【正文】 要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（三）豐富人民精神文化生活。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不 斷增強(qiáng)的新局面。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法 和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法 維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開(kāi)放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信 念，不動(dòng)搖、 不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣人口多底子薄的東方大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)。 二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿(mǎn)希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。十年來(lái)，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。 進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。年利率為 %，按全年計(jì)息，利息進(jìn)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，長(zhǎng)期借款利息亦計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。距塔里木河南岸約 3km 范圍內(nèi)為密灌區(qū)和胡揚(yáng)林，并有主水系在該區(qū)內(nèi)流過(guò)。外墻面貼象牙白外墻釉面磚，內(nèi)墻面為乳白色鋼化涂料（頂棚同相應(yīng)的內(nèi)墻面），地面為混凝土地面（特殊要求除外），屋面檐口采用天蘭色外墻面磚。 運(yùn)輸 基地東距輪南 — 塔中沙漠公路約 ，公路運(yùn)輸十分方便。在沙區(qū)、荒漠區(qū)，適宜種植瑪卡寄主的地方很多。 可使環(huán)境得到改善，該工程體現(xiàn)了“安全、環(huán)保、效益、科學(xué)、實(shí)用”的指導(dǎo)思想，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)顯示該工程效益良好。全年日照時(shí)數(shù)27003000 小時(shí)，日照百分率 6268%?，斂ǖ囊敕N植已成為高寒山區(qū)的扶貧項(xiàng)目。 35 第六章 投資估算及資金籌措 2 第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 20 第四章 建設(shè)方案 35 第三節(jié) 環(huán)境評(píng)價(jià) 46 1 總 論 簡(jiǎn)介 瑪卡（ Maca），又名 Peruvian ginseng、 maka、 macamaca、 maino、 ayak chichira、ayak willku 等，原產(chǎn)于海拔 3500 米～ 4500 米的南美安第斯山區(qū)主要分布在秘魯中的 Puno 生態(tài)區(qū)和秘魯東南部城市 Puno，為十字花科（ Cruciferae）獨(dú)荇菜屬（ Lepidium）植物。 果實(shí)分類(lèi) 瑪卡果實(shí)按顏色 分為白、黃、紫、黑四種，其中白色最為常見(jiàn)，幾乎沒(méi)有藥用價(jià)值，黑色最為珍貴，經(jīng)成分檢測(cè)，顏色越深表示品質(zhì)越好。 2）遵照開(kāi)發(fā)建設(shè)“安全、環(huán)保、效益、科學(xué)、實(shí)用”的指導(dǎo)思想，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。這一稀罕之物生長(zhǎng)期在 15 年以上，是迄今為止在新疆發(fā)現(xiàn)的最大的一棵瑪卡。 瑪卡屬多年生寄生草木，別名甜大蕓、肉松蓉、蓯蓉、地精。主要建筑物建筑面積見(jiàn)表 。 d 綠化用水定額： 3L/m2 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 20xx 年底建成投產(chǎn)，具體實(shí)施進(jìn)度，見(jiàn)表 . 計(jì) 劃 進(jìn) 度 表 表 年 /月階 段 20xx 20xx 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可研編制 可研審批 土地劃撥 工程初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 建設(shè)施工 人員培訓(xùn) 種植 試驗(yàn) 試 經(jīng)營(yíng) 驗(yàn) 收 建設(shè)規(guī)模 10000 畝開(kāi)始 ,逐年擴(kuò)大 ! 投資估算與資金籌措 1) 建設(shè)投資估算 根據(jù)各專(zhuān)業(yè)提供的工程量，測(cè)算出建設(shè)投資。 總成本估算費(fèi)用表見(jiàn)附表 附表 、附表 。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和 發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān) 定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。 —— 人民民主不斷擴(kuò)大。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的 制度體系，使 各方面制度更加成熟更加定型。（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司。健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān) 職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力。法治是治國(guó)理政的基本方式。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。（二）全面提高公民道德素質(zhì)。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。營(yíng)造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，造就一批名家大。開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在 文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探 索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。發(fā)揮基層各類(lèi)組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。堅(jiān) 持出口和進(jìn)口 并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué) 研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新 動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào) 互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。 —— 必須堅(jiān)持和平發(fā)展。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，依據(jù)新的實(shí) 踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小 平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄 弱，資源環(huán)境 約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散 ，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。 6）其他制造費(fèi) 按 10 萬(wàn)元 /年計(jì)算。 14 節(jié)能與新技術(shù) 本工程采用了以下新技術(shù)： 1)采用引進(jìn) 15 生產(chǎn)組織和定員 電站生產(chǎn)組織和定員見(jiàn)表 。 8 公用工程 8 .1 給、排水 8 遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 ?《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5001520xx ?《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB5002094 ?《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1386(1997 年版 ) ?《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1487(1997 年版 ) 8 . 設(shè)計(jì)原則 ? 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范 ? 盡量利用已建系統(tǒng)與設(shè)施，降低工程投資 8 . 供水 生活用水定額： 50L/人 根據(jù)中國(guó)地震局地質(zhì)研究所《地震安全安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》 20K003，所在地區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度。《本草綱目》中記載：“瑪卡具有補(bǔ)腎壯陽(yáng)和潤(rùn)腸通便之功效”，“此物補(bǔ)而不峻，故有從容之號(hào)”；又云：“以其溫而能潤(rùn) ，暖而不燥、滑而不匯，常補(bǔ)而不峻，峻補(bǔ)精血、興陽(yáng)助火”；《本經(jīng)》謂其“養(yǎng)五臟，強(qiáng)陰、益精氣；《大明》謂其治”男子絕陽(yáng)不興，女子絕陰不產(chǎn)“。這項(xiàng)技術(shù)的核心是，通過(guò)建立人工接種野生瑪卡寄生種子源，利用人工接種建立瑪卡采種園，并利用生物技術(shù)配制瑪卡種子引導(dǎo)劑，以此來(lái)提高接種率，從而減少種子用量，達(dá)到人工接種條件下提高單位面積瑪卡產(chǎn)量的目標(biāo)。 擬選建區(qū)域： 阿克陶縣布倫口鄉(xiāng)， 布倫庫(kù)勒湖 下游適宜地區(qū)。 遠(yuǎn)景 按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 2018 年 瑪卡種植園 種植面積將發(fā)展到 2 萬(wàn)畝，干品年產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)余噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過(guò) 億元，預(yù)計(jì)加工銷(xiāo)售收入可達(dá) 25 億元。 15 第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)政策條件分析 6 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 35 第二節(jié) 環(huán)境影響 39