【正文】 如果區(qū)（市）縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標也一定可以實現(xiàn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。如果市、區(qū)（市）縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批ＸＸ市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料。第五篇：在全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話同志們：這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領(lǐng)導都出席了會議，足以說明這次會議的極端重要性。為此，市政府建立了項目責任制、環(huán)境治理責任制和責任追究制，嚴格按照任務分解表的規(guī)定，定期開展項目督查，及時解決項目實施中出現(xiàn)的困難和問題。按照責權(quán)利相結(jié)合的原則，解決好違法建設(shè)多頭管理問題；要提高全市上下的規(guī)劃意識，增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機制，切實加強規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。項目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意，導致一些重點項目停滯不前，建設(shè)緩慢。成立了建筑業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。通過對建筑市場秩序的管理，建筑市場逐步走向規(guī)范透明，全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。利辛縣完成投資1330萬元，建設(shè)了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。中醫(yī)理論中，煎藥有先下、后下的問題，服藥也有先服、后服的問題，先下后下、先服后服的結(jié)果往往是截然不同的，希望同志們通過本次學習，看到門道，聽出味道，點到穴道。權(quán)力下放越多，你們自身責任就越小，權(quán)力越集中往往矛盾越多。產(chǎn)業(yè)定位準確、有特色，才能吸引企業(yè)來投資，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年初開始，新繁、城廂、淮口三個鎮(zhèn)進行了城市化管理體制試點工作，將縣級有關(guān)部門的職能延伸到鎮(zhèn)，新繁鎮(zhèn)在體制上搞了“兩局三所”，成立了規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)分局，充實了派出所、財政所、勞動保障所，城市管理水平和城鎮(zhèn)面貌顯著改善。各優(yōu)先鎮(zhèn)立足本地資源特點、區(qū)位條件和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，基本確定了適合自身發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成了有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。二、做好計劃，扎實推進去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目?？h級行政執(zhí)法和社會化服務機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。目前，13個優(yōu)先鎮(zhèn)按照科學性、超前性、可行性要求，完成了總體規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，分別根據(jù)自身的區(qū)位特征、資源優(yōu)勢，科學合理地確定了城鎮(zhèn)發(fā)展定位，明確了城鎮(zhèn)發(fā)展性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及社會事業(yè)發(fā)展等具體目標?？傮w上基本一致，細部各有側(cè)重。我們區(qū)（市）縣委書記、區(qū)（市）縣長最了解我們當?shù)氐氖虑椋t林、鄧川同志一再強調(diào)，規(guī)劃一定要尊重當?shù)攸h政領(lǐng)導的意見，所以，在規(guī)劃編制上一定要多聽聽當?shù)貐^(qū)（市）縣委書記、區(qū)（市）縣長的意見。我認為，一件事最好一個人辦到底，這樣才能保證工作有延續(xù)性，責任才能明確，在優(yōu)先鎮(zhèn)建設(shè)上，用人問題至關(guān)重要，認準了，就要充分信任并大力支持他開展工作。我舉個典型例子，彭州河道采沙以前1年收入才40萬元左右，我對門生書記開玩笑說，我給你200萬元買斷，其余賺的錢拿走，門生書記不干，結(jié)果他們引入市場機制，一搞拍賣，收入就達1000多萬元。去年我們以項目建設(shè)為重點，以城市總體規(guī)劃為指導，以“經(jīng)營城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項目落實，許多城建項目相繼竣工，城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設(shè)混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米；投資約1100萬元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座；投資約600萬元鋪設(shè)了燃氣主干管8000米；投資約2000萬元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程，投資約600萬元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里；投資500萬元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場。（四）進一步規(guī)范建筑市場，工程質(zhì)量明顯提高。城建檔案管理工作有序推進，城建檔案利用率進一步提高。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細規(guī)劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀設(shè)計及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計。今年市政府排出了城區(qū)重點建設(shè)項目38個，并對任務實行了分解。同志們，今年城建工作，任務艱巨，責任重大，我相信在黨和政府正確領(lǐng)導下，只要我們堅定信心，鼓足干勁，開拓進取，團結(jié)拼搏，扎實工作，就一定能完成今年各項城市建設(shè)任務，為亳州新的崛起作出更大的貢獻。鄉(xiāng)風文明，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，我們要以建設(shè)社會主義和諧社會為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉(zhuǎn)變。必須始終堅持樣榜示范。要堅持規(guī)劃先行，試點起步，穩(wěn)步推進，突出抓好典型引路工作，繼續(xù)派出強有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊，著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶，以此帶動和促進全市新農(nóng)村建設(shè)。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。一是要提高認識，加強領(lǐng)導。各區(qū)（市）縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質(zhì)量。四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力目前，各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標，任務非常繁重。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。每個機關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個村、那個組搞起來，聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個辦法。各級黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針，進一步強化對新農(nóng)村建設(shè)的投入，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補貼政策，深化農(nóng)村綜合改革，確保公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要目標。對參與或挑動破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項目單位的，堅決嚴懲；對阻礙城區(qū)項目建設(shè)的予以通報批評，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位負責人的領(lǐng)導責任。各有關(guān)部門要三、拓寬思路抓落實（一）完善投入保障機制，多方籌集建設(shè)資金。二、2005年建設(shè)工作安排2005年建設(shè)工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全省建設(shè)工作會議和市“兩會”精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”的方針，圍繞一個目標（構(gòu)建以中心城市建設(shè)為重點的三級城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進城鎮(zhèn)化進程），突出兩個重點（項目建設(shè)和城市管理兩個重點），強化三大管理（城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理），著力抓好38項城建重點工程，力促城市建設(shè)再上新臺階。全市城鎮(zhèn)化水平約為22％，遠遠低于全國（）、全省平均水平（），與周邊城市相比還有很大差距。同時，積極開展“雙清”工作。小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。一、2004年全市建設(shè)工作回顧2004年，我市城建工作以改革為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，以重點項目為突破口，加大力度，狠抓落實，較好地完成各項城建任務，全市建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。另外，要繼續(xù)在城建投融資體制上大膽創(chuàng)新。溫江區(qū)2004年10月的土地價格約16萬元/畝，從2004年10月到2005年9月，溫江區(qū)在道路、政府投資7億元，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，環(huán)境打造好了，2005年10月份，拍賣的土地達到了131萬元/畝。針對前面提到的當