【正文】 管理者須用心領(lǐng)會，靈活運(yùn)用。亞伯拉罕?馬斯洛（Abraham ）馬斯洛提出人類五大需要，包括生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、自尊需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。二是堅(jiān)持責(zé)任源于權(quán)力，在其位謀其政，有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)必負(fù)責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。使“安全”意識扎根在廣大干部職工的心里，在平時(shí)工作中能自我規(guī)范行為，起到自我約束作用。因?yàn)閹О鄥^(qū)長不懂業(yè)務(wù)，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象，二是有才無德的不能用。制定了《技術(shù)創(chuàng)新考核規(guī)定》，鼓勵職工主動參與到技術(shù)創(chuàng)新過程中。二次復(fù)議由工會主席主持分析處理，處罰方或被處罰方對二次復(fù)議結(jié)果有異議時(shí)可組織三次復(fù)議，三次復(fù)議由礦長、生產(chǎn)礦長、工會主席、安監(jiān)處長組織相關(guān)人員進(jìn)行合議；確定合議結(jié)論作為最終處理結(jié)果。為此，翟鎮(zhèn)礦在充分征求各有關(guān)部門及職工群眾意見的基礎(chǔ)上，于2004年10月份制定了《翟鎮(zhèn)煤礦經(jīng)濟(jì)安全處罰復(fù)議實(shí)施辦法》。(5)引入現(xiàn)代安全管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。落實(shí)主體責(zé)任，形成高效監(jiān)督機(jī)制(1)依照自主安全管理層次體系，建立三級監(jiān)督機(jī)制。(七)安全狀況專業(yè)自監(jiān)——整治安全環(huán)境，規(guī)范專業(yè)評估轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，安全生產(chǎn)融入專業(yè)管理。人事授權(quán)：實(shí)行班組長聘用制，班組長自行聘用本班組人員。通過加強(qiáng)農(nóng)民工的培訓(xùn)教育、嚴(yán)格新工人崗前教育培訓(xùn)、強(qiáng)化在崗職工全員安全教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。(8)薄弱人物差異教育。(2)媒體宣傳。(4)對“安全責(zé)任”進(jìn)行再認(rèn)識。(二)安全意識自我增強(qiáng)——提煉安全愿景，整合文化理念教育引導(dǎo)員工牢固樹立四個安全信念(1)樹立“安全第一”的信念。自2001年以來，翟鎮(zhèn)煤礦“差異管理文化”已經(jīng)逐步走向完善和成熟，在這個過程中，提出了“差異安全管理模式”，針對員工違章成因的不同和員工自身素質(zhì)的差異，因人而異地開展“寫心理說明書”、“拓展訓(xùn)練”、“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”等不同形式的教育培訓(xùn)，讓員工自主選擇處罰方式，使員工養(yǎng)成了“自我尋找差距、自我進(jìn)行教育”的習(xí)慣，員工素質(zhì)得到迅速提升。7因管理不到位，安全質(zhì)量意識差未達(dá)標(biāo)或引發(fā)事故的，追究專業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。加強(qiáng)對擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)重要職責(zé)的班隊(duì)長的培訓(xùn)、管理，明確職責(zé)，發(fā)揮其作用。如，安全文化理念的融入、安全管理“54321”模式的踐行等。這是搞好班組自控、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。媒體宣傳。一方面要克服盲從思想，打破“誰當(dāng)家誰負(fù)責(zé)、跟著做不擔(dān)責(zé)”的慣性思維，拒絕“三違”，拒絕冒險(xiǎn)作業(yè)；另一方面要克服自身惰性和僥幸心理，屏棄圖省事、耍大膽的不良習(xí)慣做法。從以上數(shù)字可以看出，我公司不僅輕傷事故多，而且絕大部分是由于管理和操作行為不規(guī)范造成的。第一篇：煤礦安全自主管理煤礦安全自主管理的實(shí)踐王永建(開灤股份呂家坨礦業(yè)分公司 河北唐山 063107)煤礦安全管理伴隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。此外，各區(qū)科每月有90個生產(chǎn)班次，而專職安管員每月只能盯20個班次左右，且員工作業(yè)比較分散。安全自主管理應(yīng)遵循的基本原則是：依法依規(guī)。發(fā)揮廣播、牌板、櫥窗、文化走廊、安全教育展室等媒介的作用，建立井上、井下全覆蓋的媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造濃厚的安全輿論氛圍。首先是確定崗位安全節(jié)點(diǎn)，用簡練的語言制卡發(fā)給每個員工，使員其熟知會用。二是載體推進(jìn)。如：《掘進(jìn)二區(qū)班隊(duì)長安全培訓(xùn)考核辦法》，《綜采一隊(duì)班隊(duì)長日常積分管理考核辦法》，促進(jìn)了班隊(duì)長履職盡責(zé)。分管單位的安管員按照五項(xiàng)重點(diǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，實(shí)施百分制考核，每月兌現(xiàn)獎罰。(二)“安全第一”的觀念已經(jīng)深入人心，思想觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾淼膶?shí)現(xiàn)掃清了障礙安全作為人和企業(yè)的基本需求，早已被企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo)者所重視，但在現(xiàn)實(shí)企業(yè)管理中，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，執(zhí)行過程中又常常為管理者所忽視或操作者所漠視，因而煤礦安全事故仍不斷發(fā)生。教育引導(dǎo)職工樹立“安全決定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，堅(jiān)決杜絕“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，切實(shí)做到“安全第一，生產(chǎn)第二”。著重強(qiáng)調(diào)區(qū)隊(duì)正副職、班組長和安監(jiān)員的崗位責(zé)任，監(jiān)督管理人員對安全的認(rèn)識必須到位、對安全工作的執(zhí)行必須到崗、對安全責(zé)任的落實(shí)必須到人，強(qiáng)化責(zé)任意識教育，使職工做到“我的安全我知道，我的責(zé)任我落實(shí)，企業(yè)安全我負(fù)責(zé)”。發(fā)揮電視、牌板、櫥窗、文化走廊、文化街道等媒介的優(yōu)勢，營造濃厚的安全輿論氛圍。針對職工群體的差異，重點(diǎn)針對“不安心上班的郎當(dāng)人、業(yè)務(wù)不熟的糊涂人、紅白大事的操心人、圖省事的懶惰人、盲目蠻干的粗魯人、務(wù)工務(wù)農(nóng)的疲勞人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的煩惱人”等各類薄弱人物，分別采用“親情化、知識化、生理化、實(shí)踐化、心智化教育和強(qiáng)體、養(yǎng)心、順心教育”等教育形式進(jìn)行差異宣傳教育。(四)安全責(zé)任崗位自律——明確安全責(zé)任，延伸崗位職能建立了體系完整、內(nèi)容較齊全的崗位責(zé)任制，并對各生產(chǎn)崗位的安全職責(zé)做了明確規(guī)定。分配授權(quán)：班組有權(quán)對班組成員的收入進(jìn)行分配。確立專業(yè)副礦長是專業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本專業(yè)的安全生產(chǎn)管理全權(quán)負(fù)責(zé)；專業(yè)副總是專業(yè)安全技術(shù)管理的第一責(zé)任者，對本專業(yè)的安全技術(shù)工作全權(quán)負(fù)責(zé)；調(diào)度室專業(yè)副主任是專業(yè)安全管理的主要責(zé)任者，對本專業(yè)安全監(jiān)理日常管理負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場隱患排查治理、區(qū)隊(duì)安全檔案管理、各類事故分析、對專業(yè)管理崗位人員的管理、組織專業(yè)各類安全大檢查等工作。三級管理人員分別是礦督察員、專業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊(duì)安監(jiān)員三部分構(gòu)成。評價(jià)范圍為：回采工作面、掘進(jìn)工作面、巷修工程、機(jī)電運(yùn)輸工程、通防及防治水。2006年建立了完善的《翟鎮(zhèn)煤礦處罰復(fù)議制度》，并在全礦認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)范處罰復(fù)議結(jié)果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本著“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)宗旨，組建了培訓(xùn)基地，配備了大量生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備，提高了職工的實(shí)際操作能力。無德的人責(zé)任心不強(qiáng)，利己心重，做事不負(fù)責(zé)任。要搞好企業(yè)安全管理，必須加強(qiáng)安全專業(yè)隊(duì)伍的教育，由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。作為煤礦企業(yè)，我們更要把問責(zé)任制制度化，常態(tài)化。自主管理符合心理學(xué)原理。站在人本和自主管理的高度加以實(shí)施。歐洲管理學(xué)家亨利?法約爾(1841—1925)提出計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大管理職能，永遠(yuǎn)是科學(xué)管理之經(jīng)典。人類歷史進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)和人權(quán)時(shí)代，充分重視人性和個人權(quán)利，實(shí)行自主管理是時(shí)代的要求。、抓傾向，尤其安監(jiān)部門要做到履職問責(zé)，揭示管理一是在日常工作中狠抓苗頭性、傾向性、共性的問題，變事故的分析處理為問題的超前預(yù)防，單位要每周甚至每天進(jìn)行解剖式處理，并公開曝光亮相，以此來告誡自己，警示大家。如進(jìn)行安全知識競賽、專業(yè)知識競賽、安全演講、安全文藝節(jié)目匯演、定期放影安全生產(chǎn)管理方面的錄像，進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動，能寓教于樂，收到事半功倍的效果。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。根據(jù)煤礦煤層賦存復(fù)雜的實(shí)際情況，在回采工作面推廣應(yīng)用輕型支架綜采、螺旋鉆采工藝，提高生產(chǎn)效率；積極推廣應(yīng)用了單軌吊運(yùn)輸車，代替了原來的絞車運(yùn)輸，不但降低工人勞動強(qiáng)度，而且減少了崗位工，提高了運(yùn)輸安全系數(shù)。初次復(fù)議時(shí)，由工會副主席主持、有關(guān)專業(yè)部室參加。(九)安全復(fù)議自我維權(quán)——理順安全情緒，推進(jìn)處罰復(fù)議經(jīng)濟(jì)、安全處罰事關(guān)職工的切身利益問題，處罰的公正與否將直接影響職工的工作積極性。按照“層級式”安全監(jiān)管體制的要求，全礦安監(jiān)人員由礦督察員、專業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊(duì)安監(jiān)員三部分構(gòu)成，通過經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動安監(jiān)人員積極性。先后實(shí)施空壓機(jī)改造、對礦充電室進(jìn)行改造、對后五采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動化控制、試驗(yàn)應(yīng)用大功率采煤機(jī)、在礦井中應(yīng)用聚合物L(fēng)ED鋰電礦燈、推廣應(yīng)用三采進(jìn)風(fēng)巷拐彎繩索運(yùn)人系統(tǒng)、在各個工作面軌道巷率先采用的“單軌吊運(yùn)輸系統(tǒng)”，改善了礦井的安全環(huán)境。在專業(yè)指導(dǎo)和安監(jiān)部門的監(jiān)督下，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠(yuǎn)性，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)根據(jù)自身實(shí)際建立健全了區(qū)隊(duì)內(nèi)部安全管理制度、安全評估制度、隱患排查治理制度、事故分析制度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度、區(qū)隊(duì)教育培訓(xùn)制度等管理制度，并轉(zhuǎn)變管理思路，制定執(zhí)行了新的工作機(jī)制。本著班組安全自主管理的原則，給班組以充分的管理職權(quán)。(4)做好重點(diǎn)人員教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持開展每日安全一提醒，每周一次安全知識普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大課“四個一”活動，收到較好的效果。在制定企業(yè)安全愿景的基礎(chǔ)上，基層各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定了各具特色的愿景，職工個人也都制定了共同愿景并在學(xué)習(xí)室、更衣箱內(nèi)進(jìn)行了懸掛張貼，通過愿景引導(dǎo)，引導(dǎo)、激勵區(qū)隊(duì)、部室、班組、個人去努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。進(jìn)而研究制訂一系列隱患排查治理和危險(xiǎn)源識別制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從根本上預(yù)防各類事故的發(fā)生。在多年的實(shí)踐中，翟鎮(zhèn)煤礦把安全文化建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索加強(qiáng)安全文化建設(shè)的新體制、新機(jī)制、新方法，安全文化建設(shè)不斷引向深入。另一方面，翟鎮(zhèn)煤礦企業(yè)管理現(xiàn)狀為自主管理得以實(shí)現(xiàn)提供了可能性。由區(qū)科黨政正職對本單位五項(xiàng)安全重點(diǎn)治理負(fù)全責(zé)，各位副職按照安全重點(diǎn)治理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本專業(yè)日常監(jiān)督檢查，確保本專業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排除，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是突出安全責(zé)任大、安全風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)群體。一是安全文化引領(lǐng)。推行班組過程性安全確認(rèn)，營造本安型環(huán)境。許多單位采取了征集區(qū)科安全理念、制訂個人愿景、實(shí)施安全目標(biāo)管理法等多種宣傳引導(dǎo)形式。二是操作員工轉(zhuǎn)變思想、樹立自主意識。20092011年，共匯報(bào)傷工499起(其中確認(rèn)傷工132起)，由于三違和安全確認(rèn)不到位導(dǎo)致的傷工391起，占78%。我國煤礦企業(yè)的安全管理在不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)出不同的管理模式，大致可以歸類為4種類型：傳統(tǒng)安全管理模式、對象犁安今管理模式、過程安全管理模式以及系統(tǒng)安全管理模式。因此，要實(shí)現(xiàn)本安型目標(biāo)，必須依靠區(qū)科管技人員、班隊(duì)長和員工自主管理，這是實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的最直接、最有效的途徑。自主不是自由，靈活不是隨意。形成以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，以上下井口走廊為主的安全教育“一條龍”，以安全展室、區(qū)科會議室為主的安全教育“一園地”，以井上下廣播系統(tǒng)為主的安全教育“一陣地”的“四個一”安全教育工程，使媒體宣傳效果實(shí)現(xiàn)最大化。其次是確定班組確認(rèn)范圍，以當(dāng)班同地點(diǎn)或工作相關(guān)聯(lián)、相銜接的員工為共同確認(rèn)的群體，由班組長或指定負(fù)責(zé)人組織安全確認(rèn)。如《群眾安全合理化建議征集活動》、《群監(jiān)員活動制度》等，主要是采取正向激勵的方法，鼓勵員工主動搞好自身安全，自覺參與安全管理。加強(qiáng)對新工的安全培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與分工負(fù)責(zé)人聯(lián)系解決，一時(shí)不能解決填寫“五定表”追蹤落實(shí)。翟鎮(zhèn)煤礦也曾經(jīng)歷事故多發(fā)的時(shí)期，因此對安全與生產(chǎn)進(jìn)行了長期的討論和思考，逐漸改變了安全與生產(chǎn)是一對矛盾這樣一種傳統(tǒng)的看法。