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自由裁量權(quán)調(diào)研報告(專業(yè)版)

2024-10-13 19:15上一頁面

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【正文】 我國檢察官自由裁量存在的問題其一,檢察機關(guān)自由裁量權(quán)的范圍狹小。這項權(quán)力是由特定的國家機關(guān)及其人員擁有的。裁量標準的細化,較好地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,使行政相對人能夠?qū)μ柸胱?,自覺接受處罰,從根本上消除因條件模糊、人為因素,造成行政自由裁量的隨意性和不公開、不公正性。稅務(wù)稅務(wù)機關(guān)的自由裁量權(quán),是指稅務(wù)機關(guān)在稅收執(zhí)法過程中,對一些征納事項享有的具有選擇余地的處置權(quán)力?!苯缦弈:傆衅湎鄬Υ_定的內(nèi)核,一個國家、一個社會在一定時期總有其相對肯定的公平正義觀,有此限制,勝過毫無阻礙,任自由裁量者為所欲為。(六)指具有立法意義的裁判權(quán)。用法“自由裁量權(quán)”(discretion)一詞系舶來品,在西方,有著多種意義。規(guī)范自由裁量權(quán)既要從程序上實行內(nèi)部制約,更要從結(jié)果上實行外部監(jiān)督,建立監(jiān)督制約的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,離不開良好的發(fā)展環(huán)境,發(fā)展的競爭就是制度的競爭、發(fā)展環(huán)境的競爭,在建設(shè)“海西”服務(wù)“海西”進程中,我們現(xiàn)實中存在的行政資源、公共資源卻掌握在少數(shù)部門的少數(shù)人手中,權(quán)力授權(quán)過于集中、支配隨意性比較大,特別是行使權(quán)力的依據(jù)、標準、幅度不全面、不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題還比較突出,造成了閩北發(fā)展的區(qū)位劣勢,影響了經(jīng)濟發(fā)展的競爭環(huán)境,導致了閩北與其它地區(qū)差距擴大。要強調(diào)工商行政管理機關(guān)說明作出具體行政行為的理由,以便確定其行政目的是否符合法律、法規(guī)授予這種權(quán)力的目的。其次還要求行政主體在適用法律上貫徹人人平等的原則,不得因與行政相對人的特別關(guān)系而故意規(guī)避、曲解、誤用法律和法律原則。但是,自由度如此大的行政自由裁量權(quán)是有它的隱含要求的。第一篇:自由裁量權(quán)調(diào)研報告新余市分宜山塘下超限超載車輛檢查站 交通行政處罰自由裁量權(quán)調(diào)研報告市局路政科:根據(jù)省局文件要求和市局工作部署,我站結(jié)合實際,對車輛超限超載行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準進行了調(diào)研,現(xiàn)將車輛超限超載行政處罰自由裁量權(quán)調(diào)研情況報告如下:一、執(zhí)行現(xiàn)況;,處罰幅度過大,現(xiàn)場執(zhí)法人員處罰權(quán)力過大;二、存在的問題,本地司機現(xiàn)實困難較多,經(jīng)常是討價還價;、高線又過底,現(xiàn)實操作不夠合理;,處罰標準尺度難控制;三、建議和意見(10%以下),不予處罰,要加強教育,當事人寫書面檢討書,并在行駛證上注明超限數(shù)量,加蓋公章,3次有過超限1噸以下的,應(yīng)處罰500元罰款;%15%,責令停止違法行為,并可以處300元至500元罰款;%20%,責令停止違法行為,并可以處500元至1000元罰款;%25%,責令停止違法行為,并可以處1000元至2000元罰款;以此類推,對處罰標準進行細化和量化;,責令停止違法行為,并可以處1萬元至3萬元罰款,這1倍以上也要進行細化。其中核心的要求有兩條,一是依法行政,二是工商行政管理機關(guān)及其工作人員應(yīng)具有較高素質(zhì)。三是先例原則,即行使行政自由裁量權(quán)要保持標準的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性,對同一類事件的認定和處理要有一個相對統(tǒng)一的標準。對說不出理由、理由闡述不充分或者不符合立法本意的,應(yīng)認定為濫用職權(quán)。因此,必須圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,服務(wù)市場經(jīng)濟主體,履行政府服務(wù)職能,打造欠發(fā)達地區(qū)的制度優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,逐步形成閩北發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢,促進閩北經(jīng)濟社會躍升發(fā)展。自由裁量權(quán)事后救濟主要有以下幾種方式。英國學者R英國法哲學家哈特()認為,由于法律語言的開放性、立法者模糊立法目的、相對地忽視事實以及判例制度的不確定性,就會產(chǎn)生沒有規(guī)則可以適用的情形。應(yīng)用自由裁量權(quán)一般與行政行為結(jié)合在一起,是國家賦予行政機關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度、范圍內(nèi)有一定選擇余地的處置權(quán)力。自由裁量權(quán)如果應(yīng)用得當,可以更好地發(fā)揮稅收的職能和作用;但如果不加約束、泛濫成災,就會成為謀取部門利益和個人利益的工具,進而產(chǎn)生大量的稅收違法違規(guī)行為。行政執(zhí)法主體應(yīng)當以行政規(guī)范性文件的形式對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的標準、條件、種類、幅度、方式、時限予以合理細化、量化,報市人民政府法制機構(gòu)審查后公布實施。自由裁量權(quán)是保證司法公正的一項重要權(quán)力。其二,檢察機關(guān)不起訴裁量權(quán)的實際運作具有相對不確定性。其次,變更起訴,最后,撤回起訴,我國刑訴法幾乎沒有撤回公訴的法律規(guī)定。第五篇:檢察院自由裁量權(quán)稿檢察院自由裁量權(quán)檢察院自由裁量權(quán)概念自由裁量權(quán),是指司法人員根據(jù)案件具體情況,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),酌情作出合理決定的權(quán)力。行政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是為打造“陽光執(zhí)法”,將“放在抽屜中”的自由裁量權(quán),拿到桌面上來。嚴格的規(guī)則與適當?shù)淖杂刹昧繖?quán)相結(jié)合是實現(xiàn)實質(zhì)正義的最好方式。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。(五)指法官裁判權(quán)的終局性,即對其裁決不得上訴。中國學者在論及自由裁量權(quán)時,也突出了其中的基本內(nèi)涵:選擇。三是從結(jié)果上監(jiān)督自由裁量權(quán)?!皥?zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”是建立服務(wù)型政府基本要求,是權(quán)力本源的理性回歸,是權(quán)力運行方向的現(xiàn)實選擇。在立法方面,要處理好法律條文的“彈性”和執(zhí)法的“可操作性”的關(guān)系,盡量做到明確、具體,減少“彈性”,尤其是對涉及到經(jīng)營者合法權(quán)益的條款,更應(yīng)如此。首先要做到在認定事實上人人平等對待,即在事實的性質(zhì)、情節(jié)、后果的確定上要求體現(xiàn)人人平等,不得因行政相對人的特殊身份或與自已的特殊利害關(guān)系而有所區(qū)別。法律之所以賦予工商行政管理機關(guān)如此大的自由裁量權(quán),是由行政活動的性質(zhì)所決定的,因為國家公共事務(wù)紛繁復雜,具體情況千變?nèi)f化,立法不可能預見復雜的社會事務(wù),所以,法律(作廣義的理解,以下同)在許多條款中只能作一些原則性、概括性的規(guī)定,這一方面賦予了工商行政管理機關(guān)一定的自由裁量權(quán),又便
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