【正文】 下崗失業(yè)人員是就業(yè)再就業(yè)的弱勢群體，素質低、缺資金、缺技能是他們的共同特征，因此，要在了解下崗失業(yè)人員就業(yè)意向、報酬要求等基本情況的條件下，有針對性地加大培訓力度，不斷提高下崗失業(yè)人員素質和勞動技能，為他們實現就業(yè)打好基礎。特別是下崗職工拿自己原有的工作經歷做資本，在選擇工種時，既要待遇高，又要工作輕松，高不成，低不就，就業(yè)平臺難以建立。(來源：好范文 ）中央、連續(xù)兩年將解決農民增收問題以一號文件發(fā)出，中央的第一個會議就是就業(yè)再就業(yè)工作會議，要求進一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，提出了就業(yè)再就業(yè)是以人為本的體現，是和諧社會的客觀要求，省、市、縣也出臺了相關政策，為就業(yè)再就業(yè)奠定了政策基礎。（二）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。（2）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭成員”。長期以來，社會各界對就業(yè)的理解存在歧意，把有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定收入視為就業(yè)，對下崗失業(yè)人員的不穩(wěn)定就業(yè)或者無穩(wěn)定收入的就業(yè)視同沒有就業(yè)，造成下崗失業(yè)人員心理壓力。（六）堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，發(fā)揮專項經費的最大效益。負責崗位設置、崗位責任制制定、工作績效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會效益。（二）公益性崗位的人員構成目前，全縣公益性崗位安置人員共計 人，其中：縣公安局協警員 人，保安 人；交警部門交通協警130人；法院、檢察院等書記員、駕駛等 人；城建部門衛(wèi)生保潔員 人；縣人社局協理員 人；城市管理局城市協管 人；林業(yè)消防警 人；社區(qū)服務崗位服務人員 人。各職能部門、各用人單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻的個人，進行精神鼓勵和物資獎勵，充分調動工作積極性。就業(yè)困難人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。新增公益性崗位人員招聘時，應面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。二是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。公益性崗位主要有：社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問題。二、存在的問題各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。嚴格用人管理，用人單位應遵守國家有關法律、法規(guī)和政策，保障公益性崗位就業(yè)人員的基本權益。公益性崗位的待遇我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構成：一是崗位補貼，多數用人單位按我縣的最低工資標準執(zhí)行，由的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分單位執(zhí)行900－1200元。從摸底情況看，縣的公益性崗位涵蓋了上述公益性崗位三種類型的70%以上。按照上級部門的有關要求,結合沂水的實際，制定了《公益性崗位管理辦法》。對在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度嚴肅處理違法違規(guī)行為。在下崗失業(yè)人員就業(yè)中存在三方面的觀念問題。近年來，我縣認真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位。工資在650至1200元之間，費用列入財政預算二是社會保險補貼，符 合就業(yè)困難人員的由財政給予補貼，其他人員由用人單位解決。負責崗位設置、崗位責任制制定、工作績效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會效益。三、存在的問題有關的政策宣傳力度不夠。二是要建立健全培訓機制。（3）社區(qū)單位后勤崗位，包括機關事業(yè)單位門衛(wèi)、收發(fā)，后勤服務等。他們用自己的智慧和辛勤的汗水為沂水的建設添彩助力，社區(qū)居民生活環(huán)境也在他們的手中發(fā)生著變化。實現用人單位和困難群體雙滿意。（四）崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。我市為認真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,在反復調研的基礎上,結合實際制定出臺了《濟寧市人民政府 關于實施更加積極就業(yè)政策的若干意見》(濟政發(fā)?2009?5號)和《關于印發(fā)濟寧市就業(yè)專項資金管理辦法的通知》（濟財社?2010?14號），市縣機關、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現了就業(yè)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。二、存在的問題（一）上崗容易退出難。二、公益性崗位開發(fā)“鏈條”脫節(jié)公益性崗位如同一部機器一樣，僅僅是主軸高速運轉，相關部件不能跟上主軸運轉步伐，就達不到實際效果。一是社會對下崗失業(yè)人員存在觀念問題。部門要密切配合。繼續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員領辦、創(chuàng)辦自己的經濟實體、企業(yè)，加大小額擔保貸款發(fā)放力度，促進就業(yè)和就業(yè)崗位開發(fā)。任何一項產業(yè)的興起，必將帶動相關產業(yè)的發(fā)展，也會促進更多人員就業(yè)。一是機關事業(yè)單位針對下崗失業(yè)人員素質低下，無技能、無專長，開發(fā)崗位后，認為不能為我所用，存在這樣那樣的顧慮，就不予安排工作。第五篇：全縣公益性崗位開發(fā)的調研報告全縣公益性崗位開發(fā)的調研報告以來，隨著國有集體企業(yè)改制，下崗失業(yè)人員范圍擴大，“4050”人員就業(yè)成為城鄉(xiāng)統籌就業(yè)的一大難題。（5）享受最低生活保障的失業(yè)人員。三是在非公有制經濟組織、個體戶的閑置崗位視同公益性崗位開發(fā)中，配套了稅收優(yōu)惠、崗位補貼等相關政策，但是非公有制經濟組織、個體戶在使用下崗職工時，在利益驅動下，存在違背《勞動法》的行為，如延長工作時間，拖欠工資等。（二）政府與部門之間脫節(jié)。新增公益性崗位人員招聘時，應面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。保安公司、巡警大隊、執(zhí)法局、法院等的公益性崗位建議按全年社會平均工資標準或略低于社會平均工資的合適比例實施，與社會平均工資實現同步增長。一是缺乏正常的工資增長機制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期；二是有的崗位購買了保險、有的則沒有，購買的險種也不盡相同，甚至有個別崗位一直未簽定勞動合同，本身工資水平就不高，導致人員隊伍不夠穩(wěn)定。人社局不定期對公益性崗位進行檢查，并列入對各鎮(zhèn)勞動保障工作綜合考評的重要內容。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務主管部門提出，經市勞動保障、財政部門審核同意，業(yè)務主管部門自主進行公開招聘。從摸底情況看，沂 水縣的公益性崗位涵蓋了上述公益性崗位三種類型的70%以上。三、建議公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強，建議在市里統一出臺有關這方面的政策，規(guī)范公益性崗位的開發(fā)與管理。政府下屬的機關事業(yè)單位對開發(fā)公益性崗位重視不夠，認識不足，沒有形成合力。招聘工作由沂水人社局負責，各鎮(zhèn)、街道協辦，相關部門配合，對錄用的公益性崗位人員需簽訂勞動合同并持人管理錄用手續(xù)到用工單位報到。公益性崗位的管理模式主要是采取業(yè)務主管部門集中管理和逐級管理相結合的方法。近日，縣人管理組織相關人員采取座談、電話咨詢、實地調查等方式對公益性崗位進行了調研，現將調研的有關情況報告如下：一、公益性崗位的基本情況公益性崗位開發(fā)種類及安置對象 公益性崗位主要有：社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。上崗初期，針對公益性崗位工作人員年齡偏大，文化程度不同的特點，我們開展經常性的思想教育，切實提高公益性崗位人員的社會責任、自身素質和勞動技能。對此，縣政府把公益性崗位就業(yè)的困難群體社保補貼由原來的養(yǎng)老、失業(yè)擴大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等補貼，從而順利地解決了這一難題。成為下崗失業(yè)人員不愿在公益性崗位工作的主要原因。建議市里對全市現有公益性崗位從業(yè)人員，根據不同的崗位和目前的工資水平，確立各公益性崗位的工資指導標準，對達不到標準的用人單位加大監(jiān)察力度，保障職工的合法權益。平均工資在1000左右，交社保，費用主要來自所服務單位的服務費。他們用自己的智慧和辛勤的汗水為沂水的建設添彩助力，社區(qū)居民生活環(huán)境也在他們的手中發(fā)生著變化。實現用人單位和困難群體雙滿意。一是建立人員進出機制。為了加強對全縣公益性崗位的管理，進一步明確公益性崗位就業(yè)人員的工作任務，保障用工雙方的合法權益，同時建立健全公益性崗位監(jiān)督管理機制，更好的發(fā)揮公益性崗位人員的積極性