【正文】 。責(zé)任單位：市市政公用局責(zé)任人：左珍貴配合單位：市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通局、市公安局、市公安局交警支隊(duì)，五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧六縣（市）、區(qū)政府，昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司、昆明新世界第一巴士服務(wù)有限公司、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營企業(yè)。在城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)和發(fā)展中，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全市城鄉(xiāng)公交實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)扶持政策。市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)場站5個(gè)（汽車南站、汽車北站、長途客運(yùn)站、斗潭停車場、花園車站），已建成準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站2個(gè)（石梁、廿里），已建成鄉(xiāng)村沿線港灣式?？空?6個(gè)；擁有城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)8，企業(yè)均實(shí)行公交化運(yùn)行模式，實(shí)施集約化經(jīng)營、員工化管理。本質(zhì)上就是要讓農(nóng)村居民象城里人一樣坐上公交車，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的公交夢。、例檢、安全監(jiān)管等日常工作的正常開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)站場，充分利用現(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處汽車站資源作為農(nóng)村客運(yùn)調(diào)度中心，落實(shí)例檢、監(jiān)管等日常工作。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)營，誠實(shí)信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同一車型、同一道路建議核定相同載客人數(shù)。二、建議政府出臺(tái)統(tǒng)一的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。規(guī)范管理，深化城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化服務(wù)。二、城鄉(xiāng)客運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我司鄉(xiāng)村客運(yùn)業(yè)是在90年代初期收編起步發(fā)展，多年來，在宜賓縣委、縣政府、縣所的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我司城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)在，不論在線網(wǎng)覆蓋率、企業(yè)規(guī)模、車輛檔次、管理服務(wù)水平都上了一個(gè)臺(tái)階。首先著手對(duì)城鄉(xiāng)公交接點(diǎn)布局進(jìn)行整合，讓通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線做到“無縫銜接”，提高群眾坐車進(jìn)出城的時(shí)效。雖然目前的城鄉(xiāng)道路條件已經(jīng)為實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化打下了一定的基礎(chǔ)，但還不能滿足城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的要求，建議一方面要加快農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)率和通達(dá)的公路等級(jí)，另一方面在農(nóng)村公路建設(shè)中要同時(shí)考慮城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的需要，以群眾出行要求為導(dǎo)向，改變農(nóng)村公路基本上以行政中心向下幅射為主滿足行政村的出口通道的發(fā)展思路，加大連接行政村間的環(huán)路建設(shè)，使農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度大大提高，減少公交線路的迂回，提高運(yùn)營效率減低運(yùn)營成本，更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的需要。六、改革客運(yùn)線路管理方式，擴(kuò)大經(jīng)營者自主權(quán)。（二）注銷道路運(yùn)輸運(yùn)營許可證有法律、法規(guī)或規(guī)章要求注銷道路運(yùn)輸運(yùn)營許可證的其他情形。根據(jù)我縣實(shí)際，實(shí)行“高速快運(yùn)+城鄉(xiāng)公交+縣城公交”運(yùn)營模式，對(duì)運(yùn)營線路和車輛實(shí)行公司化、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。第五篇：昆明城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)施方案昆明市城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案（昆明市市政公用局 昆明市交通局 二○○八年三月）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交發(fā)展，實(shí)現(xiàn)昆明市城鄉(xiāng)公交一體化，是促進(jìn)昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求；是改善城鄉(xiāng)居民出行環(huán)境，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要舉措；也是堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧昆明的大勢所趨。統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)過渡。（先由縣進(jìn)行公司化改造，再與昆明公交城鄉(xiāng)巴士服務(wù)有限責(zé)任公司聯(lián)合經(jīng)營）：一是由昆明交通運(yùn)輸集團(tuán)公司剝離組建的城鄉(xiāng)巴士公司；二是由交通管理部門和七縣（市）、區(qū)政府各自整合改造目前在營公路客運(yùn)企業(yè)后組建的縣（區(qū)）公交公司（暫用名）；或經(jīng)營主體通過公開向社會(huì)招投標(biāo)確定。在兩個(gè)城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施區(qū)域，停止審批中巴、微型車等營運(yùn)線路和新增營運(yùn)車輛，第一個(gè)實(shí)施區(qū)域內(nèi)，已批準(zhǔn)營運(yùn)的線路、車輛現(xiàn)狀由市交通局負(fù)責(zé)進(jìn)行清理、登記、造冊(cè)后交市政公用局。：按一人一車的原則，妥善安置目前在營的合法的公路客運(yùn)企業(yè)中的人員。五、組織領(lǐng)導(dǎo)及管理關(guān)系（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)昆明市城鄉(xiāng)公交一體化一年實(shí)施工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，建立由市政府辦公廳牽頭，市政公用局、市交通局、市公安局等市級(jí)相關(guān)部門和縣（市）、區(qū)政府參加的定期聯(lián)系會(huì)議制度，成立由分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市市政公用局局長、市交通局局長為副組長，市級(jí)相關(guān)部門和縣（市）、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的昆明市城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2008年實(shí)現(xiàn)昆明主城四區(qū)（五華、盤龍、官渡、西山）行政區(qū)及昆明主城至八縣一市一區(qū)沿線的公交覆蓋，呈貢、晉寧、安寧二縣一市政府所在地及至所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的公交覆蓋。建議對(duì)客車站進(jìn)行功能性位移改造，提升車站的地標(biāo)性建筑形象和服務(wù)功能。，由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷該車《道路運(yùn)輸證》并吊銷運(yùn)營資格；、法規(guī)或規(guī)章要求吊銷道路運(yùn)輸證的其他情形?！叭P(guān)一監(jiān)督”制度，搞好客運(yùn)站場監(jiān)督管理。由于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面存在許多問題，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展仍處在探索階段，還有許多問題需要解決，是一個(gè)逐步完善的過程。在公路建設(shè)和改建的設(shè)計(jì)時(shí)，把港灣式?？空窘ㄔO(shè)納入總體設(shè)計(jì)中，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步建成、同步驗(yàn)收，以確保公路開通后，能夠及時(shí)投入班車運(yùn)行。對(duì)所有城鄉(xiāng)客運(yùn)班車統(tǒng)一線路票價(jià)、班次、站點(diǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)統(tǒng)一”；充分利用GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)肅查處搶班、壓點(diǎn)、超速等違規(guī)行為，全面提高行車安全系數(shù)和營運(yùn)秩序；積極走出去通過開展向雙流、濰坊公交等行業(yè)標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高整體服務(wù)水平，使公交服務(wù)合格率、車輛衛(wèi)生合格率、從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有較大提高，加快一流公交建設(shè)進(jìn)程；倡導(dǎo)乘客文明乘車，主動(dòng)扶老攜幼，愛護(hù)公交車輛和設(shè)施的新風(fēng)尚；公司為公交所有一線員工配發(fā)統(tǒng)一工裝，提升行業(yè)形象。三、工作方向及目標(biāo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化，是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求，是改善城鄉(xiāng)居民出行環(huán)境，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，精細(xì)運(yùn)作，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)督管理，不斷滿足當(dāng)?shù)卮迕癜踩鲂械男枰屓嗣袢罕娨矊?shí)實(shí)在在享受到公益性服務(wù)。深化城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化服務(wù)，打造公交品牌。建議公路建設(shè)和站場（點(diǎn)）建設(shè)同步進(jìn)行。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展已成為一種客觀需要，勢在必行。由企業(yè)配備各鎮(zhèn)（街道）站場管理人員，對(duì)片區(qū)車輛運(yùn)營進(jìn)行管理。（1）辱罵、毆打、敲詐勒索乘客；（2）以欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等方式擾亂