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正文內(nèi)容

泗陽(yáng)縣農(nóng)村“三資”管理制度(試行)(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 一般違紀(jì)事項(xiàng)由鎮(zhèn)(街道)資管辦、聯(lián)村干部督促,責(zé)令村主要干部糾正。(四)對(duì)于土地征用款的收支、集體資產(chǎn)承包金收取、工程款支付等是否已附相應(yīng)資料,是否與所附資料相符;工程建設(shè)項(xiàng)目是否根據(jù)合同按工程進(jìn)度憑合法發(fā)票支付款項(xiàng),有無(wú)施工單位向村集體預(yù)借工程款。支出票據(jù)除支付農(nóng)戶誤工工資、村干部工資報(bào)酬等款項(xiàng)外,必須取得合法有效、真實(shí)完整的相關(guān)票據(jù)。第三十六條 對(duì)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊實(shí)行限額制,1000人以下,不超過(guò)3500元;1000—3000人,不超過(guò)4000元;3000人以上,不超過(guò)4500元。黨員和干部參加學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)不得領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼。發(fā)包后必須簽訂規(guī)范承包合同。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行質(zhì)量保證金制度,按工程價(jià)款結(jié)算總額10%的比例預(yù)留保證金。第十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社工程項(xiàng)目交易要嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公平和公正”原則,按現(xiàn)行市相關(guān)文件進(jìn)行操作,嚴(yán)禁肢解工程違規(guī)發(fā)包,嚴(yán)禁村干部及其親屬、姻親屬參與本村工程建設(shè)項(xiàng)目。綜合預(yù)算包括對(duì)村經(jīng)營(yíng)性收入、經(jīng)常性非生產(chǎn)性開(kāi)支、一般農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生開(kāi)支和福利、分配資金等進(jìn)行額定。村主要干部及其親屬、姻親屬不得擔(dān)任報(bào)賬員(出納)。村財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審制度。村組織和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。村級(jí)工程招標(biāo)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo),任何組織不得私自建設(shè),私自發(fā)包。村委會(huì)換屆或合同保管人員變動(dòng),必須在5天內(nèi)辦理合同檔案移交手續(xù)。資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬,如實(shí)登記和反映本集體賬內(nèi)外資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價(jià)值和變動(dòng)情況,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理。統(tǒng)一建集體資產(chǎn)備查簿、資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。預(yù)算編制的收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一收入增減變動(dòng)因素,測(cè)算取得的各項(xiàng)收入。各項(xiàng)財(cái)產(chǎn):包括現(xiàn)金及銀行存款收支情況;庫(kù)存物資;固定資產(chǎn);對(duì)外投資;資源及項(xiàng)目發(fā)包、租賃情況;其他財(cái)產(chǎn)。收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。制定切實(shí)可行的償債計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)債權(quán)管理制度,加大債權(quán)清收力度,大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)增加收入,對(duì)拖欠的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,積極組織催收,每月月末要及時(shí)清理債權(quán)債務(wù),將應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)收回。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。個(gè)人造成的損失應(yīng)由個(gè)人賠償,因管理不善、自然災(zāi)害等原因造成的損失作其他支出入帳。寫(xiě)錯(cuò)作廢時(shí),注明“作廢”字樣,作廢票據(jù)不得缺聯(lián),不得撕毀。財(cái)務(wù)公開(kāi)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和各村委會(huì)分別存檔備查。經(jīng)村民民主理財(cái)小組三分之二以上成員審核通過(guò)的票據(jù),由村民民主理財(cái)小組加蓋“村理財(cái)專(zhuān)用章”后,方可入賬。村委會(huì)不得自行確定標(biāo)準(zhǔn),任何違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)的個(gè)人表態(tài)或會(huì)議決定,鄉(xiāng)經(jīng)管站均不予受理。村報(bào)賬員崗位職責(zé):①是辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心報(bào)賬結(jié)算業(yè)務(wù),協(xié)助村委會(huì)管好、用好集體資金。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況,可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。辦理報(bào)帳前,各村委會(huì)必須將收支原始憑證完善所有審批手續(xù)及理財(cái)小組財(cái)務(wù)清理工作,由報(bào)賬員完成現(xiàn)金日記賬、固定資產(chǎn)變動(dòng)、債務(wù)、往來(lái)輔助帳記帳工作,盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,再到服務(wù)中心辦理報(bào)帳和清點(diǎn)手續(xù)。合同文本要使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一印制的制式合同。村級(jí)資產(chǎn)清查制度村集體經(jīng)濟(jì)組織為了摸清家底,防止村集體資產(chǎn)流失,準(zhǔn)確掌握村集體資產(chǎn)增減變動(dòng)情況,必須建立資產(chǎn)清查機(jī)制。村級(jí)預(yù)決算的主要內(nèi)容包括年度可預(yù)測(cè)的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出的綜合預(yù)算和村級(jí)不可預(yù)測(cè)的重要項(xiàng)目、工程實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算,年度終了,必須編制綜合決算。二、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批權(quán)限生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。任何村和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù)。對(duì)超權(quán)限審批,造成村財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂、集體“三資”重大損失的,按有關(guān)規(guī)定予以處理,直至追究刑事責(zé)任。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)必須在固定公開(kāi)欄公示,同時(shí)可利用村兩委會(huì)、黨員干部大會(huì)和村民代表大會(huì)等形式公開(kāi)。有土地補(bǔ)償費(fèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)建立土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬,詳細(xì)記錄被征地面積、所在地域、土地補(bǔ)償費(fèi)的應(yīng)收金額、實(shí)收金額、使用情況、留存情況等,加強(qiáng)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的管理。村委會(huì)和民主理財(cái)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)貨幣資產(chǎn)的監(jiān)督管理,定期檢查核對(duì)現(xiàn)金、存款帳目。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。出納崗位責(zé)任:①負(fù)責(zé)服務(wù)中心與村上及銀行等往來(lái)單位間的現(xiàn)金業(yè)務(wù);②負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款明細(xì)帳等帳簿;③及時(shí)與會(huì)計(jì)結(jié)帳,協(xié)助會(huì)計(jì)做好會(huì)計(jì)核算工作;④做好現(xiàn)金、有價(jià)證券、財(cái)務(wù)印章的安全保衛(wèi)工作。村集體借款應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批,并保留完整的書(shū)面記錄,不得由同一人辦理借款的全程業(yè)務(wù),借款合同應(yīng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)管站歸檔保管。有權(quán)查閱、審核有關(guān)票據(jù)、賬簿、合同。各村委會(huì)在財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí),應(yīng)對(duì)全部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及有關(guān)賬目進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),確定農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和方案。各類(lèi)收據(jù)實(shí)行準(zhǔn)購(gòu)核銷(xiāo)制度,由鄉(xiāng)經(jīng)管站負(fù)責(zé)辦理核銷(xiāo)登記工作。全面清查一般在年終進(jìn)行,局部清查要定期或不定期地進(jìn)行。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱、地址,承包、租賃資源的用途,承包費(fèi)或租賃金,期限和起止日期等。原則上不準(zhǔn)當(dāng)年新增債務(wù),嚴(yán)禁借款興辦公益事業(yè)和用于非生產(chǎn)性開(kāi)支。本制度自公布之日起施行。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容:財(cái)務(wù)計(jì)劃:包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃;農(nóng)田基本建設(shè)計(jì)劃;興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃;收益分配計(jì)劃等。預(yù)算支出要分四部分,即:“一事一議”項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)支出,干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)和“五保戶”支出,其它生產(chǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目支出,其它支出。每年在承包合同到期前的一個(gè)月內(nèi),認(rèn)真檢查合同的執(zhí)行情況,及時(shí)清收到期的承包款,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,避免糾紛。(2)屬于定額之內(nèi)或自然原因引起的盤(pán)盈、盤(pán)虧,可根據(jù)規(guī)定手續(xù)及時(shí)轉(zhuǎn)帳。合同保存要達(dá)到“四防”要求,即防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜。鄉(xiāng)人民政府和其他部門(mén)以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產(chǎn),變相命令和干涉村集體資產(chǎn)、資金的開(kāi)支使用,非法動(dòng)用集體資金、資產(chǎn)、資源的,縣級(jí)人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。中標(biāo)公示須在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)發(fā)布。收入按村編號(hào),各村領(lǐng)用票據(jù)要進(jìn)行登記,使用以后要到三資代理服務(wù)中心進(jìn)行領(lǐng)取,使用后的票據(jù)和現(xiàn)金收入及時(shí)交到三資代理服務(wù)中心。第六條 各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源代理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“三資”代理服務(wù)中心),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù),具體職能是:(一)代理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算;(二)審核被代理單位原始憑證的合法性、有效性、真實(shí)性與完整性,對(duì)不合法、不規(guī)范的事項(xiàng),應(yīng)書(shū)面向鎮(zhèn)(街道)資管辦反饋意見(jiàn),并進(jìn)行登記,同時(shí)按規(guī)定作出退票、補(bǔ)辦手續(xù)等處理;(三)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)領(lǐng)用、核銷(xiāo)的登記工作;(四)做好被代理單位的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)發(fā)包及其合同履行情況的登記;(五)做好被代理單位會(huì)計(jì)資料的建檔和三年內(nèi)的保管工作;(六)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開(kāi)資料,并指導(dǎo)、幫助、督促村經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出和留有余地的原則。(四)公示公開(kāi)。工程款的支付必須嚴(yán)格按承包合同的規(guī)定執(zhí)行。大額物品采購(gòu)按上述方式參照?qǐng)?zhí)行。第三十條 其他干部一般實(shí)行固定報(bào)酬,其補(bǔ)貼方案須經(jīng)社員代表大會(huì)討論通過(guò)。第三十四條 村級(jí)組織原則上不準(zhǔn)組織外出考察,如確實(shí)需要的,必須事先經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會(huì)議集體討論,形成學(xué)習(xí)考察方案后提交社員代表大會(huì)表決,在表決同意后填寫(xiě)《村級(jí)組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)申報(bào)表》向鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng),經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。收款統(tǒng)一使用“寧波市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”。(二)將收支結(jié)報(bào)表與結(jié)報(bào)憑證及現(xiàn)金、銀行存款出納簿余額進(jìn)行核對(duì),并進(jìn)行現(xiàn)金、銀行存款盤(pán)點(diǎn)。第五十條 各鎮(zhèn)(街道)完善內(nèi)審工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真實(shí)施三年一輪審的審計(jì)任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì),土地征用補(bǔ)償款和村級(jí)工程項(xiàng)目資金以及信訪突出問(wèn)題審計(jì)。第六章 附 則第五十二條 本制度與國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)政策相抵觸,以國(guó)家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第五章 財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任第四十四條 農(nóng)村集體“三資”管理工作實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi),“三資”管理情況應(yīng)在每年的1月20日、4月20日、7月20日、10月20日全市統(tǒng)一的法定村務(wù)公開(kāi)日公開(kāi)。(二)審批人審批。村級(jí)組織要及時(shí)制定報(bào)刊訂閱預(yù)算,填制《村集體經(jīng)濟(jì)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用申報(bào)單》后報(bào)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委審核,對(duì)未經(jīng)審核公費(fèi)訂閱報(bào)刊票據(jù),代理服務(wù)中心一律不予報(bào)賬。第三十二條 嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)組織商務(wù)接待。對(duì)承包標(biāo)的確實(shí)較小,需一次性躉交的須經(jīng)鎮(zhèn)(街道)資管辦同意。社(村)監(jiān)會(huì)每年至少組織一次對(duì)財(cái)產(chǎn)、物資的盤(pán)點(diǎn),盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式向村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)(街道)“三資”代理服務(wù)中心報(bào)告。對(duì)5萬(wàn)元(含)以上工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo),但技術(shù)要求比較簡(jiǎn)單、單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元(含)以上50萬(wàn)元以下且本村村民有能力實(shí)施,經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會(huì)議集體討論決定,報(bào)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或者以包工不包料、自行點(diǎn)工建設(shè)等其他方式在村內(nèi)公開(kāi)發(fā)包后實(shí)施。村級(jí)重大事務(wù)主要包括:(一)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,村莊建設(shè)規(guī)劃;(二)村民自治章程、村規(guī)民約和村經(jīng)濟(jì)合作社章程的修訂;(三)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包、招投標(biāo)方案,集體經(jīng)濟(jì)大額資金的使用,集體舉債,集體資產(chǎn)處置,村級(jí)收益分配,股份合作制改革和集體企業(yè)的改制方案;(四)興修道路、橋梁、水利等村公益事業(yè)的一事一議籌資籌勞方案;(五)村集體土地、房屋、林地等集體資產(chǎn)的承包和租賃,宅基地的安排和使用,征用、征收土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;(六)領(lǐng)取村干部工作報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn);(七)單位原值2萬(wàn)元(含)以上集體資產(chǎn)的變賣(mài)與報(bào)廢、每年核銷(xiāo)總額在2萬(wàn)元(含)以上的財(cái)產(chǎn)(含在建工程)損失及其他集體資產(chǎn)處置;兩年內(nèi)未行使權(quán)利或雖未足兩年但有充分證據(jù)證明已成呆賬的債權(quán)、承包收入減免;(八)貨幣資金出借、每年累計(jì)超過(guò)5000元(含)的對(duì)外捐贈(zèng);(九)涉及村集體和村民利益的其他重大事項(xiàng)。開(kāi)設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)賬戶也要納入鎮(zhèn)(街道)“三資”代理服務(wù)中心監(jiān)管,待該項(xiàng)工作結(jié)束后及時(shí)注銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)賬戶。七步工作法是指四、資源發(fā)包管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源必須全部錄入到三資管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第四篇:農(nóng)村三資管理制度保壽鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理制度根據(jù)榆樹(shù)市紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)總站制定的《榆樹(shù)市農(nóng)村“三資”管理的實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,特制定保壽鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理制度。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:(1)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或村兩委研究經(jīng)村民大會(huì)、村民代表大會(huì)通過(guò)后同意實(shí)施的項(xiàng)目;(2)具備招標(biāo)所需的圖紙等工程有關(guān)資料;(3)建設(shè)資金已落實(shí);(4)招標(biāo)項(xiàng)目的管理人員已落實(shí)。民主決策制度民主決策的范圍:村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要工作人員聘用和大額度資金的使用;村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、村民自治所涉及重要政策及村民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。對(duì)租入和租出的固定資產(chǎn)租金,記錄租金收付計(jì)劃、租金的收付情況,對(duì)租金的收付及時(shí)作賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查制度資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)、查詢,確定各種資產(chǎn)物資、貨幣資金、往來(lái)款項(xiàng)的實(shí)際結(jié)存數(shù)。編制相關(guān)報(bào)表和預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書(shū),及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況,定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。財(cái)務(wù)公開(kāi)的程序: 村集體經(jīng)濟(jì)組織公布的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)可靠,公開(kāi)前必須經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的審核,公開(kāi)榜必須由村委主任、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)中心總會(huì)計(jì)、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字、加蓋民主理財(cái)審核印章后,以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布,公布的材料必須存檔。其中“一事一議”要附有村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件,任何村和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù)。第二十一章 財(cái)務(wù)檔案管理制度農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、經(jīng)濟(jì)承包合同、契約、財(cái)產(chǎn)清單、財(cái)會(huì)人員接交清單、財(cái)務(wù)檔案銷(xiāo)毀清單等。在招標(biāo)中,同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全體村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)。報(bào)賬員應(yīng)妥善保管票據(jù),不得丟失或非法轉(zhuǎn)讓票據(jù)。第八章 財(cái)務(wù)審計(jì)制度①村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持一年一審,村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。不能通過(guò)協(xié)商處理的,由鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,并提出處理意見(jiàn)。②所有開(kāi)支發(fā)票要有經(jīng)手人和證明人簽字并注明用途,報(bào)村負(fù)責(zé)人審批后,交民主理財(cái)小組審查,加蓋民主理財(cái)小組審核專(zhuān)用章,再由村級(jí)報(bào)賬員復(fù)核報(bào)服務(wù)中心審核報(bào)賬、記賬。各村委會(huì)通過(guò)推薦一名政治思想好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力與責(zé)任心強(qiáng)的村民,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)經(jīng)管站考核培訓(xùn)合格后,3方可上崗。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查和分析,年終對(duì)決算進(jìn)行審核。要制定規(guī)范的財(cái)務(wù)核算流程,進(jìn)行賬務(wù)處理,對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不明確的票據(jù),糾正后方可入賬;對(duì)不合法、不合規(guī)的票據(jù)一律不得報(bào)銷(xiāo)入賬。合同保存要達(dá)到“四防”要求,即防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜。村級(jí)資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括:村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。年度重要項(xiàng)目和工程等預(yù)算因不可預(yù)測(cè)的因素需要調(diào)整時(shí),由村提出調(diào)整方案并附詳細(xì)說(shuō)明,經(jīng)村民代表大會(huì)討論,張榜公布,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心通過(guò)后,方可調(diào)整。非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。對(duì)于出差、采購(gòu)等發(fā)生的暫借款,必須按時(shí)報(bào)賬結(jié)算。月(年)末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心人員應(yīng)將會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表、合同、登記簿等“三資”資料,分類(lèi)整理,裝訂歸檔保存,接受上級(jí)部門(mén)的檢查和審計(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立有價(jià)證券臺(tái)賬,詳細(xì)記錄各項(xiàng)有價(jià)證券的名稱、券別、購(gòu)買(mǎi)日期、號(hào)碼、數(shù)量和金額等項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)有價(jià)證券的管理。結(jié)合我市實(shí)際,特制定本管理制度。各村在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。⑥根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況,及時(shí)提出
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