【正文】 六、下半年工作思路、工作重點(diǎn)及措施（一）工作思路繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)提速增效責(zé)任制。吉林曙光工貿(mào)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸洗精煤項(xiàng)目—計(jì)劃總投資2500萬(wàn)元，09年計(jì)劃投資2500萬(wàn)元，正在辦理備案、環(huán)評(píng)等手續(xù)，預(yù)計(jì)6月份開(kāi)工建設(shè)。四是產(chǎn)品銷路不暢，原煤、焦炭和鐵精粉行業(yè)出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)效益水平有所下降。企業(yè)資金趨緊的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的緩解，特別是中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，個(gè)別企業(yè)仍存在資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。四、各生產(chǎn)要素供應(yīng)情況（一）人民幣貸款小幅增長(zhǎng)。城市區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)明顯不如上個(gè)月。2009年累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及增長(zhǎng)速度圖表300025002000***01月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月***05101509年累計(jì)完成（億元）***3268808年累計(jì)完成（億元）09年累計(jì)增長(zhǎng)（%）08年累計(jì)增長(zhǎng)（%）***，同比增長(zhǎng)9%，4較上月（%），累計(jì)增速低于全省平均水平（10%）1個(gè)百分點(diǎn)，在省轄市中處于第10位，較上月下降1位。%（%）。四是建立健全企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞簽約項(xiàng)目快開(kāi)工、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)為目標(biāo)，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)幫辦服務(wù)和督查力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是自主研發(fā)能力不足。從新木業(yè)、新家紡、新光源三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，15月份，26戶規(guī)模以上新光源企業(yè)，同比增速分別為,%、%、%，%、%、%，%。此外大圓、中馬、斗源等汽車項(xiàng)目正按設(shè)計(jì)產(chǎn)能要求發(fā)揮效益。在悅達(dá)起亞配套企業(yè)同步高幅增長(zhǎng)的同時(shí)，我市本土汽配生產(chǎn)企業(yè)也保持產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì)，大豐多為公司在鞏固與通用汽車配套合作關(guān)系同時(shí)，積極發(fā)展歐洲、日本客戶，公司目前在手訂單較年初增長(zhǎng)50%以上，預(yù)計(jì)本月銷售為1500萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)近一倍。同時(shí)在三大核心指標(biāo)方面要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是在開(kāi)票方面，要加大對(duì)大企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、低稅負(fù)企業(yè)的攻關(guān)力度，力促多開(kāi)票，開(kāi)足票。同時(shí)，我們也看到相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)考核指標(biāo)的壓力還沒(méi)有傳遞到位，有在觀望、猶豫、不在乎的思想左右著他們對(duì)指標(biāo)運(yùn)作的精力投入。新興行業(yè)（新能源、新材料及醫(yī)藥），%，%。一是開(kāi)票指標(biāo)增幅相對(duì)平穩(wěn)，但發(fā)展后勁不足隱憂較為突出。從前10個(gè)月運(yùn)行狀況來(lái)看，我縣省口徑開(kāi)票剔除人為干預(yù)因素，基本上保持在47%之間的增幅。日用化工及輕，%，%。如前鋒鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)等部門(mén)在9月份在任務(wù)遠(yuǎn)超實(shí)際開(kāi)票的情況下，依然超額完成了縣政府下達(dá)的指標(biāo)，相比之下有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)雖小卻未能完成。二是在固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅方面，要重點(diǎn)做好塔集鎮(zhèn)的振合太陽(yáng)能項(xiàng)目的設(shè)備抵扣工作，確保在金湖抵扣，該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須高度重視做好跟蹤服務(wù)，必要時(shí)提請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。羽佳塑業(yè)進(jìn)入了比亞迪汽車配套網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)110月銷售同比增長(zhǎng)30%以上；森威、聯(lián)眾等公司產(chǎn)銷也保持了高幅增長(zhǎng)。目前運(yùn)行狀況較差項(xiàng)目主要為：福德艷陽(yáng)、之江化工、天源化工等化工項(xiàng)目，由于市場(chǎng)行情回落、原料成本壓力、后續(xù)投資不足等方面原因，使項(xiàng)目處于停運(yùn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；此外，農(nóng)墾麥芽、海越麥芽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，由于產(chǎn)品價(jià)格倒掛，加之季節(jié)性生產(chǎn)，目前項(xiàng)目企業(yè)停運(yùn)消化庫(kù)存。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，我縣企業(yè)大多以貼牌加工為主，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目建設(shè)提供土地、資金等要素保障。加快完善以倉(cāng)儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)研發(fā)、招工服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快政府、社會(huì)及產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（二）本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)降幅大幅減緩、利稅增速大幅加快。（一）生產(chǎn)情況。11月份，我市金融運(yùn)行在經(jīng)歷了10月份的快速回落后出現(xiàn)反彈。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益水平較低。全區(qū)68戶規(guī)模企業(yè)中有22戶企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)同比下降，%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9777萬(wàn)元，%。二、技改項(xiàng)目15月份我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資52315萬(wàn)元，%，%，%。預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增銷售收入35000萬(wàn)元，利潤(rùn)2300萬(wàn)元，稅金3000萬(wàn)元。明確全區(qū)27名副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包保二個(gè)以上企業(yè)，一是對(duì)沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)，通過(guò)協(xié)調(diào)各種因素，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是對(duì)已達(dá)產(chǎn)達(dá)效企業(yè)，鼓勵(lì)支持技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能，擴(kuò)充其經(jīng)濟(jì)總量；三是對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目，盡一切可能，幫助企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。減量因素（）原煤、精煤、焦碳、鐵精粉價(jià)格下滑，全年預(yù)計(jì)總產(chǎn)量分別為150萬(wàn)噸、160萬(wàn)噸、80萬(wàn)噸、80萬(wàn)噸，價(jià)格預(yù)計(jì)比年初分別下降50元/噸、220元/噸、260元/噸、130元/噸，預(yù)計(jì)減少產(chǎn)值分別為7500萬(wàn)元、。預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增銷售收入96000萬(wàn)元，利潤(rùn)6000萬(wàn)元，稅金5600萬(wàn)元。三是市場(chǎng)波動(dòng)大，對(duì)于準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)增加難度。1－5月份累計(jì)生產(chǎn)原煤80萬(wàn)噸，%；生產(chǎn)焦炭22萬(wàn)噸，%；，同 比增長(zhǎng)10%。四季度以后，生產(chǎn)要素市場(chǎng)需求開(kāi)始趨緊，尤其是11月中旬出現(xiàn)大面積雨雪天氣后，煤、電又開(kāi)始出現(xiàn)全面緊張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障工作面臨新困難。（），%，其中：老城、澗西兩城區(qū)虧損企業(yè)虧損額同比下降，下降幅度最大的老城（三家虧損企業(yè)均有好轉(zhuǎn)，三瑞實(shí)業(yè)有限公司減虧幅度較大）%；其它5區(qū)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度最大的西工區(qū)（去年同期虧損額基數(shù)較低）。）%；，%（%）。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益情況（一）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速加快。%（上月16%）。圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)技術(shù)科研、企業(yè)管理等高層次人才；加大企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)，提升企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理水平。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理。如木業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)的僅是旋切板皮、膠合板和中密度板，還未形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，171家規(guī)模企業(yè)中僅有少數(shù)幾家能生產(chǎn)高附加值家具和高精度地板，大量板皮及板條等初級(jí)產(chǎn)品只能外銷，未能在本地通過(guò)生加工實(shí)現(xiàn)高附加值；紡織行業(yè)印染企業(yè)比較缺乏，影響到我縣紡織服裝企業(yè)發(fā)展的配套要求；部分照明企業(yè)配套需要從外地購(gòu)買(mǎi)，增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。今年15月份，我縣工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),、分別同比增長(zhǎng) %、%；2010年15月份，、%、%，較去年增速同比有所回落。在已投產(chǎn)的115個(gè)項(xiàng)目中，已有87個(gè)項(xiàng)目開(kāi)機(jī)率達(dá)到80%以上，%，其中：榮威塑料為進(jìn)一步搶占市場(chǎng)，在上游原料價(jià)格下跌情況下，對(duì)產(chǎn)品降價(jià)15%讓利于下游經(jīng)銷商，使公司出貨量明顯提升，同時(shí)利潤(rùn)增幅也超過(guò)50%，雙燈公司高速紙張擴(kuò)能項(xiàng)目發(fā)揮積極效益，使公司銷售、稅收同比增長(zhǎng)50%以上；漢德公司目前24小時(shí)輪班生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求，截至10月底，、2MW風(fēng)葉18套，銷售產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元（產(chǎn)品為先期銷售，延后開(kāi)票）。其中：汽車行業(yè) ；、銷量18萬(wàn)輛，同比增幅繼續(xù)走高，%%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷總量達(dá)到2122萬(wàn)輛；福瑞迪銷量逐月遞增，本月銷量為7369輛，%。關(guān)于開(kāi)票方面的指標(biāo)已經(jīng)由縣政府下發(fā)給你們，望對(duì)照目標(biāo)，挖掘潛力，努力完成縣政府下達(dá)的指標(biāo)。本縣指標(biāo)與周邊縣區(qū)提前一年以上時(shí)間布局相比，可運(yùn)作空間不大且難度較大，而且與周邊縣區(qū)的企業(yè)家相比金湖絕大多數(shù)企業(yè)家和財(cái)務(wù)人員在作風(fēng)上比較穩(wěn)健，思想上比較保守，不愿意配合相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)指標(biāo)的運(yùn)作，增加了我們相關(guān)部門(mén)的運(yùn)作難度。%，%。110月份，實(shí)現(xiàn)新增列統(tǒng)企業(yè)11戶。%，%，%，預(yù)計(jì)111月份增幅繼續(xù)在該區(qū)間徘徊。儀表線纜行業(yè)（包括銅拉絲），%，全縣占比11%。三、下一步措施進(jìn)一步凸顯“項(xiàng)目為王”這一重要引擎，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。同時(shí)，要高度重視呂良鎮(zhèn)的冷凍食品項(xiàng)目的審批工作，相關(guān)部門(mén)要做好向上協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)盡早審批，力爭(zhēng)年底前進(jìn)行設(shè)備抵扣。紡織行業(yè) 棉紡行業(yè)延續(xù)了下半年以來(lái)的回暖態(tài)勢(shì)，目前雙山、悅紡、金昉、中恒、利泰、日升等重點(diǎn)企業(yè)基本開(kāi)足了現(xiàn)有產(chǎn)能，累計(jì)產(chǎn)量已