【正文】 （二）細化財政預(yù)算，建立考核制度目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算編制較為粗糙，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中，仍舊采用“切塊”方式。（五）掛賬時間長由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才缺乏，現(xiàn)有的財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，以及相關(guān)部門對掛賬也不太重視，造成很多經(jīng)濟事項都沒有得到及時的核算和清理，進而形成了長期掛賬。第四點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部競爭激勵。因此，我們可以通過采用建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理機制、保證財政專項資金管理的規(guī)范性、采用現(xiàn)代化管理模式、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的監(jiān)管力度等方式，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理質(zhì)量。要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理力度，就要制定完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理進行制約和規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理部門，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理人員都需要對自己的工作職能進行明確，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的管理以及應(yīng)用力度，保障每一項款項的高效利用，進而促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以及社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立監(jiān)督檢查、監(jiān)督審核制度,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》及本省的有關(guān)規(guī)定,對預(yù)算外資金管理進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或處罰。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不使用省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù),隨意使用白條和自制收據(jù),有的站所雖然使用財政收費票據(jù),但根本不到財政所核銷。①對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金收費票據(jù)管理的重要性認識不足。，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。一是預(yù)算共編。三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的對策建議隨著經(jīng)濟的發(fā)展，基層財政職能日益強化，地位愈加重要，作用越來越大。，負債現(xiàn)象嚴重。從近年來審計反應(yīng)的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算批復(fù)、調(diào)整及執(zhí)行過程中仍存在違反《預(yù)算法》的行為。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在問題的原因分析，沒有約束機制。一是預(yù)算管理權(quán)不變。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收收入全部上解縣級庫，納入預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財政專戶，由縣財政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進行核算。嚴格執(zhí)行財會人員持證上崗制度，保證財務(wù)人員相對穩(wěn)定，不能隨意變動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金在使用過程中違紀違規(guī)現(xiàn)象嚴重。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位來說，其部門利益受到觸及，需要一個理解和適應(yīng)的過程。為此，要本著“簡政放權(quán)”和“富市先富鄉(xiāng)”的原則，進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制，取消一些對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不切實際的硬性政策規(guī)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主理財創(chuàng)造寬松環(huán)境。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理機制缺乏完善性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理十分混亂，資金應(yīng)用效率得不到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的職權(quán)無法得到全面的發(fā)揮。（二）保證財政專項資金管理的規(guī)范性近幾年來，我國相關(guān)部門開始加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的管理力度，在進行財政專項資金管理時，要嚴格按照有關(guān)標準來對財政專項資金的應(yīng)用情況進行操作，保證財政專項資金應(yīng)用的安全性和合理性。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學性。第二點，完善層級崗位責任。（二）專項資金未得到有效利用由于專項資金的相關(guān)文件下達時間晚、資金沒能及時到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金沒有及時獲取。（四）加強財政、審計部門的外部監(jiān)督、指導(dǎo)作用財政、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項的監(jiān)督檢查。（四）財政供養(yǎng)人員過多一般而言，衡量一個地方財政是否寬裕的標志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時、準確到位。（二）收入支出掛往來賬這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當列入支出的費用，掛“暫付款”，進而實現(xiàn)當年財政的平衡。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學習型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)。（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的監(jiān)管力度各個部門都要明確自己的職責，并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的監(jiān)管力度。當前，國家在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理時，加大了監(jiān)管力度，這對專項資金管理質(zhì)量的提升提供了重要的作用，特別是在專項資金的應(yīng)用方面，更是起到了優(yōu)化的意義。要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的專項資金管理，就要結(jié)合實際情況，并和相關(guān)部門的預(yù)算、資金收支進行結(jié)合，對財政資金的應(yīng)用情況進行規(guī)范，進而保證財政資金應(yīng)用的合理性和公開性。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金會計制度及決算編報制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收單位中建立目標責任制,層層落實責任,對執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶中態(tài)度不積極,措施不得力,工作無成效的領(lǐng)導(dǎo)或個人,要追究其責任。主要表現(xiàn)在:超越權(quán)限，擅自審批或自立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準，利用職權(quán)強行提供服務(wù)，強買強賣，把權(quán)力商品化，憑借壟斷地位，經(jīng)營業(yè)務(wù)中搞亂收費、亂提價，從中牟利，部門職能交叉，重復(fù)收費。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金的管理之中面臨的主要問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金收支管理缺乏約束監(jiān)督機制 (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金收入管理權(quán)分散。、夯實基礎(chǔ)。四是獨立核算主體不變原則。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財務(wù)人員崗位職責的履行等環(huán)節(jié)，存在著內(nèi)部控制不嚴謹，操作手續(xù)不規(guī)范的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)財務(wù)管理模式五花八門。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文1探析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在的問題及對策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理工作的好壞，對加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，具有重要的作用。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)審批程序按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前實行的審批制度執(zhí)行。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財政票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費等票據(jù)由鎮(zhèn)會計核算所到縣財政局領(lǐng)取，發(fā)給各預(yù)算單位使用，嚴格實行“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。（XX財政所供稿）第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文2論鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理的問題及對策 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和財稅機制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較之于以往有了較大的增長，預(yù)算外資金也在不斷增長之中，這一方面給經(jīng)濟發(fā)展注入了活力,促進了各項事業(yè)的發(fā)展,另一方面由于管理上的滯后,預(yù)算外收支活動中存在的問題也日益暴露出來,導(dǎo)致了經(jīng)濟秩序的混亂,使預(yù)算外資金成為違法亂紀、滋生腐敗的溫床。在不規(guī)范的管理狀態(tài)下，各種違法違紀現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時,財政部門要狠抓制度建設(shè),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,著手制定和完善適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況的管理制度和管理辦法。隨著