）的編寫是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范、標準，主要設備和工藝是否采用先進適用技術或節(jié)能新技術；項目用能條件、總量及用能品種是否合理；項目能耗指標是否超過國家和地方規(guī)定的最高能耗限額，是否達到同行業(yè)國內或國際先進水平；各項節(jié)能措施是否科學、有效，節(jié)能效果是否顯著。對違反已批復節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設和生產行為，要責令停工和停止生產并限期整改，同時依法追究相關單位的法律責任。第二十條 本辦法自2008年9月1日起施行。第八條 項目可行性研究報告或項目申請報告中應統(tǒng)一設置專門的節(jié)能分析篇（章），分析項目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。主要能源和載能工質品種及年需求量表。單位投資能耗等。(三)項目建設方案。第二十一條 負責項目審批或核準的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準的，依法給予行政處分。接受委托的評審機構應在節(jié)能審查機關規(guī)定的時間內提出評審意見。(三)能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估。第十六條 省級節(jié)能審查機關可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。第二十三條 項目建設單位在項目節(jié)能評估過程中的違法行為，由有關部門依法處理。節(jié)能主管部門或項目建設單位應在省節(jié)能主管部門確定并公布的節(jié)能評估機構范圍內，選擇并委托節(jié)能評估機構進行節(jié)能評估。第十條 凡屬于節(jié)能評估范圍內的固定資產投資項目，需要審批或核準的，項目建設單位應在申報項目審批、核準的同時申請節(jié)能審查，并按項目審批權限向同級節(jié)能主管部門提交節(jié)能專項報告。（二）建筑面積在10萬平方米及以上的居住建筑項目；（三）其它年耗能3000噸標準煤或年耗電2000萬千瓦時及以上的項目。組織節(jié)能評估的單位或者機構，應當在評估報告上加蓋公章，并且提供專家組全體成員的簽字。項目竣工驗收時，應對節(jié)能措施驗收情況作出專項記錄。第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。選取節(jié)能效果好、技術經濟可行的節(jié)能技術和管理措施。第十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法規(guī)、標準，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節(jié)能登記表進行登記備案的行為。第七條 固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節(jié)能評估文件。第十四條 節(jié)能審查機關應在收到固定資產投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內形成節(jié)能審查意見，應在收到節(jié)能登記表后5個工作日內予以登記備案。第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。四、用能方案、用能工藝和用能設備(一)項目布局及對能源消費的影響。新能源和可再生能源的利用。第四條 本辦法所稱節(jié)能評估是指由政府投資主管部門委托有關節(jié)能評估單位對固定資產投資項目建設和生產過程能源耗費情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進行專業(yè)