【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到時(shí)間的緊迫性和任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全力組織攻堅(jiān)，確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。大家也都知道，凡是城市建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為，特別是搞違法建設(shè)的人，用通俗的話說(shuō)都是有頭有臉的人，或多或少都有一定的背景，要根治這些問(wèn)題，肯定會(huì)觸及一部分人的利益，阻力可想而知。（一）創(chuàng)新融資方式，解決資金投入不足的問(wèn)題。這充分說(shuō)明，我們**的干部是有戰(zhàn)斗力的，只要我們努力了，就能夠把創(chuàng)建工作做好、做到位，就能夠把我們的城市建設(shè)好、管理好，廣大群眾就會(huì)支持我們，這也是我們做好任何工作的有力保障。將創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)納入各部門、各單位目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，成立了由區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，相關(guān)單位一把手為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建文明城區(qū)是進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧普洱的重要舉措。全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，整體上是188條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，背后是一項(xiàng)一項(xiàng)的具體工作。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要結(jié)合創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，通過(guò)整合資源、提級(jí)改造等方式，加快推進(jìn)懷柔劇院、博物館、檔案館、規(guī)劃館、圖書(shū)館、綜合文化中心和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，不斷提升創(chuàng)城硬件條件。二要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)城氛圍。實(shí)事求是講，通過(guò)過(guò)去一個(gè)階段的努力，我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，但不管是硬件方面，還是軟件方面，距離全國(guó)文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都還存在一定差距。在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我們?cè)趧?chuàng)城工作中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)在因?yàn)楣芾聿坏轿?，整治工作的回潮現(xiàn)象比比皆是。二是加強(qiáng)監(jiān)督。為迎接省市測(cè)評(píng)，我們已經(jīng)連續(xù)召開(kāi)了幾次創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)整治點(diǎn)評(píng)會(huì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)全區(qū)各級(jí)都動(dòng)了起來(lái)，做了一些工作，取得了一定的成效，創(chuàng)建氛圍逐漸濃厚，城區(qū)面貌不斷改觀，文明水平有所提高。要采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，真正做到創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，成為大家的自覺(jué)行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)的良好氛圍。開(kāi)展創(chuàng)建文明城區(qū)工作，不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，也不是為了獲得某項(xiàng)榮譽(yù)，而是為了營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。希望各單位、各部門從以下三個(gè)方面進(jìn)一步創(chuàng)建工作水平：（一）要明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干。通過(guò)這7個(gè)月的創(chuàng)建，我們較好地解決了一些發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，特別是疫情期間，我們結(jié)合落實(shí)防控措施的同時(shí)，較好地根治了一些影響群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的“頑癥”，受到了人民群眾的高度贊譽(yù)。今年10月，市委、市政府將對(duì)我縣創(chuàng)建XX省文明城縣工作進(jìn)行考核。改革發(fā)展必須依靠人民，改革發(fā)展的成果必須惠及人民。縣文明辦、創(chuàng)衛(wèi)辦和環(huán)保局實(shí)行三個(gè)部門合署辦公。二是在創(chuàng)建工作的機(jī)制體制上，既要抓好創(chuàng)建工作具體事項(xiàng)的推進(jìn)，又要抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、鞏固創(chuàng)建成果。（二）確保輿論宣傳到位。希望大家結(jié)合貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，按照“健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成合力、有序推進(jìn)”總體要求，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等“四個(gè)建設(shè)”的優(yōu)異成績(jī)，努力營(yíng)造政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的良好發(fā)展環(huán)境，確保完成創(chuàng)建文明城區(qū)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)里面，李書(shū)記和我都是組長(zhǎng)，同樣道理，我們各部門、各街道的“一把手”也是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。開(kāi)發(fā)區(qū)和科學(xué)園做的很好，花了力氣、花了資金，投入整改，效果比較明顯。大家要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。這一輪的文明城區(qū)創(chuàng)建，從全國(guó)的直轄市城區(qū)來(lái)看，共有24個(gè)，北京4個(gè)，天津6個(gè)，上海、重慶分別是7個(gè)，數(shù)量是上一屆提名城區(qū)的兩倍。另一方面，要堅(jiān)持把創(chuàng)城工作與重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。在文明引導(dǎo)方面，要聚焦不文明養(yǎng)犬、闖紅燈等突出問(wèn)題加大整治力度，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立文明觀念、爭(zhēng)當(dāng)文明市民、展示文明形象，持續(xù)提升群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。在此基礎(chǔ)上，各工作部及成員單位要注重挖掘內(nèi)部潛力，積極整合人員力量，提升工作效率，確保創(chuàng)城工作責(zé)任明晰、落實(shí)到位。從全省情況看，現(xiàn)有9 個(gè)城市在積極申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。二是所有窗口工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，要嚴(yán)格按照各單位對(duì)外的工作承諾，文明、依法、高效地辦理相關(guān)事項(xiàng)。要建立健全監(jiān)督機(jī)制。一要堅(jiān)定信心，決不能消極畏難。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，能不能兌現(xiàn)承諾，完成任務(wù)，這是對(duì)我們的一次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。（三）采取強(qiáng)硬舉措，解決“六亂”治理不徹底的問(wèn)題?？梢匝?qǐng)有影響力、積極性高的離退休老黨員、社區(qū)居民等社會(huì)人員為市容義務(wù)管理員，協(xié)助市容管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)制止和糾正各類違反市容管理規(guī)定的行為。對(duì)存在的主要問(wèn)題，要迅速組織人員，集中力量，集中時(shí)間，強(qiáng)力整改；同時(shí)，還要相互配合，相互支持，形成創(chuàng)建工作合力。重點(diǎn)要打擊一批“釘子戶”，真正起到打擊一個(gè)、教育一片的作用。在這方面住建、城投部門做了不少嘗試和努力，靠BT模式解決了一批道路和綠化建設(shè)資金問(wèn)題，但接下來(lái)的任務(wù)會(huì)更加繁重，要積極探索，大膽實(shí)踐。當(dāng)前，我們的創(chuàng)建工作還面臨很大壓力。只有動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，自覺(jué)行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，才能切實(shí)抓好文明城市創(chuàng)建工作。第二，要上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作。省文明委制定的《省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。要對(duì)照這次抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，為年底中央文明辦的測(cè)評(píng)檢查奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，持續(xù)提升創(chuàng)城工作整體水平今年是新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的起步之年，集中力量做好創(chuàng)城相關(guān)工作是全區(qū)上下共同的職責(zé)任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳普及，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)開(kāi)展“懷柔榜樣”評(píng)選表彰等活動(dòng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正融入日常生活、更加深入人心。四是迎檢測(cè)評(píng)更加全面。創(chuàng)城惠民方面，解決市民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題還不夠到位，不文明養(yǎng)犬、不遵守交通秩序、不禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、施工圍擋設(shè)置不規(guī)范、門前“三包”不到位、污水治理、垃圾處理等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決，還需在提高群眾的創(chuàng)城獲得感上加大力度。三是長(zhǎng)效管理。文明城區(qū)創(chuàng)建納入單位考核和干部考評(píng)，市紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市“雙迎雙創(chuàng)”工作加強(qiáng)責(zé)任追究的通知》。二是創(chuàng)建重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入全面細(xì)化階段，從這段時(shí)間的測(cè)評(píng)和督查情況看，上級(jí)主管部門的要求是越來(lái)越高，群眾的期盼是越來(lái)越強(qiáng)烈，更加注重細(xì)節(jié)化，注重常態(tài)化、長(zhǎng)效化的管理。做好組織協(xié)調(diào)工作要把握好三個(gè)方面：一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。10月份之前，市將派出工作組對(duì)我縣創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查。要抓好城縣建設(shè)管理等工作，抓好政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、生態(tài)、生活等環(huán)境建設(shè)。縣委、縣政府把今年確定為“環(huán)境建設(shè)年”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們共同任務(wù)。當(dāng)前，創(chuàng)建文明城區(qū)工作進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，尤其是創(chuàng)建文明城區(qū)工作進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，需要我們進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，以便更好地推進(jìn)下一階段的創(chuàng)建文明城區(qū)工作。從創(chuàng)建文明城區(qū)工作7個(gè)月的實(shí)踐看，全面、自覺(jué)地落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我縣又好又快發(fā)展，不僅需要安定的政治環(huán)境，也需要強(qiáng)大的精神動(dòng)力和和諧的社會(huì)環(huán)境。而創(chuàng)建文明城區(qū)工作又是有力推進(jìn)社縣建設(shè)和社會(huì)管理的重要載體，我們要抓住創(chuàng)建文明城區(qū)契機(jī)，研究和解決新情況新問(wèn)題，推進(jìn)社縣建設(shè)和社會(huì)管理上新臺(tái)階。全面提高創(chuàng)建文明城區(qū)工作水平，重在創(chuàng)新，重在特色。各責(zé)任單位要細(xì)化實(shí)化優(yōu)化任務(wù)分解表，加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)。三要狠抓落實(shí)。在最后兩個(gè)月時(shí)間里，我們要以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)有效抓好重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推進(jìn)。七個(gè)專項(xiàng)整治現(xiàn)在分別由市委常委和市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，每個(gè)專項(xiàng)整治都有明確標(biāo)準(zhǔn)要求，七個(gè)專項(xiàng)整治應(yīng)該是我們工作的重點(diǎn)，我們要按照市里部署的要求，檢查到位、整改到位，要條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)。要有勇?tīng)?zhēng)第一的工作狀態(tài)和工作力度，一要確保