【正文】 ”馬懷德說(shuō)。”甄小英表示，過(guò)去的政績(jī)考核指標(biāo)體系里沒(méi)有法治建設(shè)成效這個(gè)指標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)有了政績(jī)考核這個(gè)指揮棒助力，必將極大地加速依法治國(guó)的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)的政黨，也必須不斷實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，克服人治，實(shí)現(xiàn)法治。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)等，都把法治任務(wù)落在了實(shí)處。在法治社會(huì)建設(shè)層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治化，要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會(huì)治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。完善黨的立法決策程序，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法，明確具體操作流程，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等執(zhí)法行為。七是把學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》與現(xiàn)實(shí)工作相結(jié)合，組織力量深入研究闡釋全會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)、重大工作部署，有針對(duì)性地回答社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾的深層次思想問(wèn)題，更好地析事明理、解疑釋惑?！傲笕蝿?wù)”：就是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)法?？偰繕?biāo)立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，既有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本政治原則，也有貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的核心指導(dǎo)思想；既包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系的法治建設(shè)具體內(nèi)容，也有形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的黨的建設(shè)明確要求，是一個(gè)需要全面把握的有機(jī)整體。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！獔?jiān)持依法執(zhí)政，就是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。五是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的基本目標(biāo)就是形成這五個(gè)子體系?！h的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?！稕Q定》還指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。二、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 走什么樣的法治道路，關(guān)乎法治建設(shè)的前進(jìn)方向，決定法治建設(shè)的成敗得失。這一法治理論，蘊(yùn)含在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀中，蘊(yùn)含在總書記系列重要講話中。三是形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。五、堅(jiān)持依法執(zhí)政黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法執(zhí)政的理論內(nèi)涵和體制機(jī)制作出了清晰而深刻的闡釋，標(biāo)志著黨對(duì)依法治國(guó)和依法執(zhí)政的理論認(rèn)識(shí)不斷深化，有助于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行了論述和部署。八、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合《決定》強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用?！叭齻€(gè)深刻認(rèn)識(shí)”：一是深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)做出的重大抉擇；二是深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要保障；三是深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。執(zhí)政興國(guó)，關(guān)鍵在黨。四是把握健全憲治實(shí)施和監(jiān)督制度的關(guān)系。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法不授權(quán)不可為。第四篇：十八屆四中全會(huì)精神十八屆四中全會(huì)精神最新解讀十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，為法治中國(guó)的建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖。二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這意味著國(guó)家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系，黨內(nèi)法規(guī)體系要與國(guó)家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。等等。這些創(chuàng)新性制度機(jī)制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)和把握，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)難點(diǎn)的針對(duì)性部署和安排，需要我們深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。過(guò)去的法治建設(shè)主要是各部分孤立地推進(jìn)，把重視系統(tǒng)性提上日程是第一次。法治體系的提出是從全流程來(lái)抓實(shí)施，來(lái)保障法律的實(shí)施。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國(guó)理政。封麗霞告訴記者，如果憲法監(jiān)督制度不完善，很大程度上會(huì)危害憲法的權(quán)威，保證依憲執(zhí)政很大程度上會(huì)流于形式。封麗霞說(shuō)，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制是全會(huì)的亮點(diǎn)之一。全會(huì)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義?！敝醒朦h校政法部教授封麗霞告訴記者。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等法治建設(shè)的各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富，體現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)的整體把握。同時(shí)，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系等具體要求。深化行政執(zhí)法體制改革。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。首先是道路、制度、理論的融合性：要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這三者的融合貫通對(duì)應(yīng)著十八大報(bào)告中提出的“道路、理論、制度”三個(gè)自信。各級(jí)黨（工）委要加強(qiáng)干部考核全公開(kāi)，推行能者上、庸者下的機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)活力。一是要樹立依法行政的理念。三是把握全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面深化改革的關(guān)系。依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。因?yàn)槿嗣駲?quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。因此，講社會(huì)主義法治原則，要著重講堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則，講清楚把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，講清楚如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，講清楚我國(guó)憲法確認(rèn)的、歷史和人民選擇的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征。在守法上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”?！袊?guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的理論指南。這些內(nèi)容可以在第一章第二節(jié)第三目“樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”中加以貫徹，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生把握“三個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯，正確認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略意義，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心；正確認(rèn)識(shí)依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一致性，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。雖然中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，但應(yīng)看到，現(xiàn)有的一些法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，還有一些重要的法律法規(guī)有待制定。黨內(nèi)法規(guī)，既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。凡立法涉及重大體制、重大政策、重大事項(xiàng)的問(wèn)題，必須報(bào)同級(jí)黨委討論決定?？梢园训谖逭碌诙?jié)“社會(huì)主義法律精神”的內(nèi)容拓展為“社會(huì)主義法治精神”，在保留現(xiàn)有的“社會(huì)主義法律的本質(zhì)”和“社會(huì)主義法律的作用”等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加“社會(huì)主義法治原則”的內(nèi)容。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！捌邆€(gè)關(guān)系”：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，要把握“七個(gè)關(guān)系”。大家要把深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重