【正文】 遴選一批醫(yī)德高尚，醫(yī)術(shù)精湛的名老專家，主要是弘揚(yáng)醫(yī)學(xué)精髓，獻(xiàn)身衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)秀老專家，名老專家人才人選主要從退居二線仍能發(fā)揮作用的衛(wèi)生人才中選拔產(chǎn)業(yè)，實(shí)行行業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)可，動(dòng)態(tài)管理，加大人才二次開發(fā)力度，把我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年隊(duì)伍階層中德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老專家選拔出來，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極發(fā)揮余熱。近年來，由于地方區(qū)域環(huán)境、生活條件艱苦、薪酬待遇低和編制解決不了等問題，造成我市年輕醫(yī)務(wù)工作者考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師或進(jìn)修后就辭職離開 xx 市的現(xiàn)象較多，每年都有x 名有一定能力的青年骨干辭職。二、目前人才隊(duì)伍建設(shè)開展情況 1 1 ．公開招聘編制外專業(yè)技術(shù) 人員。激發(fā)熱情，留住人才。三、健全機(jī)制以人為本多措并舉，引進(jìn)人才。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類實(shí)用人才，予以政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是完善農(nóng)村實(shí)用人才資金專項(xiàng)投入和社會(huì)分擔(dān)機(jī)制。目前開設(shè)了農(nóng)學(xué)、養(yǎng)殖、農(nóng)經(jīng)管理和庭院經(jīng)濟(jì)四個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才137人，傳授水稻、大豆、玉米、香瓜種植技術(shù)，生豬、狐貉、大鵝養(yǎng)殖技術(shù)，大棚育秧、食用菌栽培、立體栽培等58項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。三、抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的做法和取得的成效近年來，**縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),人才工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委組織部的精心指導(dǎo)下，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，xx年全市人才工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**縣召開，市委組織部授予**縣“人才工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。xx年底，%?，F(xiàn)狀之三：農(nóng)村實(shí)用人才生成的渠道窄且流動(dòng)性大種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。第三篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告**縣幅員面積5678平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村、216個(gè)自然屯。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。（見附表）2005年全國(guó)及**市技能人才數(shù)量圖表此表由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供2．高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上；碩士月工資最低2000元，年收入5萬元以上。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。一、**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀**，其中，、。要以人性化的管理努力調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，促進(jìn)管理人才奮發(fā)有為，各盡其才。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，基本上都未參加過管理知識(shí)的培訓(xùn)，管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)有待增加和豐富。同時(shí)要大力營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓引進(jìn)的人才有足夠的空間施展才華。但在傳授醫(yī)術(shù)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員自愿到基層衛(wèi)生院服務(wù)，但人事部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級(jí)職稱不聘任，嚴(yán)重影響了他們的積極性。意見和建議創(chuàng)立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地方吸引力。自治區(qū)專家服務(wù)團(tuán)與我市部分醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行醫(yī)院管理與技術(shù)咨詢、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)。采取“引智、引人、引技、引項(xiàng)”的辦法和選優(yōu)、選專、選高、選特的措施重點(diǎn)培養(yǎng)，重視對(duì)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，提高了衛(wèi)生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了學(xué)歷、專業(yè)、年齡、職稱、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的人才梯隊(duì)。近年來，國(guó)家和自治區(qū)政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬件建設(shè)發(fā)生根本性變化，為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。七是結(jié)對(duì)共建，加大與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，提高專業(yè)技術(shù)水平。（主要是工資待遇，人員編制無法解決，醫(yī)療條件差，人才激勵(lì)機(jī)制不健全等原因。（二）對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議存在問題引進(jìn)人才不易。四是內(nèi)部傳授困難。長(zhǎng)此以往，難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。待遇無疑在人才的挽留方面起著決定作用，因此，必須制定科學(xué)合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。對(duì)于干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。第二篇：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研建議按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門，圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進(jìn)行了調(diào)查研究。**石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到2010年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來**市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。3．運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。從數(shù)字上看，％，％，均低于全國(guó)平均水平。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。2．缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策；要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度；要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才；要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度；加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度；要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì)；要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進(jìn)文化和先進(jìn)技術(shù)的傳播。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。信息的不對(duì)稱，造成了思想的落后，思想的落后導(dǎo)致了技術(shù)的落后。且輔導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的多，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)培訓(xùn)就更少，致使培訓(xùn)知識(shí)陳舊、技術(shù)落伍，最新的知識(shí)技術(shù)不能及時(shí)有效地傳播和更新。每年都在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，累計(jì)投入1500多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個(gè)科技培訓(xùn)示范基地，每年投入培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)120多萬元。實(shí)施“一把手”工程，把農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強(qiáng)黨委和政府對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作情況作為檢驗(yàn)和考核基層黨委政府工作的重要內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展，為農(nóng)村實(shí)用人才健康成長(zhǎng)、脫穎而出提供組織保障。五是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，組織到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)開合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升。二、經(jīng)費(fèi)到位，保障充足人才工程是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程，期中經(jīng)費(fèi)的保障尤為關(guān)鍵。近年有7項(xiàng)科研成果經(jīng)鑒定達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。高級(jí)職稱中有主任醫(yī)師 x 人，副主任醫(yī)師 xx 人（臨床醫(yī)療 xx 人、中醫(yī) x 人、心電放射 x 人、預(yù)防 xx 人、計(jì)劃生育 x 人）、副主任中藥師 x 人、副主任護(hù)師 xx 人、副主任檢驗(yàn)師 x 人。某些崗位存在一旦人員變動(dòng)、長(zhǎng)假、退休、辭職等種種原因出現(xiàn)空缺時(shí)沒有合適人選接替該位置。引進(jìn)急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才，每年力爭(zhēng)引進(jìn)學(xué)科帶頭人 x 名，高職稱、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員 x 名。建立健全后備專業(yè)技術(shù)管理干部人才庫，重點(diǎn)建立健全后備專業(yè)技術(shù)管理干部人才庫的選拔培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)使用管理制度，選拔培養(yǎng)一批素質(zhì)高能力強(qiáng)、會(huì)干事、懂管理的衛(wèi)生管理人才，真正發(fā)揮衛(wèi)生技術(shù)人才管理的效應(yīng)。我市今年農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生（本科層次）已招錄 x 人；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)本土化人才（大專層次）計(jì)劃招錄 xx 人，到目前已招錄 xx 人。堅(jiān)持量才而用，將個(gè)人意愿與用人需求結(jié)合的原則，讓人才充分展示自己的才華。關(guān)注成長(zhǎng)，培養(yǎng)人才。自建院以來，我院之所以取得如此之大的進(jìn)步和發(fā)展，除了市委市政府的大力扶持外，還與我院在人才工作方面做了大量的工作，業(yè)取得了一定的成績(jī)，為我院的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人源保障息息相關(guān)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定扶持政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過互聯(lián)網(wǎng)，人才工作走入了每個(gè)人的生活。(一)創(chuàng)新人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀管理相結(jié)合 在成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負(fù)責(zé)各單位的人才工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織少、規(guī)模小，可吸納農(nóng)民的能力有限?，F(xiàn)狀之四：農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長(zhǎng)地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識(shí)，在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng)，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢(shì)。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對(duì)較低等因素，制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動(dòng)性較大。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念。綜上，目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺；另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。（見附表）此表由市人事局提供企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。**永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。通過招聘進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大中專畢業(yè)生經(jīng)過培養(yǎng)已成為單位的業(yè)務(wù)骨干，但由于受到體制機(jī)制的限制。突出抓好“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，抓好經(jīng)濟(jì)、法律、科技衛(wèi)生管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。進(jìn)修期間鄉(xiāng)、縣、市級(jí)派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。一是技術(shù)留不住人。一是人員緊張。優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。八是加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)。三是有計(jì)劃地組織了1000余名專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會(huì)診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。截至2008年底，市區(qū)衛(wèi)生人員中，共有衛(wèi)生技術(shù)人員1314人，％，衛(wèi)生技術(shù)人員中，高級(jí)職稱107人，中級(jí)職稱276人，初級(jí)職稱653人。六是加強(qiáng)學(xué)歷教育，利用自治區(qū)中醫(yī)藥管理局中醫(yī)培訓(xùn)項(xiàng)目，選派25名鄉(xiāng)村醫(yī)生在**醫(yī)學(xué)院中醫(yī)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中醫(yī)中專培訓(xùn)。沒有把人才工作擺在重要位置，對(duì)人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動(dòng)性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒有切實(shí)有效的措施和行動(dòng)，人才工作相對(duì)落后滯后；二是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象仍然存在；三是人才政策和人才管理機(jī)制還不夠完善，人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強(qiáng)；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在職人員攻讀研