【正文】 下崗失業(yè)人員是就業(yè)再就業(yè)的弱勢(shì)群體，素質(zhì)低、缺資金、缺技能是他們的共同特征，因此，要在了解下崗失業(yè)人員就業(yè)意向、報(bào)酬要求等基本情況的條件下，有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度，不斷提高下崗失業(yè)人員素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)。特別是下崗職工拿自己原有的工作經(jīng)歷做資本，在選擇工種時(shí)，既要待遇高，又要工作輕松，高不成，低不就，就業(yè)平臺(tái)難以建立。(來(lái)源：好范文 ）中央、連續(xù)兩年將解決農(nóng)民增收問(wèn)題以一號(hào)文件發(fā)出，中央的第一個(gè)會(huì)議就是就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，要求進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，提出了就業(yè)再就業(yè)是以人為本的體現(xiàn)，是和諧社會(huì)的客觀要求，省、市、縣也出臺(tái)了相關(guān)政策，為就業(yè)再就業(yè)奠定了政策基礎(chǔ)。（二）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。（2）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭成員”。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)就業(yè)的理解存在歧意，把有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定收入視為就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員的不穩(wěn)定就業(yè)或者無(wú)穩(wěn)定收入的就業(yè)視同沒(méi)有就業(yè)，造成下崗失業(yè)人員心理壓力。（六）堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的最大效益。負(fù)責(zé)崗位設(shè)置、崗位責(zé)任制制定、工作績(jī)效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效益。（二）公益性崗位的人員構(gòu)成目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì) 人，其中：縣公安局協(xié)警員 人，保安 人；交警部門交通協(xié)警130人；法院、檢察院等書記員、駕駛等 人；城建部門衛(wèi)生保潔員 人；縣人社局協(xié)理員 人；城市管理局城市協(xié)管 人；林業(yè)消防警 人；社區(qū)服務(wù)崗位服務(wù)人員 人。各職能部門、各用人單位要籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。就業(yè)困難人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對(duì)員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。新增公益性崗位人員招聘時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。二是各用人單位發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等。公益性崗位主要有：社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問(wèn)題。二、存在的問(wèn)題各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。嚴(yán)格用人管理，用人單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障公益性崗位就業(yè)人員的基本權(quán)益。公益性崗位的待遇我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，多數(shù)用人單位按我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分單位執(zhí)行900－1200元。從摸底情況看，縣的公益性崗位涵蓋了上述公益性崗位三種類型的70%以上。按照上級(jí)部門的有關(guān)要求,結(jié)合沂水的實(shí)際，制定了《公益性崗位管理辦法》。對(duì)在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。在下崗失業(yè)人員就業(yè)中存在三方面的觀念問(wèn)題。近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位。工資在650至1200元之間，費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，符 合就業(yè)困難人員的由財(cái)政給予補(bǔ)貼，其他人員由用人單位解決。負(fù)責(zé)崗位設(shè)置、崗位責(zé)任制制定、工作績(jī)效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效益。三、存在的問(wèn)題有關(guān)的政策宣傳力度不夠。二是要建立健全培訓(xùn)機(jī)制。（3）社區(qū)單位后勤崗位，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位門衛(wèi)、收發(fā)，后勤服務(wù)等。他們用自己的智慧和辛勤的汗水為沂水的建設(shè)添彩助力，社區(qū)居民生活環(huán)境也在他們的手中發(fā)生著變化。實(shí)現(xiàn)用人單位和困難群體雙滿意。（四）崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。我市為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市人民政府 關(guān)于實(shí)施更加積極就業(yè)政策的若干意見》(濟(jì)政發(fā)?2009?5號(hào))和《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（濟(jì)財(cái)社?2010?14號(hào)），市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、存在的問(wèn)題（一）上崗容易退出難。二、公益性崗位開發(fā)“鏈條”脫節(jié)公益性崗位如同一部機(jī)器一樣，僅僅是主軸高速運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部件不能跟上主軸運(yùn)轉(zhuǎn)步伐，就達(dá)不到實(shí)際效果。一是社會(huì)對(duì)下崗失業(yè)人員存在觀念問(wèn)題。部門要密切配合。繼續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)崗位開發(fā)。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的興起，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)更多人員就業(yè)。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位針對(duì)下崗失業(yè)人員素質(zhì)低下，無(wú)技能、無(wú)專長(zhǎng)，開發(fā)崗位后，認(rèn)為不能為我所用，存在這樣那樣的顧慮，就不予安排工作。第五篇：全縣公益性崗位開發(fā)的調(diào)研報(bào)告全縣公益性崗位開發(fā)的調(diào)研報(bào)告以來(lái)，隨著國(guó)有集體企業(yè)改制，下崗失業(yè)人員范圍擴(kuò)大，“4050”人員就業(yè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一大難題。（5）享受最低生活保障的失業(yè)人員。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶的閑置崗位視同公益性崗位開發(fā)中，配套了稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等相關(guān)政策，但是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶在使用下崗職工時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，存在違背《勞動(dòng)法》的行為，如延長(zhǎng)工作時(shí)間，拖欠工資等。（二）政府與部門之間脫節(jié)。新增公益性崗位人員招聘時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。三是各用人單位發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等。保安公司、巡警大隊(duì)、執(zhí)法局、法院等的公益性崗位建議按全年社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)或略低于社會(huì)平均工資的合適比例實(shí)施，與社會(huì)平均工資實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。一是缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒(méi)有一個(gè)預(yù)期；二是有的崗位購(gòu)買了保險(xiǎn)、有的則沒(méi)有，購(gòu)買的險(xiǎn)種也不盡相同，甚至有個(gè)別崗位一直未簽定勞動(dòng)合同，本身工資水平就不高，導(dǎo)致人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。人社局不定期對(duì)公益性崗位進(jìn)行檢查，并列入對(duì)各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。從摸底情況看，沂 水縣的公益性崗位涵蓋了上述公益性崗位三種類型的70%以上。三、建議公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市里統(tǒng)一出臺(tái)有關(guān)這方面的政策，規(guī)范公益性崗位的開發(fā)與管理。政府下屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)開發(fā)公益性崗位重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成合力。招聘工作由沂水人社局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道協(xié)辦，相關(guān)部門配合，對(duì)錄用的公益性崗位人員需簽訂勞動(dòng)合同并持人管理錄用手續(xù)到用工單位報(bào)到。公益性崗位的管理模式主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。近日，縣人管理組織相關(guān)人員采取座談、電話咨詢、實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)公益性崗位進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、公益性崗位的基本情況公益性崗位開發(fā)種類及安置對(duì)象 公益性崗位主要有：社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。上崗初期，針對(duì)公益性崗位工作人員年齡偏大，文化程度不同的特點(diǎn)，我們開展經(jīng)常性的思想教育，切實(shí)提高公益性崗位人員的社會(huì)責(zé)任、自身素質(zhì)和勞動(dòng)技能。對(duì)此，縣政府把公益性崗位就業(yè)的困難群體社保補(bǔ)貼由原來(lái)的養(yǎng)老、失業(yè)擴(kuò)大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等補(bǔ)貼，從而順利地解決了這一難題。成為下崗失業(yè)人員不愿在公益性崗位工作的主要原因。建議市里對(duì)全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，根據(jù)不同的崗位和目前的工資水平，確立各公益性崗位的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的用人單位加大監(jiān)察力度，保障職工的合法權(quán)益。平均工資在1000左右，交社保，費(fèi)用主要來(lái)自所服務(wù)單位的服務(wù)費(fèi)。他們用自己的智慧和辛勤的汗水為沂水的建設(shè)添彩助力，社區(qū)居民生活環(huán)境也在他們的手中發(fā)生著變化。實(shí)現(xiàn)用人單位和困難群體雙滿意。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)全縣公益性崗位的管理，進(jìn)一步明確公益性崗位就業(yè)人員的工作任務(wù)，保障用工雙方的合法權(quán)益，同時(shí)建立健全公益性崗位監(jiān)督管理機(jī)制，更好的發(fā)揮公益性崗位人員的積極性