【正文】 第四篇：2017年 江蘇省高等教師崗前培訓(xùn) 考點(diǎn) 高等教育學(xué)高等教育學(xué)第一章 高等教育與高等教育學(xué)高等教育這一概念具有：歷史性、比較性、延展性；1965年 “終身教育”； 20世紀(jì)60年代 全球第一所大學(xué)在英國(guó)出現(xiàn)；高等教育是在完全中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的各種教養(yǎng)性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性教育； 學(xué)習(xí)高等教育的意義（簡(jiǎn)答）：引導(dǎo)觀念更新；服務(wù)政策咨詢；推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展 第二章21西方高等教育發(fā)展史 西方古代高等教育西方古國(guó)的一些博物館、圖書館也從事高等教育；雅典出現(xiàn)的專業(yè)性質(zhì)、教育內(nèi)容較為高深的兩類學(xué)校：哲學(xué)學(xué)校、修辭學(xué)校。(2)學(xué)生在活動(dòng)和交往中形成思想品德規(guī)律①學(xué)生的思想品德是在社會(huì)交往活動(dòng)中形成的，沒有社會(huì)交往，就沒有社會(huì)道德。第九章 德育本章主要介紹了德育的意義、目標(biāo)和內(nèi)容、德育過程、德育的原則、途徑和方法以及德育模式。內(nèi)部分組是指在傳統(tǒng)的按年齡編班的班級(jí)內(nèi)，按學(xué)生的能力或?qū)W習(xí)成績(jī)等編組。簡(jiǎn)答式試題的最簡(jiǎn)便形式是填充題。①課的類型，是指根據(jù)教學(xué)任務(wù)劃分課的種類。②學(xué)生在教學(xué)過程中作為學(xué)習(xí)主體的地位，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生參與教學(xué)的主體能動(dòng)性。以上七個(gè)方面在運(yùn)作過程中構(gòu)成一個(gè)循環(huán)往復(fù)的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，這便是課程實(shí)施的過程結(jié)構(gòu)。其中，教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教科書也是課程文件的三個(gè)層次。我們所研究的課程，是各級(jí)各類學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而規(guī)定的學(xué)習(xí)科目及其進(jìn)程的總和。國(guó)家除了對(duì)未成年學(xué)生的人身權(quán)進(jìn)行一般保護(hù)外，還對(duì)未成年學(xué)生的身心健康權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等進(jìn)行特殊保護(hù)。教學(xué)目標(biāo)與教育目的、培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系是具體與抽象的關(guān)系，他們彼此相關(guān)，但相互不能取代。初級(jí)中學(xué)的教育對(duì)象是114歲～117歲的少年，高級(jí)中學(xué)的教育對(duì)象是117歲～120歲的青年，他們分別處于人生的少年期和青年期。孟子是中國(guó)古代內(nèi)發(fā)論的代表。(2)規(guī)范教育學(xué)的建立從一門規(guī)范學(xué)科的建立，從獨(dú)立的教育學(xué)誕生的角度說，通常以德國(guó)赫爾巴特的《普通教育學(xué)》(1806年)為標(biāo)志。戰(zhàn)國(guó)后期，《學(xué)記》總結(jié)了儒家的教育理論和經(jīng)驗(yàn)，提出：“化民成俗，其必由學(xué)”、“建國(guó)君民，教學(xué)為先”，揭示了教育的重要性和教育與政治的關(guān)系。前制度化教育始于與社會(huì)同一的人類早期教育，終于定型的形式化教育，即實(shí)體化教育。27高等學(xué)校需要合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：切合實(shí)際的職稱對(duì)外的獨(dú)特性與對(duì)內(nèi)的一致性。10我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整策略：層次結(jié)構(gòu)調(diào)整——建設(shè)少數(shù)一流大學(xué)，大力發(fā)展高職教育；科類專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——實(shí)現(xiàn)科類結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一致，大力推進(jìn)學(xué)科專業(yè)綜合化；形式結(jié)構(gòu)調(diào)整——完善終身教育體系，形成多樣的投資結(jié)構(gòu)；地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整——加強(qiáng)西部地區(qū)高等學(xué)校的發(fā)展。30高等學(xué)校課程建設(shè)的內(nèi)容：優(yōu)化課程體系，更新課程內(nèi)容；改革教學(xué)方法和教學(xué)手段；重視課程管理。（3）擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校的活力，提高學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。通過這些課程的開設(shè)，可以大大提高培養(yǎng)對(duì)象的綜合素質(zhì)，并為培養(yǎng)創(chuàng)造能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，高校直接為社會(huì)服務(wù)是社會(huì)的客觀需要。3．論述現(xiàn)代大學(xué)的職能。教授治校理念是大學(xué)自治理念的邏輯延伸。適應(yīng)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)時(shí)代的要求，未來的高等教育也將呈現(xiàn)顯著的全球化特點(diǎn)。95．教學(xué)管理的主要任務(wù)，是建立正常的教學(xué)秩序，增強(qiáng)教學(xué)的計(jì)劃性、科學(xué)性，溝通教與學(xué)之間的聯(lián)系，提高教與學(xué)的質(zhì)量。79．學(xué)制建立的基本依據(jù)在于三個(gè)方面：社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平；社會(huì)的政治制度；受教育者的年齡特征和發(fā)展水平。專才特征：科進(jìn)行，培養(yǎng)的人才短期內(nèi)具有不可替代性2教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)和生活緊密聯(lián)系，學(xué)生在畢業(yè)之后能較快適應(yīng)社會(huì)的需要。4）人的自由的發(fā)展，即人的自主的、能動(dòng)的、不受阻礙的、具有個(gè)性和獨(dú)特性的發(fā)展，而非規(guī)訓(xùn)的、受動(dòng)的、壓制學(xué)生個(gè)性的、模式化或標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。45．高等教育大眾化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問題有：高等教育大眾化取向弱化了高等教育的精英教育、導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量的下降、忽視了高等教育自身發(fā)展的規(guī)律、誘發(fā)了高等教育市場(chǎng)化觀念。29．社區(qū)學(xué)院目前的主要功能包括學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、繼續(xù)教育和面向社區(qū)的文化功能教育等。8．1984年潘懋元先生主編的《高等教育學(xué)》正式出版，這是我國(guó)第一部高等教育學(xué)專著。9人的專門術(shù)語和方法論體系。30．美國(guó)高等教育中社區(qū)學(xué)院具有地區(qū)性、開放性、流動(dòng)性、實(shí)用性四大特征。46．當(dāng)前，影響中國(guó)高等教育健康發(fā)展最突出的現(xiàn)實(shí)問題是規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系問題。57．新中國(guó)成立后我國(guó)高等教育目的經(jīng)歷了從培養(yǎng)勞動(dòng)者、培養(yǎng)人才、培養(yǎng)建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)公民的轉(zhuǎn)變過程。69．英才教育與大眾教育是高等教育發(fā)展的兩種模式。80．世界各國(guó)普通高等學(xué)校學(xué)制系統(tǒng)，一般可以分為三個(gè)層次：初級(jí)學(xué)院和短期大學(xué)、大學(xué)和專門學(xué)院、研究生院。96．高等學(xué)校教學(xué)管理的原則有6個(gè)：學(xué)術(shù)管理與行政管理相結(jié)合的原則；公平與效率相統(tǒng)一的原則、權(quán)力與權(quán)威相結(jié)合的原則、分權(quán)與集權(quán)相統(tǒng)一的原則、教學(xué)管理與科研要求相結(jié)合的原則；統(tǒng)一管理與學(xué)術(shù)自由相結(jié)合的原則。高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后期就已經(jīng)顯現(xiàn)，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一趨勢(shì)將更加普遍。教授治校理念所包含的內(nèi)容非常廣泛，校長(zhǎng)的任用、教師的聘任、人事的任免、學(xué)術(shù)的規(guī)劃、課程的改革、學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略等，都應(yīng)充分聽取教授的合理化建議。答：隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，高等教育獲得了前所未有的發(fā)展。再次，高校直接為社會(huì)服務(wù)也是高校自身發(fā)展的需要。（3）教師是培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的實(shí)施者，因此，將人文教育與科學(xué)教育融于一體的首要條件是教師言行中自然彰顯的人文與科學(xué)精神。在當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)要建立起比較完善的高等教育宏觀管理體制，并使之形成良好的運(yùn)行機(jī)制，必須從政府管理、社會(huì)民主參與和高校自主辦學(xué)的三個(gè)維度來綜合考慮，全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)。31高等學(xué)校校園文化建設(shè)。P10711高等學(xué)校的職能體系：培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)，職能的新發(fā)展（引導(dǎo)社會(huì)的職能、創(chuàng)造新職業(yè)的職能、國(guó)際合作的職能）P11412高校教師的素質(zhì)要求：文化素質(zhì)（專業(yè)知識(shí)、科學(xué)基礎(chǔ)、教育智慧），心理素質(zhì)（情感品質(zhì)、意志品質(zhì)、個(gè)性品質(zhì)），道德素質(zhì)（熱愛學(xué)生、為人師表、學(xué)而不厭、團(tuán)結(jié)協(xié)作），能力結(jié)構(gòu)（教學(xué)能力、科研能力、組織能力）。高校校園文化的功能：導(dǎo)向目標(biāo)、啟迪智慧、塑造人格、規(guī)范行為。近代學(xué)校系統(tǒng)的出現(xiàn)，開啟了制度化教育的新階段?！秾W(xué)記》設(shè)計(jì)了從基層到中央的完整的教育體制，提出了嚴(yán)密的視導(dǎo)和考試制度；主張課內(nèi)與課外相結(jié)合，還提出了教學(xué)相長(zhǎng)的辯證關(guān)系和“師嚴(yán)然后道尊”的教師觀。赫爾巴特的貢獻(xiàn)在于把教學(xué)理論建立在心理學(xué)的基礎(chǔ)上，把道德教育理論建立在倫理學(xué)基礎(chǔ)上，奠定了科學(xué)教育學(xué)的基礎(chǔ)。（2）外鑠論認(rèn)為,人的的發(fā)展主要依靠外在的力量，諸如環(huán)境的刺激和要求、他人的影響和學(xué)校的教育等。(1)少年期的年齡特征與初中教育的個(gè)體發(fā)展任務(wù) ①少年期的年齡特征 114～117歲，屬個(gè)體發(fā)展中的少年期。3．制定教育目的的基本依據(jù)(1)教育目的的制定受制于特定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景 ①不同的社會(huì)發(fā)展階段有不同的教育目的 ②不同的社會(huì)制度有不同的教育目的③不同國(guó)家的文化背景也使教育培養(yǎng)的人各具特色(2)教育目的體現(xiàn)了人們的教育理想(3)我國(guó)教育目的是建立在馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說基礎(chǔ)上馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說是確定我國(guó)教育目的的理論基礎(chǔ)，馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說的基本理論有如下幾點(diǎn)：①全面發(fā)展的人是精神和身體、個(gè)體性和社會(huì)性得到普遍、充分而自由發(fā)展的人。②受教育權(quán)。在我國(guó)，課程具體表現(xiàn)為教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書。7．教學(xué)計(jì)劃教學(xué)計(jì)劃是指導(dǎo)和規(guī)定課程與教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，是學(xué)校課程與教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，也是制定分科標(biāo)準(zhǔn)、編寫教科書的和設(shè)計(jì)其他教材的依據(jù)。12．課程評(píng)價(jià)的概念課程評(píng)價(jià)是指檢查課程的目標(biāo)、編訂和實(shí)施是否實(shí)現(xiàn)了教育目的，實(shí)現(xiàn)的程度如何，以判定課程設(shè)計(jì)的效果，并據(jù)此作出改進(jìn)課程的決策。③建立合作、友愛、民主平等的師生交往關(guān)系。根據(jù)教學(xué)的任務(wù)可分為：傳授新知識(shí)課，鞏固新知識(shí)課，培養(yǎng)技能技巧課，檢查知識(shí)課。選答型試題可以分為是非題、多項(xiàng)選擇題與組配式試題三種。分組教學(xué)便于因材施教，有利于人才的培養(yǎng)。1．德育的概念德育包括家庭德育、學(xué)校德育、社會(huì)德育等形式。②德育過程中的活動(dòng)和交往的主要特點(diǎn)：具有引導(dǎo)性、目的性和組織性；不脫離學(xué)生學(xué)習(xí)這一主導(dǎo)活動(dòng)和主要交往對(duì)象的教師和同學(xué)；具有科學(xué)性和有效性。中國(guó)古代高等教育帶有高等教育性質(zhì)的教育活動(dòng)早在西周時(shí)期開始弘揚(yáng) ：官學(xué)六藝（禮、樂、射、御、書、數(shù)） 稷（ji）下學(xué)宮 具有高等教育意義宋代四大書院 在我國(guó)教育史上有著重要地位的“宋代四大書院”是白鹿洞書院、應(yīng)天府書院、岳麓書院和石鼓書院 是中國(guó)封建社會(huì)官立大學(xué)制度確立的標(biāo)志 歐洲中世紀(jì)大學(xué)特點(diǎn)：行會(huì)性、自治性、國(guó)際性、宗教性 中世紀(jì)大學(xué)四大學(xué)科：文、法、醫(yī)、神 德國(guó)大學(xué)改革洪堡的大學(xué)教育思想（簡(jiǎn)答題）兩大基本原則教學(xué)與科研相統(tǒng)一學(xué)術(shù)自由 學(xué)者思想自由、言論自由；師生教學(xué)自由；大學(xué)獨(dú)立自治。我國(guó)德育的基本方法有說服法、榜樣法、鍛煉法、陶冶法、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)與批評(píng)處分。知、情、意、行四個(gè)基本要素因是相互作用的，其中，“知”是基礎(chǔ)，“行”是關(guān)鍵。一是教師主導(dǎo)取向，或稱指導(dǎo)教學(xué)，二是學(xué)生自學(xué)取向。外部分組主要有兩種形式：學(xué)科能力分組和跨學(xué)科能力分組。供答型試題又分簡(jiǎn)答式試題和陳述式試題兩種。(2)上課提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是上好課，上課是教學(xué)工作諸環(huán)節(jié)中的中心環(huán)節(jié)。5．教學(xué)過程的基本特點(diǎn)(1)間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合(2)掌握知識(shí)與發(fā)展智力相統(tǒng)一(3)教學(xué)過程中知、情、意的統(tǒng)一(4)教師主導(dǎo)作用與學(xué)生能動(dòng)性結(jié)合①教師在教學(xué)過程中處于組織者的地位，應(yīng)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。在課程實(shí)施過程中，至少要考慮七個(gè)方面的問題：第一，安排課程表，明確各門課程的開設(shè)順序和課時(shí)分配；第二，確定并分析教學(xué)任務(wù)；第三，研究學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)和個(gè)性特征，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)；第四，選擇并確定與學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)模式；第五，對(duì)具體的教學(xué)單元與課的類型和結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃；第六，組織并開展教學(xué)活動(dòng)；第七，評(píng)價(jià)教學(xué)活動(dòng)的過程與結(jié)果，為下一輪的課程實(shí)施提供反饋性信息。6．課程設(shè)計(jì)的概念 課程設(shè)計(jì)是一個(gè)有目的、有計(jì)劃、有結(jié)構(gòu)地產(chǎn)生教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱以及教科書等系統(tǒng)化活動(dòng)。狹義的課程特指某一門學(xué)科。概括起來有：①人身權(quán)。(3)教師的教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)是教育者在教育教學(xué)過程中，在完成某一階段工作時(shí)，希望受教育者達(dá)到的要求或產(chǎn)生的變化結(jié)果。4．普通中等教育促進(jìn)青少年發(fā)展的特殊任務(wù)普通中學(xué)是學(xué)校教育系統(tǒng)中的一個(gè)階段，分為初級(jí)中學(xué)與高級(jí)中學(xué)兩段。第三章 教育與個(gè)人的發(fā)展（1）內(nèi)發(fā)論者一般強(qiáng)調(diào)人的身心發(fā)展的力量主要源于人自身的內(nèi)在需要，身心發(fā)展的順序也是由身心成熟機(jī)制決定的。提出“泛智教育”?？鬃雍軓?qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與行動(dòng)相結(jié)合。正規(guī)教育的主要標(biāo)志是近代以學(xué)校系統(tǒng)為核心的教育制度，又稱制度化教育。美國(guó)高等學(xué)校學(xué)制：副學(xué)士、學(xué)士、碩士、博士、博士后研究；日本高等學(xué)校學(xué)制：學(xué)士、碩士、博士；法國(guó)高等學(xué)校學(xué)制：學(xué)士、碩士、博士、國(guó)家博士。通才教育與專才教育結(jié)合的模式：學(xué)科專業(yè)綜合發(fā)展模式；學(xué)分制與選課制結(jié)合的模式；不分專業(yè)模式；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式。29高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)方略：合理規(guī)劃，確立學(xué)科建設(shè)的定位和目標(biāo)；理順學(xué)科體系，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)；重視學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)；突破原有的學(xué)科建設(shè)組織形式；加強(qiáng)與外界的交流和合作。（2）建立起一個(gè)社會(huì)廣泛參與辦學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)高等教育的合理、健康發(fā)展。（2）建立融科學(xué)教育與人文教育為一體的課程體系。首先，培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)，從廣義上講，都是為社會(huì)服務(wù)，但高等學(xué)校還通過各種形式為社會(huì)提供直接的服務(wù)。總而言之，我國(guó)的高等教育必須把培養(yǎng)人作為自身的最高目的，立足于提高人的整體素質(zhì)，樹立全面的人才觀，引導(dǎo)受教育者全面發(fā)展，以培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的、德智體美多方面生動(dòng)活潑發(fā)展的、具有創(chuàng)造性的個(gè)性和健全人格的一代新人。（3）教授治校理念。新經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是全球化更加突出的時(shí)代。94．我國(guó)高校的現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)有3個(gè)：實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)是最高行政長(zhǎng)官、實(shí)行黨政分開、各行其職。78．教育平等表現(xiàn)在4個(gè)方面：就學(xué)權(quán)利平等、教育條件平等、教育過程平等、教育結(jié)果平等。通才特征：。3）人的素質(zhì)的多方面的發(fā)展，即人的各種素質(zhì)內(nèi)部多方面而非單方面的發(fā)展，如道德素質(zhì)中的道德認(rèn)識(shí)、道德情感等，智力素質(zhì)中的認(rèn)知、能力等方面的發(fā)展等。44．培養(yǎng)一般高級(jí)專門人才，是高等教育目標(biāo)最基本的層次。27．初級(jí)學(xué)院之父是28．社區(qū)教育是一種非學(xué)位、非學(xué)歷的繼續(xù)教育。7．1978年5月我國(guó)的第一個(gè)專門的高等教育研究機(jī)構(gòu)—國(guó)成為一個(gè)專門的研究領(lǐng)域。有的還加上要有代表性的人物和代表著作。31．高等教育發(fā)展分為三階段：15%屬于精英高等教育階段；1550%屬于大眾高等教育階段；50%以上屬于普及高等1教育階段。47．高等教育目的是指把接受過完全中等教育的人培養(yǎng)成何種高級(jí)專門人才的素質(zhì)、規(guī)格和質(zhì)量要求的預(yù)期規(guī)定。58．我國(guó)高等教育目的的核心要旨是：培養(yǎng)人。81．我國(guó)高等學(xué)校的學(xué)制結(jié)構(gòu)：高等?？茖W(xué)校、大學(xué)和專門學(xué)院、研究生院。97．高等學(xué)校科學(xué)研究的任務(wù)有三：服務(wù)于教學(xué)、服務(wù)于人才培養(yǎng)、服務(wù)于社會(huì)。此外，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，在教育目標(biāo)上，培養(yǎng)學(xué)生的全球意識(shí)將成為重要的內(nèi)容。教授治校的具體形式是組織教授會(huì)、評(píng)議會(huì)、校務(wù)會(huì)及各種委員會(huì)。大學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與國(guó)家發(fā)展中的重要作用也日益為人們所認(rèn)識(shí)，高等學(xué)校成為社會(huì)生活的中心，人們?cè)絹碓揭蟠髮W(xué)在社會(huì)中承擔(dān)起更大職責(zé)、發(fā)揮更多的職能?？傊?，現(xiàn)代高校的培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)三項(xiàng)職能，是相互聯(lián)系、相互滲透的，共同構(gòu)成了現(xiàn)代高校的職能體系。因此，必須提升廣大教師的人文與科學(xué)素養(yǎng)。由于高等教育管理體制的改革是一個(gè)牽動(dòng)面廣、難度大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，在改革過程中必須持謹(jǐn)慎態(tài)度，從我國(guó)的國(guó)情、不同地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，采取分別對(duì)待、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)的策略，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改