【正文】 各上市公司董事會(huì)要充分認(rèn)識(shí)控股股東侵占上市公司資金問題的危害性和嚴(yán)重性，認(rèn)清拒不整改的嚴(yán)重后果，自覺改正錯(cuò)誤，認(rèn)真履行維護(hù)本公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的責(zé)任，促使控股股東在規(guī)定期限內(nèi)將占用上市公司的資金徹底歸還。二、區(qū)分情況，分類解決。要把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，積極化解城鎮(zhèn)化發(fā)展中的矛盾和問題，加大創(chuàng)建和諧城市、和諧城鎮(zhèn)與和諧村莊（社區(qū)）的力度。結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)，全省建成8000個(gè)新型社區(qū)，要制定新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展指引，指導(dǎo)新建農(nóng)村社區(qū)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，并從體制上進(jìn)行綜合配套改革，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。大力推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快培育青島—濰坊—日照、煙臺(tái)—威海、東營(yíng)—濱州等城鎮(zhèn)群，推動(dòng)山東半島城市群加快發(fā)展。要加大開展活動(dòng)信息報(bào)送力度，對(duì)本部門本單位活動(dòng)開展情況、工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)市優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作組辦公室（市工信局），各單位每周至少上報(bào)2篇信息。二是切實(shí)找準(zhǔn)問題。在制定實(shí)施方案中要明確重點(diǎn)，工作過程中更要突出重點(diǎn)，通過抓一兩項(xiàng)重點(diǎn)具體的工作，帶動(dòng)全盤工作，真正取得實(shí)效。實(shí)施方案的基本框架和主要內(nèi)容包括：一是工作目標(biāo)。暫不具備條件的地區(qū)，可以先實(shí)行生育醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌，再逐步增加。開發(fā)公司、供熱公司在選擇供熱計(jì)量技術(shù)路線時(shí)，應(yīng)根據(jù)《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173—2009）和《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26—2010）中新建或在建的集中采暖居住建筑必須設(shè)置樓前熱量表（熱量結(jié)算點(diǎn)）、住戶分室（戶）溫度調(diào)控及分戶熱計(jì)量（分戶熱分?jǐn)偅┑挠嘘P(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用“通斷時(shí)間面積法”進(jìn)行熱量分?jǐn)?，也可采用熱量表法等其它熱量分?jǐn)偡椒?，但必須同時(shí)安裝自動(dòng)溫度控制閥進(jìn)行室溫調(diào)控。實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)改革，有利于調(diào)動(dòng)人們行為節(jié)能的積極性，強(qiáng)化人們行為節(jié)能意識(shí)；有利于貫徹和實(shí)施國(guó)家節(jié)能減排政策，最大限度地節(jié)約能源，減少能源浪費(fèi)；有利于降低供熱成本，減輕政府、企業(yè)和個(gè)人供熱負(fù)擔(dān)。經(jīng)審查合格的，建設(shè)單位及時(shí)到當(dāng)?shù)貕Ω慕ㄖ?jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。為加大生育保險(xiǎn)的推進(jìn)力度，保障女職工的健康和就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、已經(jīng)開展生育保險(xiǎn)的地區(qū)，應(yīng)努力擴(kuò)大履蓋面，完善生育保險(xiǎn)管理辦法，規(guī)范管理，提高生育保險(xiǎn)的社會(huì)化管理程度和服務(wù)水平。三、認(rèn)真研究，制定方案。五是具體要求。對(duì)查找出的問題和征求到的意見建議，要認(rèn)真梳理匯總并逐級(jí)進(jìn)行反饋，做到實(shí)事求是、公開透明。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各部門自查自糾階段工作進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作不力、效果不明顯的部門，將通報(bào)批評(píng)，對(duì)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)問責(zé)處理。二、進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系。爭(zhēng)取用35年時(shí)間，使100個(gè)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到3萬人以上，將其中20個(gè)左右的小城鎮(zhèn)培植成為5萬人以上的小城市。加快就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等與戶籍管理相關(guān)的配套制度改革，讓進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民享受同等待遇。公司全體董事對(duì)清欠工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，公司董事長(zhǎng)是清欠工作的第一責(zé)任人。五、營(yíng)造有利于上市公司清欠的氛圍。七、建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“前清后欠”問題的產(chǎn)生。占用額較小、控股股東有還款能力的，公司應(yīng)要求控股股東盡快解決，凡是金額在1000萬元以下的資金占用必須在2006年6月底前完成清償；控股股東確實(shí)不具備現(xiàn)金清償能力的，公司要督促控股股東抓緊辦理以股抵債、以資抵債所必備的法律手續(xù)，早日進(jìn)入清欠程序；對(duì)情況復(fù)雜、解決難度很大的占用問題要采取創(chuàng)新方式解決。八、強(qiáng)化城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制?？偨Y(jié)農(nóng)民工城鎮(zhèn)化中的經(jīng)驗(yàn)、問題和矛盾，提出農(nóng)民工市民化的政策措施，穩(wěn)妥推進(jìn)全省700多萬農(nóng)民工市民化。完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，搞好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，積極實(shí)施村莊整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。城鎮(zhèn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的必由之路。要以干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力查找在干部作風(fēng)建設(shè)上的共性問題，切實(shí)把這些問題查細(xì)致、搞具體。要立足改革，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，認(rèn)真查擺在干部作風(fēng)及本單位體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題，有針對(duì) 3 性地加以整改。緊密結(jié)合本地本部門 2 本單位工作實(shí)際，深入查找在思想觀念、宗旨意識(shí)、履職盡責(zé)、體制機(jī)制和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題。要認(rèn)真分析兩項(xiàng)保險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，相互促進(jìn)，相互銜接。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好宣傳引導(dǎo)。二、工作任務(wù)目標(biāo)按照市政府印發(fā)的《濰坊市推進(jìn)供熱計(jì)量工作實(shí)施方案》（濰政辦字﹝2010﹞81號(hào)）文件要求：2008年10月1日以后竣工驗(yàn)收的新建采暖建筑，都要達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，必須配套建設(shè)供熱分戶計(jì)量及溫度調(diào)控裝置。明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。截至今年６月份，我省有廣州、深圳、珠海、汕頭、韶關(guān)、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮及省直單位等１５個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開展了生育保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)３９８．１２萬人，比去年底２５８．６７萬人增加１３９．４５萬人，增長(zhǎng)５４％。同時(shí)要確定一名聯(lián)絡(luò)員，于12月23前報(bào)市工信局。要注重工作結(jié)合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，與招商引資工作、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、我市第三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合。要采取多種形式征集意見。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新制度，做好“廢、改、立”等工作，凡是法律規(guī)定沒有明確禁止，又有利于發(fā)展的事情，要允許提倡先行先試，與此相違背的制度措施該作廢的要作廢、該修改的要修改、該建立的要建立。各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中，既要積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，又要分類指導(dǎo)、大膽創(chuàng)新。對(duì)96個(gè)