【正文】 七、認真撰寫審計報告，防范風險審計報告是對審計工作成果的集中體現(xiàn)，審計工作質(zhì)量的高低最終反應(yīng)在審計報告中。市招投標監(jiān)督管理局應(yīng)規(guī)范項目支出核算，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃，不得隨意挪用、擠占；強化項目經(jīng)費?？顚Ｓ靡庾R，合理安排支出，確保專項經(jīng)費經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮。上述行為違反了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）第四條“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動??應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則”和第八條“事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理”的規(guī)定，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第八條“國家機關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定??限期退還違法所得”、第十五條“事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及其工作人員有財政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機關(guān)的規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，建議市招投標監(jiān)督管理局加強協(xié)會管理，規(guī)范協(xié)會收支，將市招投標協(xié)會賬戶余額繳入市財政專戶統(tǒng)一管理,真實準確反映市招投標監(jiān)督管理局財務(wù)收支狀況。（2）項目資金相互擠占挪用。無依據(jù)擴大建設(shè)工程交易服務(wù)收費范圍。2015年底實有人員35名（招投標中心22人，招投標監(jiān)督管理局13人）,其中行政編制人員6名，事業(yè)編制人員23名，編外聘用6人；退休人員2人。為做好優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建工作，保證創(chuàng)建活動順利開展，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各室負責人為成員，負責對創(chuàng)建活動的組織安排和優(yōu)秀審計項目的評審。各審計組在撰寫審計報告時，要客觀公正地反映被審計單位的基本情況，實事求是地進行審計評價，審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理處罰意見要做到事實清楚、數(shù)據(jù)確鑿、定性準確，提出的審計建議要通俗易懂、切實可行，讓被審計單位或?qū)徲媹蟾媸褂谜吣軌蚩吹枚?、好理解，易于采取可行措施對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，讓審計成果即審計報告更“接地氣”。審計組的每位成員都要嚴格對照審計實施方案中規(guī)定的審計內(nèi)容、審計方法和步驟、審計分工等，認真開展審計工作，做到應(yīng)審盡審，審深審?fù)?。二、?yōu)秀審計項目的實施（一）做好審計調(diào)查各審計組要認真對待審計調(diào)查了解工作，堅持審計調(diào)查了解工作不作樣子不走過場。因此，審計結(jié)果文書要做到：語言通俗易懂、用詞準確、合乎語法規(guī)范，問題事實清楚、數(shù)據(jù)準確，適用法律法規(guī)或者標準適當，審計定性或者責任界定準確，審計處理處罰、審計評價意見恰當，審計建議具有針對性和操作性，文書格式符合規(guī)定要求，歸類編排明顯合理，審計查出的重要問題都能如實反映，未在審計結(jié)果文書中反映的應(yīng)做出說明。四是必須對符合法定聽證條件的處罰，依法履行聽證程序。在機關(guān)養(yǎng)老保險中，促使出臺《社?；鹗罩Р僮饕?guī)范》、《機關(guān)養(yǎng)老業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《信息系統(tǒng)管理制度》等多項制度，完善信息化平臺。從事實、法律、文字、審計評價等方面認真分析總結(jié)審計項目的實施情況，做到在審計組內(nèi)集思廣益，寫出精益求精的審計報告；三是強化審計復(fù)核審理。對實施過程中發(fā)現(xiàn)與實際情況不符的，要及時反映，需要調(diào)整審計方案的，適時作出調(diào)整。如查核問題的能 手提出分析思路和模型，由計算機應(yīng)用的高手開展數(shù)據(jù)式審計和信息系統(tǒng)審計；分析研究高手綜合各類問題，提出信息及專報思路，供審計組撰寫有深度的信息及專報。第一篇：如何實施優(yōu)秀審計項目如何實施優(yōu)秀審計項目什么是優(yōu)秀審計項目？通俗的說，優(yōu)秀審計項目，即質(zhì)量高、審計成果顯著，能在上級審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目評比中獲獎的審計項目。三、圍繞三個階段，精耕細作實施審計項目。實行主審、審計組長、業(yè)務(wù)科長、復(fù)核人員、分管局長分級負責制，對每一個審計項目從審計工作底稿到審計報告，都要嚴格復(fù)核程序、復(fù)核權(quán)限，進行全面復(fù)核和檢查，確保審計質(zhì)量。二是審后幫促互進。在對被審計單位做出處以違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款，或?qū)`反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為負有直接責任的有關(guān)責任人做出處以二千元以上罰款決定之前，審計機關(guān)都應(yīng)按照《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》向當事人送達審計聽證告知書，告知當事人在收到審計聽證告知書之后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計聽證會。除此之外，要成為優(yōu)秀審計項目，還必須多出審計成果。一方面要摸清被審計對象的總體情況，另一方面要在審計調(diào)查了解的基礎(chǔ)上把握被審計單位存在的風險和重要問題的可能性，為提高審計效率打好基礎(chǔ)。對實施過程中發(fā)現(xiàn)新情況新問題，要及時反映，需要調(diào)整審計方案的，適時作出調(diào)整。，提升審計成果質(zhì)量。此項工作由法規(guī)審理室具體負責創(chuàng)建活動開展，收集、整理上報優(yōu)秀審計項目。（二）2015預(yù)算執(zhí)行情況，其中：，財政預(yù)算內(nèi)撥補辦案補助收入166萬元，；，其中：，項目支出276萬元。2015年市招投標中心收取場地使用費、會場服務(wù)費收入7,600元，政府采購中標服務(wù)費285,，上述收費項目不屬于建設(shè)工程交易服務(wù)收費許可范圍，市招投標中心未提供任何收費依據(jù)。市財政下達辦案查案專項經(jīng)費120,000元，市招投標監(jiān)督管理局將其中20,000元用于新辦公室電路修改及排水管費用（該工程為電子招投標交易平臺建設(shè)項目配套工程）、22,600元用于招投標業(yè)務(wù)專家評審費。（七）現(xiàn)金賬實不符，公款私存審計組于2016年3月31日對市招投標監(jiān)督管理局進行現(xiàn)金盤點，盤點結(jié)果：盤點日現(xiàn)金賬面余額21,，實際該局出納人員未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，擅自將單位庫存現(xiàn)金存儲于個人銀行卡中，且與個人現(xiàn)金混用，盤點日出納人員提供徽商銀行62287909***賬戶對賬單（余額6,），導(dǎo)致盤點日庫存現(xiàn)金賬實不符。（三）規(guī)范會計核算。因此，內(nèi)審小組在編制審計報告前，對有關(guān)問題進行充分討論，使問題更加清晰，定性更加準確，最后將根據(jù)復(fù)核后撰寫的審計報告下發(fā)相關(guān)科室進行征求意見，根據(jù)相關(guān)科室反饋意見撰寫最終審計報告。為保證審計證據(jù)材料的真實、完整和有效，做好時間節(jié)點控制，以倒排時間表的形式對審計事項逐一進行人員分工和時間控制，內(nèi)審小組于2017年8月14日8月18日對公司2016年養(yǎng)護業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表，查閱與審計項目有關(guān)的文件、資料等進行審計，進而取得審計證據(jù)，編制審計底稿和作出審計評價。（二）加強項目管理。（、因公出國（境）費4萬元，、）。2015年財政撥款項目支出2,902,，其中用于基本經(jīng)費支出合計85,464元，包括水電及房租費40,332元、宣傳教育費39,028元、物業(yè)管理費6,104元。上述行為違反了《安徽省收費管理條例》第二十一條“行政性、事業(yè)性收費單位分立、合并、撤銷、改變名稱或者變動收費項目和調(diào)整收費標準的，必須自批準之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理《安徽省收費許可證》的變更或注銷手續(xù)”的規(guī)定，責令市招投標中心按規(guī)定及時辦理服務(wù)價格登記證變更事項。單位核定編制28個。三、創(chuàng)建工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（五）提高審計成效，充分發(fā)揮審計報告自身作用。（三）抓好審計實施，做到審計事項全面完整。通過優(yōu)秀審計項目的創(chuàng)建，提高全局審計質(zhì)量和水平，培育“市優(yōu)”和“省優(yōu)”審計項目。四、審計文書符合規(guī)定，審計成果豐碩審計結(jié)果文書質(zhì)量的高低直接影響著審計的質(zhì)量。如認為被審計單位、被審計人員、擬處罰人員的書面意見理由不充分而不予采納的一定要出具書面說明。此外，對寧波美心大藥房有限公司等18家藥店作出了終止醫(yī)保定點藥店資格的處理決定，規(guī)范了管理。注重對審計實施方案落實情況的控制，克服方案與實施“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生；二是嚴把審計報告質(zhì)量關(guān)。審計組的每位成員都要嚴格對照審計實施方案中規(guī)定的審計內(nèi)容、審計方法和步驟、審計分工等，認真開展審查工作，做到應(yīng)審盡審，不得遺漏。在審前分析會、方案定稿會等充分交流；審中相互溝通，互通有無，思想共鳴；審后及時擬定信息、專報等。優(yōu)秀審計項目是審計項目中的“精品”，能夠起到引導(dǎo)、示范和激勵作用，能夠增強審計質(zhì)量意識、審計風險意識、審計成果意識，提高審計成效，擴大審計影響。任何一個審計項目，根據(jù)審計流程，都可以分為審前、審中及審后階段，優(yōu)秀審計項目實施，更是應(yīng)圍繞三個階段，審前細致周密搞好審前調(diào)查，編制審計實施方案；審中構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型實施計算機審計和